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成都锦江区打造 “7+3”法律十进法治宣传新模式

2015年02月09日20:35    来源:人民网-四川频道     手机看新闻

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  人民网成都2月9日电 前不久,一场内容丰富的法治教育活动在五福桥社区镏金岁月“幸福之家”展开。社区法律工作室的志愿者张震寰律师来到居民身边,面对面地与居民们探讨“居民身边的法律问题”。张震寰通过讲述辖区内发生的一宗医患纠纷案例,让居民们一起参与讨论案例中涉及的法律关系及义务。在讨论和互动中,张震寰为居民们解答了医院、患者、患者家属分别应当履行的责任和义务,让居民在实际案例中明白了一些医患关系之间的法律知识,受到群众欢迎。

  活动结束后,张震寰还邀请社区居民一起走进社区法律工作室,参观了解它的普法新“法宝”——一套视频对话系统。只需通过一些简单的操作,就可以实现和线上的多位律师进行实时对话,及时为居民解决他们的法律困惑。

  据社区相关负责人介绍,为了提高社区居民的法治观念,除视频对话系统这种与时俱进的新方式外,社区还通过在多个地段打造法治宣传墙、法治书屋、法治大讲堂等形式加大普法力度,促进“法律进社区”落到实处,让居民群众实实在在感受到法治力量。

  在大力推进“法律进社区”的同时,成都市锦江区围绕“法律七进”,还重点开展了法律进机关、进学校等活动。举办“宪法专题培训”“依法行政与转型升级期的法治建设”等专题班38期,调训各层级干部6700余人次;对执法司法人员开展新民诉法、刑诉法等法律法规和技能培训轮训60期,在全区各中小学配备了法治副校长(辅导员);把法治教育与德育教育相结合作为学校必修课,开展了135班次法治赛课以及学生模拟法庭、法治教育书画比赛、法治主题辩论赛等多种形式的校园法治主题活动。

  值得一提的是,在探索与实践中,锦江区在“法律七进”的基础上,因地制宜地提出了“法律进楼宇、法律进景区、法律进工地”的“三进”法律宣传范围,形成了具有锦江特色的“7+3”法律十进法治宣传新模式,为加快推进“精品城区”和法治锦江建设提供了坚实的法治保障。

  法律进楼宇是通过利用在楼宇楼道电梯口广告位,播放法治微电影,运行楼宇“微平台”法治宣传载体等普法形式,增强商家法律意识。法律进景区是通过在白鹭湾、三圣花乡等景区打造法治文化基础设施,加强培养景区从业人员法律素质,构筑和谐旅游环境。法律进工地,则是通过在工地开设“法律四课”(文明守法素养课、学法用法维权课、技能培训安全课、文化服务关爱课),将法律知识送进工地,增强务工人员法律意识。

  新思路:推广“三治一化” 促进社会依法治理多元化

  较场坝东苑是一个典型的老旧院落,修建于上世纪九十年代,约有740户居民。由于硬件先天不足、后天失修失养,之前该院落时常出现管网严重堵塞、各种线路杂乱、车辆乱停乱放等问题,给居民生活造成不少困扰。但现在,院落环境已经焕然一新,邻里之间也更加和睦。这样的改变到底是如何发生的?记者走进较场坝东苑一探究竟。

  走进院落,记者第一眼就看到了一个干净整洁的小广场,“邻里中心”四个大字伫立其中,四周是一些绿色植物和供居民休憩的小座椅,四周还整齐地摆放着几面法律宣传展板,地面上看不到一点垃圾。一位正在这里聊天的住户黄希文和记者说起了这几年的变化:“你看我们这,现在没有一辆非机动车乱停乱放,也没有人随地乱扔垃圾,这都是因为我们(院落)有公约、有议事会,大家都自觉遵守、自觉爱护。”

  社区相关负责人介绍,住户黄希文提到的这个公约是今年9月通过广泛征求意见、多次召开居民代表大会,由居民自己举手表决通过的。在此之前,社区已探索建立起居民代表制度、小区(院落)议事制度,为鼓励居民开展自治打下了良好基础。现在,居民们已逐步养成良好习惯,更加爱护公共环境。

  记者在较场坝东苑还观察到,这里建有许多“开放空间”,包括网络体验室、院落学习室,还有居民留言墙、意见箱,居民学习和表达诉求的渠道都非常畅通。依托这些“开放空间”,社区还联合“爱有戏”等社会组织开展“院落改造有奖征名”、广场舞比赛、社区小电影、笑脸征集等多类活动,通过群体活动进一步促进院落居民之间的了解和认识。

  利用“信息化”手段,院落还搭建起网格化院落信息平台和院落智能监控平台。在院落12个点位建立了监控系统并实现联网,随着“天网”信号的引入,建立起一个覆盖全域的实时监控系统。同时,结合3D地图系统可实现点位实时调看,强化了院落社会治安。

  针对辖区部分群众不习惯上网的情况,水井坊街道和四川广电网络共同开发了一个基于有线数字电视平台的信息系统,在院落中进行推广应用,让院落居民在家打开电视,就可以了解普法宣传、社区党建、社区政务等信息,同时还有放心购物等便民服务,不仅使法治宣传深入院落,深入住户,也给居民带来了极大的便捷。

  在院落治理工作的推进中,水井坊街道总结较场坝东苑的成功经验将工作中的四项重点(培养居民的契约精神,强化居民的法治意识,引入相关社会管理机构提升社区管理水平,加强信息化建设)进一步归纳总结为‘三治一化’,即自治、共治、法治和信息化。随后被推广到水井坊街道办辖区内的所有社区,今年5月,“三治一化”做法又被正式写入《锦江区依法治区实施意见》中,并向全区推广。

  目前,在院落打造“五有院落”,形成院委会、家委会、住委会、业委会等自治细胞全覆盖,健全社区民情恳谈、听证、公开、评议等自治制度,规范社区“五议”决策办事程序已成为全区各大社区的共识。每个社区成立了党建促进会,形成党员、楼栋党组织、院落党组织、单位(企业)党组织、两新经济党组织、社区党组织的组织建设新格局。我区社会组织已达到1044个、标准化社区志愿服务站113个、院落志愿服务点1029个、注册志愿者8.86万名,实现了志愿服务全覆盖。建成了我区以锦江区法律服务中心为主,一、二、三环路各圈层分设莲新、成龙、三圣法律援助工作站的“半小时法律援助圈”。更加快了“一库四系统”信息平台建设,构建起“区监管中心、街道分中心、社区工作站、网格员前端”四级网格服务管理信息系统体系。

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(责编:李强强、高红霞)

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