四川完善機關黨建制度體系 讓機關黨建看得見摸得著有實效

●通過“四強”黨支部創建，力爭用 5年時間推動機關基層黨組織建設質量整體提升，政治功能和組織功能顯著增強

●“三級五崗”責任清單對全省機關黨建的責任主體和任務分工進行明確，形成責任環環相扣、壓力層層傳導的黨建工作格局

●各單位要堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，一體推進領導班子、基層黨組織、黨員干部隊伍建設，充分釋放黨建能量和價值

“抓手和載體已經有了，接下來我們就要學以致用，做好機關黨建各項工作。”近日，2025年川渝殘聯系統黨建賦能殘疾人事業高質量發展培訓班在小平干部學院舉行，來自四川省殘聯和重慶市殘聯系統的40余名黨支部書記及黨務工作者，圍繞“黨建賦能”主題進行了學習交流。

去年10月，我省首次以省委名義出台機關黨的建設專項文件《中共四川省委關於加強和改進新時代全省機關黨的建設的意見》，為加強和改進新時代全省機關黨的建設明確了總體要求、重點任務和保障措施。

今年4月，省委省直機關工委聯動省直有關部門，又先后出台《關於省直部門（單位）建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關工作方案》（下稱《工作方案》）《省直機關開展“四強”黨支部創建工作實施方案》（下稱《實施方案》）《四川省機關黨建“三級五崗”責任清單》（下稱《責任清單》），為推動新時代機關黨建工作再上新台階提供了更完善的制度保障。

讓機關黨建看得見摸得著有實效，這些制度將發揮怎樣的作用？近日，記者深入省直各部門（單位）進行了採訪。

以“四強”黨支部創建為抓手 夯實基層基礎，讓機關黨建“看得見”

“下周我們要去市（州）現場調研，大家把手上現有的工作加緊推進一下。”7月14日一大早，省交通運輸廳公路局工程處黨支部書記、處長趙鵬剛踏進辦公室，便安排即將開展的一線調研任務。

近年來，普通公路建設剛性約束增多，資金保障難度加大，項目開工各項要求愈發嚴格，這些對道路項目落地帶來了巨大挑戰。

為推動各項任務加快落地落實，該處黨支部以《實施方案》為指引，將政治理論學習和業務知識學習相結合，定期邀請工程建設、用地環保等領域的專家為大家上課，提升黨員工作能力，同時廣泛發動黨員干部職工到項目一線調研，在調研中發現並解決問題。

通過創建堅強有力的“四強”黨支部，省交通運輸廳公路局工程處激發出強大工作動能，今年以來，四川國省道路項目建設不斷沖破瓶頸，上半年我省完成國省道路項目投資339億元，圓滿完成投資目標任務。

黨支部是機關黨建的基礎單元，是確保機關黨建各項要求和精神能夠傳達到黨員干部的神經末梢。黨支部建設得怎麼樣、作用發揮得怎麼樣，直接影響著機關黨建的質量。

為切實增強機關黨支部政治功能和組織功能，提升基層黨組織凝聚力和戰斗力，省委省直機關工委制發《實施方案》后發出通知，要求省直各部門（單位）機關黨委，省級有關單位黨委結合實際抓好貫徹落實。

“我們旨在通過‘四強’黨支部創建，力爭用5年時間推動機關基層黨組織建設質量整體提升，政治功能和組織功能顯著增強。”省委省直機關工委相關負責人介紹。

以“三級五崗”責任清單為引領 明確責任主體，讓機關黨建“摸得著”

“這兩天我們要召開黨委擴大會議，請大家務必發動各支部黨員同志集思廣益，為接下來的日常工作和黨建工作多提金點子。”7月13日，省退役軍人宣傳教育中心黨委書記、主任陳偉棟挨個給該中心黨委下的7個黨支部書記發出提示信息。

肩負退役軍人教育培訓重任的宣傳教育中心有干部職工42人，其中黨員37名，中心黨委下設7個黨支部。中心年均要培訓教育退役軍人近4萬人，任務重、挑戰大。

4月以來，在《責任清單》指引下，該中心細化黨建責任，形成了“兩級三崗”責任清單，明確了黨委書記和黨支部書記抓機關黨建的責任，確保黨建工作高質量開展。

機關黨建工作責任制是機關黨的建設的“牛鼻子”，是傳導黨建工作壓力、從制度機制層面推動基層黨建任務落實的重要舉措和有力保証。

為形成責任環環相扣、壓力層層傳導的黨建工作格局，4月，省委省直機關工委聯動省委組織部印發的《責任清單》，對全省機關黨建的責任主體和任務分工進行了明確，標志著我省機關黨建工作責任體系迎來了新一輪細化和完善。

“三級”責任清單分為黨組（黨委）責任清單、機關黨委（含不設黨委的黨總支、黨支部）和機關紀委責任清單、黨支部責任清單﹔“五崗”責任清單分為了黨組（黨委）書記責任清單、黨組（黨委）其他成員責任清單、機關黨委書記（含不設黨委的黨總支、黨支部書記）責任清單、機關紀委書記責任清單、黨支部書記責任清單，為凝聚機關廣大黨員干部群眾共識，形成工作合力打下了堅實基礎。

