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四川:市州未完成环境空气质量目标最高将扣500万

2015年03月20日15:04    来源:四川新闻网     手机看新闻

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四川环境空气质量考核激励办法出台

  四川新闻网记者今日从四川省环保厅获悉,为进一步贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》等规定,加强四川大气污染防治工作,改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,四川省环境保护厅、四川省财政厅发布《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》,从2015年起四川将实施环境空气质量考核激励制度,有效期两年。

  据了解,根据《办法》内容,考核激励分为两部分:一是对各市(州)完成省人民政府下达的可吸入颗粒物(PM10,下同)年均浓度下降比例年度目标任务情况进行考核,视任务完成情况给予激励;二是对各市(州)当年可吸入颗粒物(PM10,下同)、二氧化硫、二氧化氮与上年同比变化情况进行考核,视改善情况给予激励。

  同时,四川还将设立省级环境空气质量激励资金。激励资金分为环境空气质量年度目标任务激励资金和当年环境空气质量与上年同比改善激励资金。环境空气质量年度目标任务激励资金采取“等额预分、据实考核、分档扣收”方式处理。

  根据《办法》内容,每年年初将由省级财政下达每个市(州)环境空气质量年度目标任务激励资金500万元,由各市(州)统筹用于本地区大气污染防治等工作。次年由环境保护厅对各市(州)上年环境空气质量年度目标任务完成情况进行考核。对未完成目标任务的市(州),视实际完成情况进行分档扣收,最大扣收额为500万元。完成年度目标任务的市(州),对预下达资金不予扣收。扣收资金作为环境空气质量同比改善激励资金的一部分,在次年统一清算下达。

  而根据目标完成分档及扣收额度,完成目标任务比例不足80%的扣收500万元;完成目标任务比例在80%(含)到85%之间的扣收400万元;完成目标任务比例在85%(含)到90%之间的扣收300万元;完成目标任务比例在90%(含)到95%之间的扣收200万元;完成目标任务比例在95%(含)到100%之间的扣收100万元。

  此外,同比改善激励资金按照“等额预分、据实考核”方式处理,对于环境空气质量没有改善的市(州)不予激励;对于有改善的市(州),按照改善率予以激励。每年年初,财政厅、环境保护厅核定一定数量资金作为环境空气质量同比改善激励资金,并平均下达各市(州)。次年由环境保护厅、财政厅根据考核情况计算确定各市(州)应得上年空气质量同比改善激励资金。对于环境空气质量没有改善的市(州),年初下达同比改善资金全部收回。

  对于有改善的市(州)按照以下公式进行计算:某市(州)环境空气质量改善激励资金额度=(环境空气质量同比改善激励预分资金+全省环境空气质量目标考核扣收资金)×该市(州)当年环境空气质量与上年同比改善率/∑有改善的市(州)当年环境空气质量与上年同比改善率。

  1.某市(州)当年环境空气质量与上年同比改善率={[(上年可吸入颗粒物平均浓度-当年可吸入颗粒物平均浓度)/上年可吸入颗粒物平均浓度]×该污染物权重+ [(上年二氧化硫平均浓度-当年二氧化硫平均浓度)/上年二氧化硫平均浓度]×该污染物权重+[(上年二氧化氮平均浓度-当年二氧化氮平均浓度)/上年二氧化氮平均浓度]×该污染物权重}×100% ;

  2.三类污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮核算权重分别为60%、20%、20% 。

  据了解,环境空气质量激励资金用于各市(州)及所属县(市、区)(含扩权县、市)的大气污染防治和环保能力建设等,不得用于楼堂馆所建设及人员、日常公用经费等支出。环境保护厅、财政厅对激励资金使用进行不定期检查。(记者 戴璐岭)

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(责编:王波、高红霞)

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