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中国少年司法体系建构与困境儿童社会保护实务座谈会在蓉召开

朱虹

2014年12月30日16:48    来源:人民网-四川频道     手机看新闻

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北京大学公共卫生学院教授刘继同(朱虹 摄)
北京大学公共卫生学院教授刘继同(朱虹 摄)

  人民网成都12月30 日电 (朱虹) 12月30日,由北京大学、广西大学法学院、成都云公益主办,四川省律协未成年人保护委员会和成都市慈善总会等机构联合发起的“中国少年司法体系建构与困境儿童社会保护实务座谈会”在成都召开。

  此次座谈会是政府、学界与社会组织在《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(以下简称《意见》)印发后的首次联合探讨。对未来具体救助困境儿童的个案,如何联动政府和社会力量落实该法律条款在实务运作等方面将起到积极作用。

  据悉,12月23日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发了《意见》,其中规定有性侵害、出卖、暴力伤害未成年人等七类严重伤害行为的监护人,将被人民法院判决撤销其监护人资格。

  来自广西大学法学院的张鸿巍教授认为,这份《意见》可圈可点之处甚多,比如紧急带离、临时监护、人身安全保护及撤销和恢复监护人等等。尤为一提的是,《意见》明确了:法院在没有合适人员和单位担任指定监护人的情况下,应当指定民政部门担任监护人,确认了民政部门的兜底责任。

 

  “《意见》的出台,具有中国法律制度与国家治理现代化的里程碑意义。” 谈到《意见》的出台对于政府法治工作具的意义,北京大学刘继同教授说,困境家庭的儿童大部分来自问题家庭,问题家庭的问题父母导致儿童出现问题,它需要跨学科、多团队的专业服务来解决。但司法保护体系有了国家监护授权以后,后面的体系就可以开始做起来了。

  此外,刘继同还提到儿童监护权是少年司法体系核心,监护权、少年司法体系与国家监护责任不可分割。目前亟需专业儿童与家庭社工,希望能将儿童、家庭 、学校、社区和医务社工一体化。同时要将儿童与家庭福利整合一起,夫妻、母亲和婚姻生活质量决定儿童质量,母亲和家庭是社会化最主要照顾者,家庭关爱与家庭保护是最好的保护。

  会上,四川省律师协会妇女与未成年人权益保护专业委员会副主任杜伟也谈到,困境儿童的救助主要应该是政府的责任,社会力量的参与会更好地促进儿童困难的解决及其健康成长。但是我国慈善公益类社会组织刚开始起步力量薄弱,还难以满足需要。

  除了业界专家外,参会的社会公益组织也针对“困境儿童社会保护面临的主要问题”,“《意见》中提到的各项机制在实际工作中如何执行,以及在实施过程中可能遇到哪些问题,和未来工作的着力点在哪里等内容进行了探讨。

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(责编:袁菡苓、高红霞)

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