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“三大信号”连环出击 违反党纪“后果很严重”

2015年07月14日16:13    来源:人民网-四川频道    手机看新闻

  7月8日至10日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴陕西调研时强调,把权力关进制度笼子,首先要加强党内监督制度体系的顶层设计,并透露出修订党纪处分条例三大信号:去除现行党纪处分条例中与法律重复内容;把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例;把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围。 (据7月14日人民网)

  从王岐山同志透露的党纪处分条例的修订方向看,突出了制度的针对性、严肃性和有效性,使党纪处分的依据性和可实施性大大增强,给党员干部手中的权力“上了锁”,真正关进了制度的笼子。看来,岐山书记是要玩真的,玩大的啦!

  首先,去除党纪处分条例中与法律重复内容,解决“纪”“法”不分问题。党的十八届四中全会明确指出,党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。党纪为何要严于国法?第一,在我国,法律是对全体公民的要求,党内制度是对全体党员的要求;法律规定的是一种行为底线,而党员作为普通公民中的先进代表,就得以更高的要求来规范自己的行为,而不仅仅是不触碰“底线”,这样就把严肃政治纪律和政治规矩突出出来、具体化,使党纪特色更加鲜明。第二,现实中,不乏有官员认为不守纪律、偶尔犯个错,这都不是事儿,习惯于钻法律的空子从事不正当的勾当。然而实际上,很多领导干部的腐败往往都是从小错开始,从违纪开始。因此,只有纪律管到位、严到份,让纪律的威严填充以往的“灰色地带”,才能有效减少腐败存量,遏制腐败增量。第三,中国共产党是全面依法治国的领导者,所谓“正人先正己”,这就要求党员不仅要坚定理想信念宗旨、保持道德情操,还要模范遵守国家的法律,比法律的基本要求做得更好,形成一种“标杆”效应,才能更好地领导广大人民学法用法、依法治国。

  其次,把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例,大大提高违纪成本。现行的廉政准则虽然规定了52个“不准”,但却只有内容没有违纪处理方式。那么,党员干部违反了这些“准则”,将受到怎样的惩罚?不同程度的违纪,惩罚形式和力度又有什么不同?“准则”中没有提供依据。如果把党员干部的违纪行为比喻成一次“风险投资”,那么大多数干部会对违纪风险和利益回报进行权衡,而廉政准则没有对违纪行为后果进行说明,这就使得没有对这部分人形成威慑力,大大降低了“风险投资”的成本。若长此以往,便会形成一种不良的潜意识,会增加违纪行为发生的次数,甚至逐步走向犯罪深渊;同时,对身边的党员干部也会形成负面示范效应,有可能导致效仿之人越来越多。相反,把廉政准则规定的“不准”明确列入党纪处分条例,使得处罚有据可依,提高了腐败官员的违纪成本,能够对违反准则的行为实施有效的监督和制约,形成“不敢腐”、“不想腐”的约束力,从而保证准则本身的有效性。

  第三,把“四风”问题纳入党纪处分范围,着力控制现阶段突出问题。“四风”问题是违纪行为发生的根源,“千里之堤,溃于蚁穴”,近年来,多名重量级党员领导干部出现的违纪违法案例,部分地方和领域出现的“塌方式腐败”,都是由于“四风”问题长期得不到根治,在腐败的土壤上不断滋生,最终酿成恶果。当前,反“四风”的局势比以前更复杂,7月9日,中纪委网站刊发的《每月通报:各级纪检监察机关查处131起群众身边的“四风”和腐败问题》证实了这一点。一些基层干部利用掌握与百姓密切相关的权力搞寻租,生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓,虽然中央三令五申,仍有少数党员干部仍心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪。甚至部分干部胃口巨大,时间极长,出现了“小官巨腐”的情况。因此,面对日趋复杂的“四风”现象,落实中央八项规定精神不能松懈,必须持之以恒纠正“四风”,加强纪律约束和执纪监督,让我行我素者付出惨痛代价。此次修订,把新的类型现象变成可执行的条款范围,提高了制度的可操作性,是将反“四风”常态化的重要标志。

  王岐山同志关于党纪处分条例修订释放出的“三大信号”,表明了从严治党的决心,新修订后的条例更加严格、直击要害,对推进党内法规体系的完善,迈出了重要的一步。(作者:成都市锦江区三圣街道 唐杰)

(责编:罗昱、高红霞)


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