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张正贵代表:财政部门应建立收费清单防止乱收费

陈曦

2015年03月10日14:05    来源:人民网     手机看新闻

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张正贵在接受记者采访(陈曦 摄)

  张正贵在接受记者采访(陈曦 摄)

  人民网北京3月10日电 (记者 陈曦)李克强总理在今年的政府工作报告中提到,各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的 “减法”,换取市场活力的“乘法”。来自四川的全国人大代表张正贵在接受人民网记者采访时激动地说:“我对总理这句话印象非常深刻,说的太好了。”他说,企业、百姓负担太重了,建议财政部门建立收费清单以防止乱收费现象发生。

  张正贵告诉记者,全国部分行业一直在收取不明不白的“附加费”,而“附加费”的产生、去向,备受大家质疑。政府应该加快财税改革步伐,规范非税收入,让不合理“附加费”无机可乘。日常生活中,在关系民生的水、电、汽油等价格中,“附加费”现象普遍存在。比如,水价里有公共事业费、排污费;电价里至少包括5种附加费;煤炭价格里有矿业权价款、水土保持费、土地使用费甚至“占道费”。据不完全统计,在目前我国主要收费项目中,与老百姓日常生活相关的收费项目就有30多种。

  他建议,对所有关系民生的收费项目实行清单管理。财政部门尽快建立收费清单,既便于全社会知晓明晰收费项目,也利于公众对收费过程进行监督,公众可以对照财政部门的收费清单目录加以核实,真正做到公开透明。有了收费清单,乱收费自然就失去了藏身之地,这是从根本上规范收费行为、消除公众误解的重要举措。

  “对一切不合理的收费项目,要加强清理力度,剔除违规与超时收费。”张正贵说。

  关于“附加费”怎么来的?去哪儿了?怎么用的?是否存在挪用滥用?张正贵认为对合理的收费项目,要说明法律依据,严格收费程序,对具体收支项目进行细化,向社会公开,接受人大审议和公众监督。对“附加费”不知去向甚至挪用滥用的,需要建立责任追究机制,建立透明的监管体系,不能让“附加费”成为一个被地方或部门利益绑架的“筐”。

  针对目前一些“附加费”属搭车收费,利益部门没有厘清税费项目关系,让搭车收费找到了借口。张正贵建议,政府加快财税改革的整体步伐,深入推进清费立税工作,规范非税收入,让不合理“附加费”无机可乘。

  张正贵认为,从长远来看,清费立税、规范非税收入应是我国财税改革的大方向。通过费改税来进行规范,让形形色色的“费”变成“税”,走上公开透明的法制化轨道,做到决策更加科学、收费更加合理、过程更加公开。

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(责编:王波、高红霞)

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