四川邛崃市创新林业适度规模经营三大模式

四川邛崃市位于成都平原西南部，地势西高东低，西部山区为龙门山脉南段延伸山系，林业生态资源禀赋丰富。近年来，邛崃市以推进成都市全国林业改革发展综合试点为契机，创新推进林业适度规模经营三大模式，促进“集体经济+”发展机制、国有林场改革、林业生产经营服务设施用地供给改革等同步推进，实现林业资源保护与特色产业发展协同。

以发展壮大集体经济为支撑，创新林竹产业抱团发展模式

一是聚焦林业产业发展困境难题，优化发展环境。火井镇大葫村是邛崃市最偏远的村之一，村域内林地38800亩、耕地862亩，森林覆盖率90%以上，针对产业相关基础设施配套不足、公益林面积大、耕地零星分散、林权纠纷复杂等困境，大葫村充分考察借鉴研究林业产业发展先进经验，通过改善基础设施、创新治理等因地制宜优化发展环境。

二是聚焦高山森林优势资源禀赋，明确发展目标。2014年4月，在充分考虑特色方竹（高山冷竹笋）与中药材种植比较优势与现实困境基础上，成立了大葫土地股份合作社和大葫村股份经济合作社联合社。在村集体的支撑下，通过农户联合成立合作社的方式，抱团发展特色林竹产业。经过10余年的发展，大葫村现已规模性种植高山冷竹笋15000余亩和道地中药材14000余亩。

三是做大特色林竹产业发展规模，创新发展路径。大葫村强化集体带动效应，选择党员致富带头人带头分片管理林地，充分发挥示范带动效应；先后争取到林业项目资金300余万元，带动农户发展笋用竹近万亩，并引进企业兴办竹笋初加工厂收购鲜竹笋进行统一加工。同时，创新利益联结机制，科学构建农户、合作社、村集体在种植、加工环节的收益分成比例，带动农户增收的同时促进村集体经济收入不断增加。2024年，大葫村人均可支配收入达31527元，其中竹笋、中药材有关经营性收入占比达50%以上。

以“公司＋集体”为牵引，创新林下种养协同发展模式

一是抓牢林粮供给保障，实现“丰粮于林”。桑园镇向阳村依托良好林业种植基础引入外部公司——中林油农歌生态农业科技（成都）有限公司，并采取与向阳村集体经济组织合作的形式，共同投资建设“梵花·向阳”现代农旅乡村振兴示范园区，以山桐子林下特色中药材种植与生态稻作为发展方向，实现藏粮于技、丰粮于林、增油在林。

二是探索林下生态养殖，壮大森林“粮库”。园区秉持生态理念，深度挖掘林地资源潜力，实施林下低密度散养，创新构建起“三位一体”林下生态养殖模式。一方面，充分发挥天府黑猪的品种优势，巧妙利用林地中药材资源，赋予畜禽独特的风味与营养价值，现有生猪存栏量为200头。另一方面，凤仪乌鸡、稻田鸭等特色生态养殖品种的开发进一步丰富了园区 “粮库”产品。2024年，园区通过推动林下种养协作多元化发展，实现了生态效益与经济效益的有机统一，林下生态养殖总产值达2200万元。

三是创新金融工具运用，做活森林“钱库”。外部公司通过兜底保障项目贷款本金和利息的方式，助力向阳村获得浙江民泰商业银行（邛崃支行）整体授信2000万元，村集体经济组织、村集体经济组织成员、村内经营主体等授信对象获得贷款后可直接投资入股园区项目，并按出资比例获得收益分红。

以“业主＋农户”为驱动，创新林下畜禽代养发展模式

一是整合双方优势资源，实现互利共赢。夹关镇二龙村引入具有丰富管理经验和市场渠道的业主以邛崃市丰霖家庭农场为载体与农户开展林下畜禽代养合作。业主凭借专业能力，负责禽苗前期供给、养殖技术指导、产品销售等关键环节，而农户则利用自家林地资源，在业主的指导下开展林下养殖。丰霖家庭农场养殖2个月后由农户代养8个月，目前林下畜禽代养项目带动农户共存栏1.7万余只，2024年实现毛收入逾800万元。

二是建立紧密利益联结，降低养殖风险。在林下畜禽代养过程中，农户加入代养项目不需要缴纳门槛费，由农场业主无偿协助农户办理商业贷款并承担贴息费用，仅2024 年便有10余户取得了80多万元贴息贷款。同时，农场对农户养殖进行充分的兜底保障，即便畜禽在养殖过程中死亡，也以原价格30元/斤回收，有效降低了养殖风险。农场成立8年来，带动农户平均每户增收3万元。

三是拓展产业发展路径，强化品牌效应。依托业主的市场开拓能力，构建起林下生态畜禽“线上会员制”销售体系，目前已发展了7000多名长期会员。农场借助“夹门关丰霖土鸡”品牌和“夹门关丰霖土鸡蛋”注册商标等特色自有农产品品牌，将进一步拓展“线上订单，线下取货”的会员门店销售模式，并建立仓储设施实现全程冷链配送，进一步强化品牌效应，带动更多农户致富。

（作者单位：四川省社会科学院）