提升党员干部培训有效性

党员教育培训是一项旨在提升党员素质、加强党的建设的一项长期工作。在全面从严治党的背景下，党员干部要想不断提升自身素养和能力水平，就必须不断加强学习。对于干部教育和培训来说，培育一支忠诚、廉洁、负责任的高质量专业干部团队是一项至关重要的任务。目前，党员干部教育培训工作中还存在一些与新形势、新任务不相适应、亟待解决的问题。针对这些情况和问题，党员干部教育培训工作必须不断探索适应党和国家工作大局要求、适应时代和形势需要的新路子、新方法，不断加强党员干部教育培训工作的政治性、思想性，提高培训工作的针对性、有效性。

首先，培训前充分调研，聚焦需求导向。

在培训过程中，对党员干部的教育培训进行需求分析是至关重要的一步，这是确定培训目标和制定培训计划的基础，也是确定教育培训内容、方式的依据和进行效果评估的前提。因此，精准地“把脉”培训需求，将是“万里长征”中的首要一步。

“按需施教”是党员干部教育培训的核心理念，决不能为了培训而培训。在干部教育培训中必须树立以学员为本的理念，坚持“干什么训什么、缺什么补什么”的原则，将组织的要求、岗位的需求和个人的需求融合在一起建立“三圈模型”，既顺应组织要求又能满足事业发展和个人成长的需要。其中，组织需求是首当其冲的，围绕中心、服务大局是满足组织需求的集中体现，应围绕党在不同历史时期的中心任务去确定教育培训的具体目标与内容，将党和国家的重大战略部署转化为党员干部教育培训内容融入课程中。岗位的需求是由党员干部的岗位职责所决定的，具有多样化的特点。这就要求党员干部教育培训要分层分类推进，明确相同层次、类别、岗位干部的需求，从而更有针对的结合岗位需求开展培训，提高针对性。此外，还应给予个人需求足够的重视，激发党员干部学习动机和兴趣、避免出现“要我学”“被动学”的尴尬局面。

探索建立党员干部教育培训需求调研制度，推动施训需求“科学化”。在培训需求调研分析时，围绕中心工作、聚焦基本任务、结合党员干部的特点，通过座谈了解、随机访谈、问卷调查等方式，广泛征求基层党组织和广大党员的意见建议，准确把握党员学习诉求和参训意愿。借鉴使用大数据等新兴技术，经过归纳、概括、整理，科学地规划培训项目，并根据实际需求来精确地确定教学课程、内容和方法，有效解决党员干部“需求”与教育培训“供给”之间的矛盾。始终坚持精准对接和按需施教的原则，不仅开设理想信念教育和党性教育等“必修课”，还要增加专业知识和专业技能等“基础课”。既要抓好当前的“即时补”，也要规划着眼于长远的“针对学”。不仅要对普通的党员干部进行培训，还要注重对重点骨干的培养，确保通过教育培训切实提高党员干部素质和能力。

其次，培训中加强管理，确保教学效果。

一是科学选育师资团队，加强师资力量。培训质效的关键在于党员教育师资，当前优秀师资难求、课程供需不匹配等是各地各单位普遍面临的堵点痛点，要从党员干部教育师资选、育、管3个环节下功夫，积极探索“多维度”“更立体”“全方位”的师资选育模式。严格选拔政治素质硬、理论水平高、工作经验丰富的优秀人才纳入师资库，同时拓宽师资来源渠道，从先进模范、离退休专家、致富带头人、等群体遴选师资；通过“教育+实践”培养模式提升师资能力水平，建立师资评价指标体系，实行“能进能出”动态管理。

二是探索灵活多样的培训新形式。随着社会发展和技术进步，党员干部教育培训的内容和方法不能再停留在单调枯燥的说教和形式主义的过场，必须与时俱进，积极通过创新的形式、丰富的内涵开展教育培训。针对不同的教学内容运用不同的教学方式，比如对理论性、政策性强的教学内容，办好“理论课堂”；对需要实地考察的教学内容，可开设“移动课堂”采取现场教学方法；紧跟互联网信息技术新发展，积极探索党员干部教育“云+”模式，搭建“云课堂”打破时空限制。

三是加强学员和培训纪律，切实改进党员干部教育培训学风。为防止党员干部教育培训“做做样子”“走走过场”，必须要加强教育培训的过程管理，严肃课堂纪律，强化学员管理。严格遵守执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》《党校工作条例》，强调学员身份，树立学员意识，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。坚持把从严的组织纪律管理与从严的学员自我管理结合起来，将“严以治教、严以治学”的要求贯穿于培训始终。积极研究制定学员考核评价体系，将学习情况与工作水平提升、个人发展结合起来，激励党员干部从“要我学”变“我要学”。

最后，培训后跟踪问效，注重结果运用。

培训效果评估是对培训设计的验证，对培训实施过程的跟踪并对培训的结果进行测量，回答“培训做得怎么样”的问题。实践证明，对培训效果进行评估评价是强化教育培训管理的关键途径，同时也是党员干部教育培训中的一个核心环节，对以后的培训工作有纠偏和指导作用。然而，在实践中，很多党员干部培训都存在评估意识不足、评估方式单一等问题，导致“一培了之”，培训效果大打折扣。

为科学、有效地开展培训评估，可采用柯氏评估模型，从反应层、学习层、行为层、结果层这4个维度进行深入的评估。首先进行反应评估，可直观了解党员干部对所参加培训课程、讲师和培训安排的满意度。其次进行学习评估，可以采取多元化的考核方式测量党员干部对理论知识、技术能力的掌握，探索“定性”与“定量”相结合的方式。第三是行为评估，除了加强对培训内容的理论学习考核，更要注重培养党员干部解决问题的能力，最大限度地将理论层次知识上升为实践层面，可设置相应的培训内容“跟踪系统”，不定期检查党员干部的实际工作效率与改善程度，以此来检验培训内容的实效性与否。最后是结果评估，考察通过培训到底给组织带来了哪些改善，为后期培训投入提供参考。在具体实施时，各地各单位首先应加强对培训评估的重视和经费投入，灵活选择科学、客观、高效的评估方式，如上级部门和领导不定期检查、培训主办方跟踪监测或邀请第三方机构进行评价，在实践中探索更加合理的评估方法，确保党员干部培训评估落到实处。

在新时期切实加强和改进党员干部教育培训工作，对于建设高素质的干部队伍，密切党群干群关系，巩固党的执政地位，促进改革、发展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。新形势新任务下，如何进一步加强和改进党员教育工作，要着力抓好以下几个方面：一是提高认识，加强领导，注重培训需求调研，探索建立党员干部教育培训需求调研制度，改进教学方式；二是进一步加强师资队伍建设，积极探索灵活多样的培训新方式，进一步建立和完善党员干部教育培训工作运行机制；三是重视培训效果评估，坚持将培训成果转化情况作为提升教育培训质效的有力抓手，增强党员干部教育培训的穿透力和引导力。

作者简介：

冯雨濛，讲师职称，研究方向为人力资源与高校党建；刘晓莉，副教授职称，研究方向为思想政治理论；廖永艳，副教授职称，研究方向为汉语言文学与高校党建。