审查计划报告和草案、预算报告和草案 审议国务院组织法修订草案

3月7日，十四届全国人大二次会议四川代表团在驻地举行小组会议，分组审查计划报告和草案、预算报告和草案，审议国务院组织法修订草案。全国人大常委会副委员长彭清华，省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王晓晖，省委副书记、省长、代表团副团长黄强，省委副书记、成都市委书记、代表团副团长施小琳参加所在小组会议。

根据大会秘书处安排，交通运输部党组书记、部长李小鹏以及国务院办公厅、国家发展改革委、财政部等有关同志到会听取各个小组的意见。

彭清华在发言时说，赞成计划报告和预算报告。两个报告与政府工作报告紧密衔接、相互呼应，全面客观反映了2023年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，对2024年工作作出了科学务实的安排，预期目标积极、重点任务突出，政策取向明确、宏观调控精准，针对性、指导性、操作性强。全国人大常委会将依法履行监督职能，聚焦贯彻落实党中央决策部署，把计划、预算执行监督与政府债务管理、国有资产管理、金融资产管理、审计查出问题整改等监督统筹起来，寓支持于监督之中，共同推动经济社会发展目标任务圆满完成。国务院组织法是一部根据宪法制定的基本法律。现行国务院组织法颁布40多年来，对健全国务院组织和工作制度、保障和规范国务院行使职权发挥了基础性作用。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，国家机构组织法律制度不断健全完善。在相继完成全国人大组织法、监察法、法院组织法、检察院组织法、地方组织法制定修改的基础上，这次修改国务院组织法是坚持党的全面领导、加强政府自身建设的客观要求，有利于转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。修订草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则贯穿始终。坚持问题导向和系统观念，着眼新时代国务院工作面临的形势任务，总结吸收长期实践中行之有效的经验成果，并与相关法律和党内法规紧密衔接。这次大会前，全国人大常委会就国务院组织法修订草案进行了讲解辅导，安排各选举单位组织人大代表研读讨论，对征求到的意见建议合理采纳。修订草案已经成熟，我完全赞成。

“三八”国际劳动妇女节将至，王晓晖代表省委，向四川省参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全省广大妇女同胞，致以节日问候和美好祝愿。

王晓晖在发言时说，完全赞成计划报告和预算报告。两个报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，用详实数据反映去年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，对今年工作作出科学合理安排，与年度经济社会发展目标相匹配，与宏观调控政策相契合，与中央重大决策部署相衔接，与带头过紧日子要求相一致，通篇体现了稳中求进的工作总基调、贯穿了高质量发展的重要要求、落实了以人民为中心的发展思想，是政府工作报告的细化具体化，必将为推动我国高质量发展、加快推进中国式现代化提供有力政策支撑、项目支撑和财力支撑。我们将结合实际认真学习梳理，主动做好全方位对接，从中找机遇、明方向、添举措，不折不扣推动两个报告部署要求在四川落地落实。

王晓晖说，完全赞成国务院组织法修订草案。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度出发，把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，有力推动党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，职能体系更趋系统完备、科学规范、运行高效。这次修改国务院组织法，对于健全国务院的组织和工作制度，规范和保障国务院依法履行职权，更好适应以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的任务要求，具有重大意义。我们要深刻认识修改国务院组织法的必要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真做好大会审议等工作，共同完成好这项重大修法任务。

黄强在发言时说，计划、预算两个报告认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央国务院决策部署，与政府工作报告“一以贯之、具体展开”，对把今年发展工作抓具体、抓扎实具有重要指导意义，完全赞成。国家发展改革委为推动我国经济增长在全球保持领先作出重要贡献，特别是建立健全民营经济发展工作促进机制，有效激发了经济增长活力；财政部精准实施新的税费优惠政策，多方发力支持地方化债，加大对科技等重点领域支持，培育了创新动力，向两部委对四川的大力支持表示感谢。修订国务院组织法，是政府工作更好适应新形势新任务新要求的重要制度保障，标志着国家机构组织制度化、规范化、程序化水平进一步提高，完全赞成。新修订的国务院组织法，体现了“坚持党的全面领导”首要政治要求、“坚持以人民为中心”的根本宗旨、“全面贯彻实施宪法”的基本精神、“依法全面正确履行职能”的鲜明导向和“加强对地方政府领导”的工作要求。作为政府一员，一定严格落实，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

施小琳在发言时说，计划和预算报告与政府工作报告相互契合、紧密衔接，真实反映2023年情况，科学合理安排2024年国民经济和社会发展工作以及财政预算，具有政治高度、发展力度和民生温度；国务院组织法修订草案把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，充分体现了拥护“两个确立”、践行“两个维护”的高度自觉，充分体现了新时代推进国家治理现代化的实践经验，充分彰显了人民政府为人民的深厚情怀。下一步，将认真落实计划和预算报告、新修订的国务院组织法各项部署，切实把国家重大战略、重大任务、重大政策服务好、执行好、落实好，加快推进建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

各小组会场，代表们积极发言，一致表示赞成各项报告和草案。大家认为，计划报告和预算报告全面落实党中央大政方针和决策部署，与政府工作报告有机衔接，聚焦国家重大战略实施作出相应资金、项目和政策安排，各项政策系统集成、协调配合，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家认为，此次国务院组织法修订以法律形式落实深化党和国家机构改革的精神，进一步加强了党中央的集中统一领导，明确了国务院职责定位，体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。大家还结合实际提出了意见建议。（川报集团特派记者 张立东 张守帅 李淼）