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四川集中力量建设“三大新兴增长极”系列观察之三

川南经济区:融入长江经济带,奋力实现“两个率先”

记者陈曦 刘侠

2014年05月16日04:42    来源:人民网-四川频道     手机看新闻

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  四川集中力量建设“三大新兴增长极”系列观察

  之一:发力重点区域 牵引跨越发展

  之二:天府新区:打造西部最具活力的新兴增长极

 

  次级突破,川南经济区首当其冲

  人民网成都5月16日电(记者陈曦 刘侠)2014年1月10日至12日,四川省委书记王东明用了两天半的时间,深入宜宾泸州考察川南经济区发展。这是王东明第二次对川南经济区进行实地调研。第一次是2013年2月21日至23日,那时王东明就任四川省委书记刚刚三个月。

  如果说,第一次调研是新书记上任伊始熟悉省情之举,那么第二次的川南之行,则凸显了川南经济区在全省发展大局中的重要地位和作用。

  结合王东明的两次调研和时间节点来看,川南经济区的发展无疑受到自上而下的推动,充分体现出对川南经济区的厚望:发挥优势,抓住机遇,在全省竞相发展中率先实现次级突破,率先实现全面小康。

  地处长江上游川滇黔渝结合部的川南区域,区位优势独特,是成渝经济区腹地,是川、滇、黔、渝三省一市接壤地带,是四川通江达海的主要通道;产业优势明显,宜宾泸州内江自贡都是老工业城市,有能源、化工、装备制造、饮料食品等优势产业;资源能源富集,有煤炭、矿产、水电、天然气、盐卤等。2014年1月8日,四川省统计局发布的《四川省四大城市群经济实力研究》报告指出,2012年,川南城市群经济实力紧随成都平原城市群,居全省第二。与经济实力较为接近的攀西城市群相比,川南城市群更胜一筹,整体优势比攀西城市群明显。

  “川南经济区完全有条件在实施多点多极支撑发展战略中实现率先突破,成为四川经济发展重要的新兴增长极。”四川省社会科学院党委书记李后强博士如是说。

 内江全貌鸟瞰(内江市委宣传部供图)

  抱团融合,推动川南经济区一体化发展

  条件具备了,路该怎么走?

  2014年4月23日,川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议,在千年古城南溪召开。这次会议被与会人员纷纷用“历史性的第一步”来形容,诸多历史性的“第一次”在这次会上产生:第一个《成渝经济区南部城市群发展规划》正在送国家发改委审批、第一个省级协调小组已经组建、第一份《川南经济区合作发展协议》共同签订……

  在会议确定送审的规划中,明确了建设“多中心城市一体化发展试验区、西部老工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、成渝经济区沿江和南向开放的重要门户”的战略定位,确立了“到2020年,实现全面建成小康社会,基本建成同城化发展的多中心城市群,成为成渝经济区重要的经济增长极”的发展目标。

自贡市生态建设取得显著成绩(熊心权 摄)

  值得注意的是,在这次联席会上,川南四市不仅约定了做什么,而且约定了怎么做——设立川南联席会,制定联席会章程,建立经济区发展协调工作机制,确定今年深化改革推进川南经济区一体化建设重点等。

  在现场发言中,自贡市委书记雷洪金表示,川南城市各有各的产业特色,只有发挥比较优势,错位协同发展,强化产业联动,才能形成强大的区域经济优势。

  泸州市委书记蒋辅义建议出台推动川南经济区加快发展的政策措施,比如,优先考虑在川南经济区设立保税局、自贸局和国家级、省级经济开发区。此外,他还建议设立统筹川南经济区加快发展的专门机构,负责川南经济区规划制定、综合协调、指导督促等工作。

  内江市委书记彭宇行则提出:建议考虑川南四市实行电话区号、车牌号等方面的同城化措施;建议将威远纳入宜宾至仁寿高速公路布局,推动形成川南经济区又一条重要经济纽带和重要战略运输通道;建议规划建设成渝客专至成都新机场直达线路,实现高铁和航空两大交通方式的无缝连接和“零换乘”,推动川南经济区与成都经济区融合发展。

  “川南四市签订《川南经济区域合作与发展协议》,必将为川南四市搭建起更为广阔的合作平台,形成‘1+1+1+1>4’的整合效应。”宜宾市委书记王铭晖说。

  联席会的召开,标志着川南城市群抱团发展进入实质进展阶段。而《川南经济区域合作与发展协议》的签署,用四川省发改委主任唐利民的话来讲,主要是为了加快推动川南经济区一体化发展、协调发展和可持续发展。“今年川南经济区四市计划实施重点项目887个,年度计划投资1761.2亿元。”唐利民说,将做好项目前期工作,畅通审批“绿色通道”,争取完工和开工一批重大项目。此外,将推进重大领域改革,率先在内自宜城际铁路、隆黄铁路等项目建设和运营上开放引入社会资本。

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(责编:罗昱、高红霞)

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