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全面深化改革 建设创新成都

2015年03月10日11:38    来源:四川新闻网     手机看新闻

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  刘洋

  1月22日,成都市政协十四届三次会议闭幕式上,四川省委常委、成都市委书记黄新初在题为《落实“四个全面”战略部署 在新常态下奋力再出发》讲话中要求,落实“全面深化改革”战略部署,加快建设活力迸发、动能强劲的创新成都。

  改革与创新相辅相成。改革吐故,为继往开来的革新提供空间。创新纳新,用新的方式方法指引实践。黄新初在讲话中指出,改革的主要目的是要消除体制机制障碍,让各类创新创造的活力竞相迸发,其实质就是调整创新生产关系,破除藩篱,解放和发展生产力。全面深化改革,成都已启动的7个方面284项具体改革,取得了阶段性成效。全面横向到边,深化纵向到底,为成都迈向万亿级经济体注入了强大活力,更是蕴含因势而谋、应势而动、顺势而为的勇气和智慧。笔者认为,创新成都建设要抓住几个关键环节。

  一是政府工作要创新。其核心就是要落实好国务院简政放权的工作要求,清理和精简行政审批事项,全面推行政府清单管理,准许清单要善为,监管清单要有为,负面清单不可为,把政府的职能边界划清晰,同时消除门难进、话难听、脸难看、事难办的“衙门风”“机关病”,实现政府提供优质服务职能的本位回归,给市场多腾空间,营造环境,让市场主体轻装前行,让每一位创业创新者都能够找到发挥才能的舞台,拥有实现梦想的机会。

  二是突出抓好科技创新载体。科技创新已是经济发展的新引擎。成都高新区作为全国首批创建世界一流高科技园区的6个试点园区之一,是科技创新的富集区。更为有利的是,去年四川省政府专门出台了鼓励科技人员创新创业、激励成果转化等十条政策支持成都高新区创建国家自主创新示范区,打造科技人员创业“梦工厂”,优厚的基础,强有利的政策支持,高新区成为成都乃至四川创新驱动的发动机已是不争的事实。从已获国务院批复的北京中关村、武汉东湖高新区、上海张江高新区、深圳市四个国家自主创新示范区看,它们从一开始就承担着改革创新和探路示范的任务,不仅能在参与国家重大科技项目等方面获得支持,更将获准进行科技金融改革创新试点等改革,这对抢占科技发展前沿,实现创新突破无疑具有得天独厚的优势。将成都高新区建成国家自主创新示范区,有利于成都集中力量形成一批具有核心竞争力的科技成果,在全国更多领域实现“抢跑”和“领跑”。

  三是构建创新体制机制。把成都已实施的校院地协同创新推向深入,有效打通高校、科研院所、地方政府相对独立的三方,各自发挥所长助力创新。成都市域内高校和科研机构众多,聚集了大量掌握重大、尖端、基础科研技术的团队,是创新的力量源泉,这些力量迸发的空间还非常大。通过破解普遍存在的校地间合作发展滞后、高校科研和成果评价体制制约、旧有体制对成果转化的机制不畅等瓶颈,能有效推动和加速高校院所科技成果与市场接轨,推动成都的经济发展方式转入依靠创新驱动的轨道。通过创新制度构建,让原有资源、人才等创新要素通过重新连接组合,更好发挥作用,这也是成都通过创新激活创新的一次生动实践。

  成都落实“全面深化改革”战略部署,在改革中创新、在创新中改革,两个轮子互相促进,不断增强改革发展的动力,释放创新驱动的活水,在新的起点上,城市发展必将展示又一轮勃勃生机。

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(责编:王波、高红霞)

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