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53%受访者求职在乎户口 超半数表示落户政策严苛

2015年03月16日15:08    来源:中国青年报     手机看新闻

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原标题:53%受访者求职在乎户口 超半数表示落户政策严苛

漫画:金艳

  中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所教授刘昕认为,学生为了拿户口,放弃了自己的专业和更能创造价值的岗位,是人力资源的扭曲和浪费。从某种意义上讲,现在形成了人力资源的双重市场:有户口的市场和没有户口的市场。这妨碍了市场对劳动力流动的引导。

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  2015年政府工作报告提出,用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。一时间落户政策和户籍制度改革再次成为社会热议焦点。

  大学生求职时是否仍看重户口?上周,中国青年报社会调查中心通过问卷网对2009人进行的一项调查显示,在求职过程中,看重户口的受访者占16.8%。23.3%的受访者会为户口而放弃更好的就业机会,68.1%的受访者认为户口会限制其职业生涯的发展。

  受访者中,28.4%的人在北上广深,34.5%的人在各省省会和其他副省级城市,24.6%的人在二线城市,在三线城市及以下的占12.5%。

  23.3%受访者会为了户口放弃更好的就业机会

  “户口能解决当然更好,但我不会强求。我更看重未来发展。”中国传媒大学大四学生段玉章,并不打算一直留在北京。他的规划是先在北京待两年,为以后去二三线城市发展做准备。他表示,工作是为了有一个更好、更安定的生活环境,而北京并不是适合最终留下的地方。

  调查显示,求职时,受访者更看重薪酬福利(72.1%)、发展前景和上升空间(63.5%)、公司实力和声望(39.5%)、个人兴趣爱好(34.1%)、工作性质与内容(30.7%)、离家远近程度(25.2%)、公司所在城市(24.9%)、企业文化(18.8%)等因素,户口(16.8%)所占比重最小。但在对待户口的态度上,仍有53.0%的受访者表示在乎,其中12.2%的受访者非常在乎。

  北京某985院校应届硕士生赵娜(化名)在签约一家央企后,被告知因“超龄”而被取消北京户口,这让她感到非常被动。“其实从薪资待遇来说,央企可能不是多么诱人。就是因为能解决户口,我们才去考虑。如果早点通知,还来得及调整求职规划,但现在错过了太多机会”。

  调查中,23.2%的受访者会为户口而放弃更好的就业机会,48.5%的受访者不会放弃,28.2%的受访者表示不好说。

  中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所教授刘昕认为,从学生个体的角度讲,这是一个理性选择。户口现在拿不到,可能以后都拿不到了。所以很多学生选择先拿户口,工作发展以后再说。

  “但是,学生为了拿户口,放弃了自己的专业和更能创造价值的岗位,从这个角度看,是人力资源的扭曲和浪费。从某种意义上讲,现在形成了人力资源的双重市场:有户口的市场和没有户口的市场,这妨碍了市场对劳动力流动的引导。从长期来讲,这种差异是不合理的,对很多私企来说,是在人才获取方面的歧视。”刘昕说。

  数据显示,68.1%的受访者认为户口会限制自己的职业生涯发展,仅23.8%的受访者认为没有限制。

  54.0%受访者表示落户政策过于严苛

  调查显示,54.0%的受访者表示落户标准过于严苛,48.6%的受访者认为落户手续过于复杂。其他问题还有:落户周期过长(29.9%)、落户政策改动过大(26.8%)、落户政策不透明(20.7%)。

  复旦大学2014届新闻传播学专业硕士生纪希(化名)的落户过程非常波折。“2014年上海市应届毕业生积分落户的分数是72分,我学的专业属于教育部重点专业,应该是73~74分,落户应该没有太大问题”。

  然而,等到2014年10月,上海市首批获准落户毕业生名单发布时,纪希并没有看到自己的名字。她打电话给上海市学生事务中心,对方只是让纪希继续等待。直到纪希单位的人事部传真介绍信询问时,才发现学生事务中心认为他们单位存在退工率的问题。

  原来,纪希的单位以前都是通过下属公司与毕业生签订合同,等到毕业生完成上海落户后,再把合同签回来。学生事务中心发现了这个问题,认为纪希的单位有“作弊”嫌疑,就叫停了他们的落户工作。纪希单位的人事部只好又补充了一些材料,证明上一届落户的员工依然在本公司工作。在焦急等待两个月后,纪希才最终办好了落户手续。

  调查中,63.3%的受访者期望落户办理手续可简化,49.4%的受访者期待确立相对稳定持久的落户标准,33.9%的受访者认为高校可增加落户指导培训,32.3%的受访者建议扩大积分落户的范围,25.5%的受访者期望人社部门提前告知相关政策调整时间。

  刘昕认为,公共政策经常改变带来的恶果就是民众对政府没有信任,对国家长远发展不利。“老百姓对政府的行为没有合理预期。无论是官员还是企业家,做事可能都在追求短期效应,对一些资源有抢占的心态”。

  57.0%受访者对试行的积分落户和居住证制度持观望态度

  还有哪些政策会对求职者的就业选择产生影响?受访者认为是:产业调整政策(44.7%)、目标城市落户政策(39.5%)、公务员企事业单位改革(35.3%)、中西部就业学费代偿政策(30.1%)、鼓励大学生创业政策(27.2%)、城市基建发展规划(23.4%)等。

  “户籍制度背后最大的问题是,高考录取本身是按地域来划分的。附加在户籍上的住房、教育、就业、医疗等福利不取消的话,户籍就有它的价值。”刘昕分析,户籍制度改革不是单纯的户籍问题,涉及教育、医疗、社会保险等多方面。“在体制上的很多节点没有打通之前,户籍制度不太可能有大的改动。必须先改革户籍制度背后的隐形福利及其分配方式,如果不先把这些复杂的问题解决掉,单纯进行户籍改革也会带来混乱”。

  对于今年开始在个别城市和地区试点的积分落户和居住证制度,有19.2%的受访者表示看好,并且准备申请,57.0%的受访者持观望态度,想看看实施效果再说,也有14.2%的受访者并不看好。

  北京大学光华管理学院教授符国群认为,北京通州地区积分落户是让行政计划分配进京指标向市场竞争、市场分配的方向转变,值得肯定。不过在试行积分落户过程中,如何突破现有进京指标造成的资源垄断,对指标进行合理的再分配,让长期居住在北京的优秀人才看到落户的期望,是改革过程中的难点。

  他建议,积分落户的条件应综合考虑人口基本素质、学历、居住工作时间、对城市的贡献,权重要合理,形成全面的评价体系。其次要透明公开,让每个人都知道自己的积分是怎么算的,以后可以得到多少分。通过充分、透明、公平的竞争来获得北京户口。

  受访者中,56.8%的人在普通院校,30.1%的人在211院校,12.0%的人在985院校。记者 王琛莹 实习生 程济安 史额黎

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(责编:罗昱、高红霞)

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