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《四川:加快城镇化建设 奋力推进“两个跨越”》系列报道之五“基层声音”

人民网专访四川省阆中市委书记蒋建平

记者陈曦 陈希

2015年01月23日06:59    来源:人民网-四川频道     手机看新闻

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  《四川:加快城镇化建设 奋力推进“两个跨越”》系列报道: 

  之一“记者观察”——《现代化道路上的四川城镇化实践》

  之二“省长言论”——《魏宏:下深水解难题 促进四川城镇化持续健康发展》

  之三“厅长访谈”——《人民网专访四川省住房和城乡建设厅厅长何健》

  之四 “市长说‘城’”——《绵阳泸州内江自贡乐山5市市长谈城镇化》 

 

  人民网南充1月23日电 (记者陈曦 陈希)近年来,四川省阆中市围绕“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的奋斗目标,立足“文化名城、旅游之城”的城市定位,按照“景城一体、产城一体、城乡一体”的发展思路,下大力气做牢基础、做强产业、做美城镇、做实民生、做优环境,努力建设宜居宜业、宜商宜游的休闲旅游城市。2014年,阆中市成为四川省唯一跻身“国家级新型城镇化试点”的县级城市。

  1月22日上午,人民网记者专访了阆中市委书记蒋建平。

图为阆中市委书记蒋建平。

  推进以人为核心的城镇化,理解和体会最深的是“新”和“化”两个字。

  人民网:蒋建平书记您好,非常感谢您接受人民网的专访。中央提出要坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,请问您对此有哪些体会和理解?

  蒋建平:中央提出“坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化”,是在历史发展的重要时期所作出的重大决策,也是当前及今后一个时期我国一项重大发展战略。对于这项战略,我理解和体会最深的是两个字。

  第一个字是“新”。与以往的城镇化相比,新型城镇化的“新”主要体现在4个方面:一是理念新,变“地的城镇化”为“人的城镇化”。新型城镇化提倡“以人为本、公平共享”,立足于“地随人走”,合理引导人口流动,有序推进农业转移人口市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。李克强总理提出要解决“三个1亿人”问题(促进约1亿农业转移人口落户城镇、引导1亿人在中西部地区就地就近城镇化、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村),就是这一思想的具体体现。这与过去只要“地”不要“人”的城镇化有着本质区别。二是要求新,变“注重外延”为“内涵发展”。新型城镇化要求变“外延式扩张”为“内聚式发展”,以提高城镇化的质量为根本,注重把握“以人为本、优化布局、生态文明、文化传承”四大原则,着力纠正过去城镇化中高消耗、“摊大饼”的做法,有利于促进城镇集约、智能、绿色、低碳发展。三是任务新,变“偏重城市”为“城乡一体”。按照国家规划,新型城镇化的任务,既包括推进农业转移人口市民化,又涵盖了优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强城镇化管理等。通过多种措施,促进基本公共服务均等化,建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让城乡居民公平地享受发展改革成果。四是举措新,变“政府主导”为“市场主导”。新型城镇化更多利用市场机制来推进,城镇建设、产业发展等主要交给市场,通过创新体制机制,拓展筹融资渠道,充分调动社会力量、激活民间资本,筹集建设资金,政府只在城镇规划、公共服务、秩序维护等方面发挥作用,从而减少了城镇建设对土地财政的过度依赖。

  第二个字是“化”。当前,我们核心任务和主要目标就是建设四个现代化、实现全面小康。新型城镇化,是建设四个现代化、实现全面小康的最重要的载体和抓手。依托这个载体和抓手,我们既可扩大内需,保持经济平稳较快增长;又可以完善城镇体系,推进产城一体发展,加速各类生产要素向城镇聚集,做强新型工业化的载体和支撑;还可推动农业规模化生产和组织化经营,实现农业现代化;也可更好地解决民生和公共服务问题,提高人民群众生活水平,促进共同富裕,实现全面小康。

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(责编:章华维、高红霞)

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