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成都市深入贯彻落实“四个全面”系列报道(三)

加快建设公平正义和谐有序的法治成都

记者陈曦 王凤运

2015年03月16日09:27    来源:人民网     手机看新闻

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  立良法、施善治、建公序、树信仰。“治蓉兴蓉,重在法治”重点突出,路径敞亮,依法治国方略正在成都全面落地生根。

  人民网成都3月16日电 (记者陈曦 王凤运) “上学期结束时,娃娃在学校画的‘我心中的法治’图画,就是交警叔叔送他过马路,还获得了二等奖。”说起7岁多的儿子,钟立波的妻子秦女士满脸幸福。

  今年35岁的钟立波从小在成都长大,去年初回成都创业。随着新公司的各种手续在政务中心快捷办理,一同创业的外地小伙伴钟情成都的“政务公开”“司法透明”,亲眼看到父母居住的小区环境变美、治安良好、居民民主自治,钟立波深刻感受到自己在大街上常见的“法治成都”标语并不只是一句口号……更让钟立波夫妻俩惊讶的是,才上二年级的儿子回家后,会像小大人一样教育妈妈:“开车不能闯红灯,喝酒后不能开车,小朋友不能坐副驾的位置,要孝顺老人……”

  “这都是学校法治教育的结果,孩子从小就学法懂法,还促使大人守法遵法,这种以小带大的方式真是又新颖又好玩。”秦女士说:“我希望成都越来越美丽,生活在成都越来越安全。”

  “治蓉兴蓉,重在法治”。2012年以来,四川省成都市按照中央、省委的要求和部署,把“带头落实中央和省委的决策部署,努力争当全省乃至西部地区法治建设的排头兵”作为发展的目标,依法治市重点突出,路径敞亮,全面推动依法治国方略在成都落地生根。

  如今,在政务中心办事,一张“办理流程清单”,就可以指引市民高效快捷地办理完所有的事情,公共资源交易项目悉数纳入统一交易监管,透明和法治扑面而来;走进诉讼服务中心,就可以办理各种诉讼事务,打一场便捷的官司,想要旁听案件庭审,只需拿上身份证上法院即可,打开电脑就可以查询生效的判决文书,公开和阳光扑面而来;家人居住的小区环境优美、自治安全,民主有序扑面而来;“法治大讲堂”“法律七进”全方位、广覆盖,从小孩到老人,无论从事哪行哪业,都受到法律熏陶,把遵纪守法镌刻在心中,法律成为大家内心的信仰……

  立良法、施善治、建公序、树信仰!法治,正逐渐成为成都最鲜明的城市特质和最核心的竞争优势。

  “当前,成都已在西部地区率先达到全面小康社会的主要指标,站上了‘新常态、万亿级,再出发’的全新起点。作为西部特大中心城市和四川首位城市,我们将主动适应和引领新常态,坚决贯彻落实好“全面依法治国”战略布局,加快建设公平正义、和谐有序的法治成都,早日实现从全面小康向基本现代化跨越、从副省级城市第二方阵向第一方阵跨越。”四川省委常委、成都市委书记黄新初如是说。

  拥有坚实法治基础的成都,创下多项全国领先。作为全省的“首位城市”,其在推进全省法治进程中的示范引领作用亦更为明显。

  作为内陆改革开放先行城市,过去30多年来,成都着力打破传统体制束缚,解放和发展社会生产力,在农村改革、国有企业改革、统筹城乡综合配套改革等重要领域走在全国改革的前沿,推动成都经济社会发展实现了历史性跃升。

  “实践证明,发展需要法治、改革依托法治、群众期盼法治,法治是治蓉兴蓉不可或缺的重要手段,事关全局、事关根本、事关长远。”黄新初说,成都要打造西部经济核心增长极,重点是优化法治环境,维护公平竞争、开放有序的市场秩序,推动各类资本、人才、技术向成都竞相汇集。推进现代化国际化,关键是推进法治化,加快形成国内领先、接轨国际的法治比较优势,为更好融入全球分工体系提供法治支撑。建设治理体系和治理能力现代化的先进城市,核心是增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,把各项事业引入法治化的轨道。

  早在2012年4月17日,成都市“六五”普法暨深化法治城市创建工作电视电话会议的召开,就让大家感受到了和以往的不同。市委1号文件对开展法治大讲堂作出部署,提出建设中西部地区“法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓”的法治城市,为打造西部经济核心增长极营造一流的法治城市环境这一目标,明确规定了领导干部和公务员为法制宣传教育的重点对象之一。

  市委1号文件下发不到10天,成都市又在全国副省级城市中再创新举,率先建立法治城市建设特邀研究员队伍。2012年仅用了半年时间,成都便建立起了重大行政决策专家论证、聘请政府法律顾问、领导干部学法用法、评选民主法治示范村(社区)等制度。同时,成都率先在全国出台《成都市政府信息公开规定》、率先启动行政审批制度改革、率先实行“一窗式”并联审批模式,在媒体开通《成都面对面?政风行风热线》节目,市级部门一把手轮流值线,让公权力接受群众的监督。

  近三年,公共权力的限制成为成都民主法治建设的重头戏,公共资源交易服务中心的成立、工商登记制度的改革、从管理到治理的变化和发动群众参与重大项目决策的做法……成都各部门在市委“治蓉兴蓉,重在法治”的思路下,兑现了党委、政府对公众的承诺。

  “法治是现代文明的标志,是现代城市治理的基石,是保障经济社会可持续发展的重要支撑。治蓉兴蓉,法治为基,已经成为全市上下的共识。”成都市委副书记、市长唐良智称。

  2014年年初,成都市委十二届三次全会确立了“四化一驱动”的改革主攻方向,把法治化作为全面深化改革的重要突破口,下发了《成都市依法治市实施纲要》,着力把治蓉兴蓉各项事业全面纳入法治化轨道。就在这一年,拥有坚实法治基础的成都,再次创下多项全国领先:公务人员自觉学法的意识大大增强,司法公信力、透明度有效提升,普通民众的安全感、幸福感稳步上升……作为全省的“首位城市”,其在推进全省法治进程中的示范引领作用亦更为明显。

  “作为一名成都人,这是非常高兴看到的成果。”全面依法治国战略布局,法律工作者具有更加深刻的感受。作为一名职业律师,全国政协委员施杰今年为全国政协十二届三次会议准备了10多件提案,集中在司法体制改革和法治环境建设方面。长期在成都生活工作,施杰认为成都依法治市工作积极推进,取得了实实在在的效果。

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(责编:李强强、高红霞)

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