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中纪委年内4次强调派驻机构管理 严查腐化渎职

2014年04月12日11:27    来源:新京报     手机看新闻

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  专家解读

  “吃人家饭看人家脸”破题

  制度反腐专家李永忠、北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明等专家学者接受新京报采访时都曾表示,派驻机构是防腐、反腐的主力军,但之前的制度设计,某种程度妨碍了派驻机构发挥作用。

  受访专家们认为,此前派驻机构的组织人事关系、工资福利待遇都由驻在部门负责,“吃人家饭、端人家碗”,难免“看人家脸”。有的纪委书记、纪检组长分管大量与纪检无关的工作。

  中纪委驻最高法纪检组长张建南接受新京报采访时也表示,有的地方法院纪检组长同时还分管信访、立案、行政装备等业务工作。

  而且,派驻机构负责人比如国家部委的纪检组组长,同时担任驻在部门的党组成员。“纪检组长作为党组成员当然有利于纪检组长参与集体决策,拥有投票权而不仅仅是列席会议,但是其是否要服从党组的决定是个矛盾”,清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇撰文提出这一问题。他举例称,时任卫生部部长的张文康就曾提出,“纪检组组长是党组成员,是否要执行党组决定?”

  张建南和受访专家们都认为,三中全会后,派驻机构的上述“吃人家饭、端人家碗、看人家脸”难题,正在破题。现已明确,派驻机构的工作经费在驻在部门的预算中单列。纪检组长虽然继续担任驻在部门党组成员,但只履行监督职责,不参与驻在部门业务分工。而且,纪检组长人选一般不从驻在部门产生。王姝

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(责编:邱令璐、高红霞)

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