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【人民网追踪】哈尔滨火灾引发的质疑有待回应

仁龙

2015年01月06日20:35    来源:人民网-黑龙江频道     手机看新闻

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  楼体坍塌现场。陈静 摄

  1月6日,距离2日中午发生在哈尔滨市道外区的仓库大火,已过去快4天了。一座7层高的楼房坍塌,5个鲜花般的生命陨落。悲剧的背后,谁应负责?

  连日来,多家媒体已经对火灾导致居民楼整体垮塌提出了多个质疑。截至目前,哈尔滨市的相关部门仍旧没有给出确切的答案。

  一、消防通道哪儿去了?

  在火灾采访中,记者看到绝大多数消防车只能在小区周边街道上打水,水枪射程远达不到呈“回”字形小区的中心位置。唯一能走消防车的通道位于太古街和承德街交界处,但仅有一台消防车能开进这个“涵洞”样的通道,进入通道后便再无法向前进入中心位置实施救火。

  火灾救援现场。

  二、号称上万平方米面积的“北方南勋陶瓷市场”为何不是消防安全重点单位?

  根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)第十三条对消防安全重点单位的界定标准,建筑面积在1000平方米(含)以上且经营可燃商品的商场(商店、市场)就应该是消防安全重点单位。但这个号称上万平方米的仓储市场,经营着酒店厨具、塑料制品、木炭、酒精块等物品,它为什么就是“非消防安全重点单位”?

  根据业内人士介绍,消防部门目前拥有建设工程消防设计审核、建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等行政权。消防安全重点单位分为三级列管,就现有实际情况来看,一、二级列管分别归属消防支队和消防大队,都是各项消防手续齐全的,一级列管单位往往消防硬件更好。而三级列管单位,归属辖区派出所,几乎都没有各项消防手续的,或手续不全的。由辖区派出所列管的,派出所行使日常监督权,发现问题后上报辖区消防大队,并由大队实施处罚。

  重点与非重点,相差的不仅仅是一个字,还有监管主体的变化。“1·2”火灾的小区始建于上世纪70年代,90年代经过改造,历史原因导致这里居民与店铺、仓库混住,拥挤不堪,如果本着谁发证谁负责的原则,不能不说这里的防火问题就是一个大大的“烫手山芋”。到底重点和非重点的界限在哪里?决定因素在面积、性质、经营品种等实际情况,还是在于手续是否健全?公众期待一个明确的答复。

  三、“烂尾楼”变成仓储商住综合体,经过了谁的审批?

  “1·2”火灾的小区名为太古不夜城。黑龙江省消防部门回应媒体采访时称,历史原因导致楼体结构复杂、承重结构简单,是“烂尾楼”。

  “烂尾楼”意味着什么?如果按照《建筑设计防火规范》对商住楼和仓库提出的标准进行设计和施工,情况会怎样?参与灭火救援的消防员们告诉记者,以往他们的经验是灭火时要背靠承重墙,因为楼板也许会到达耐火极限发生坍塌,但承重墙不会。这次火灾却出乎意料,连承重墙一同发生整体垮塌,让他们猝不及防。

  可见,建筑、规划、消防等诸多部门的配合、协调是多么重要,又是多么欠缺。起火仓库内部结构改动巨大,易燃物堆积的情况是否没有部门掌握?在消防员即将与火魔战斗之前,是否应当有掌握起火建筑实情的部门或单位提供相关信息?

  近年来,哈尔滨市商业区多次发生重大火灾,应该认识并重视商业区存在的安全隐患,为何悲剧一再发生?希望相关部门引以为戒,加大力度彻查,给公众一个交代,让消防安全成为一道坚实的防火墙。

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(责编:李强强、高红霞)

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