“做好機關黨建工作關鍵在人，《責任清單》的出台讓機關黨建工作具象化，讓我們的工作更好開展。”省退役軍人事務廳機關黨委負責人表示。

以模范機關建設為載體 釋放能量價值，讓機關黨建“有實效”

“一定要把模范機關建設工作融入黨的建設和日常業務之中。”7月以來，省國資委副主任、機關黨委書記王先權非常忙碌。作為省國資委建設模范機關的具體負責人，王先權一有空，便要逐個走訪機關各處室（中心）支部，督促大家嚴格按照模范機關建設要求，努力做到“絕對忠誠、本領過硬、擔當有為、務實為民、廉潔高效”。

為將黨建優勢充分轉化為發展優勢，今年以來，省國資委確定了建設省直部門（單位）模范機關目標，並對標對表《工作方案》，將建設重點任務細化為了41項內容，做到了目標明確、措施到位、責任到人。

以模范機關建設為載體，推動黨建與業務深度融合，省國資委激發了全省國企高質量發展的強大動能。今年前5個月，全省地方國企資產總額達21.99萬億元、實現營業總收入8702億元、增加值1651億元、上繳稅費總額766億元、完成固定資產投資額1792億元，同比分別增長11.1%、9%、2.2%、6.4%、1.6%。

“要破解機關黨建虛化難題，就是要讓其與業務實現深度融合，並產生實效，以此形成閉環。”省委省直機關工委相關負責人介紹，模范機關建設，就是要讓機關黨建有實效，真正把黨建的力量發揮出來，形成示范效應。

為更好推動省直各部門（單位）的黨建工作，充分釋放黨建能量和價值，《工作方案》明確，各單位要堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，一體推進領導班子、基層黨組織、黨員干部隊伍建設，並要在模范機關建設中統籌好堅持黨的領導與加強黨的建設、強化黨建引領與促進業務發展、夯實基層基礎與建設黨員隊伍等各項工作。同時，要注重融合推進和示范效應發揮，切實把模范機關建設成果轉化為推動業務工作，促進高質量發展的實績實效。

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一面旗幟激發項目建設強動能

近日，四川省水利發展集團有限公司向家壩灌區北總干渠一期二步工程第Ⅲ標段項目建設現場傳來好消息——該項目水清支渠等征地工作已破局啟動，多片項目建設所需的土地已成功簽約。

向家壩灌區一期二步Ⅲ標范圍涉及川南2市2區1縣9鎮，項目征地涉及面廣、利益訴求多元、矛盾糾紛頻發。面對這一難題，一期二步Ⅲ標黨總支以“黨建+征地”為抓手，明確“支部建在一線，責任壓實到人”，實行書記挂帥、黨員包戶、分片包干、對標銷號的工作機制，打通了政策落實“最后一公裡”。

近年來，四川省水利發展集團有限公司創新開展“黨建進工地”行動，積極為新時代國企黨建與重大工程建設深度融合探新路，為全省重大水利工程黨建工作提供了借鑒參考。

該集團堅持建強組織體系，實現項目工地黨組織全覆蓋，讓堡壘在一線扎根﹔積極打造標准陣地，以農民工夜校、安全大講堂等載體確保黨建工作既接地氣又有溫度﹔創新聯建機制，凝聚參建各方與地方政府合力，破解征遷難題、化解群眾訴求﹔深化“黨建+”模式，將黨建優勢轉化為工程建設實效。2024年11月，該集團“蜀水先鋒—黨建進工地”案例被中央和國家機關工委《旗幟》雜志評選為全國優秀黨建品牌。

一個短視頻講好駐村幫扶新故事

近日，河南某地一駐村干部發布的以到村民家“蹭飯”為主題的系列短視頻走紅網絡，公眾通過視頻看到了新時代駐村干部融入群眾、服務群眾的生動畫面。

在四川，也有這樣的駐村干部短視頻——達州市委市直機關工委創新打造的“我在村裡挺好的”欄目。2023年10月以來，“我在村裡挺好的”欄目通過拍攝短視頻的方式記錄“黨員帶頭群眾贊、百姓跟著黨員干”的生動局面，集中展示了駐村干部扎根鄉村幫助群眾解決“急難愁盼”的為民情懷和務實作風，又向公眾傳遞了積極向上的正能量，贏得了老百姓的良好口碑。截至目前，該欄目已發布短視頻81期，視頻播放量超百萬，既對外展示了鄉村文化和特色農旅產品，又廣泛宣傳了幫扶工作好經驗、好做法以及先進人物事跡。

省委省直機關工委相關負責人表示，“我在村裡挺好的”欄目堅持黨建引領，凝聚幫扶合力，充分發揮了新媒體的傳播效能，宣傳了全市幫扶工作和幫扶單位、駐村干部工作成效，拉近了黨群、干群關系，“這既是機關黨建工作在基層具象化的表現，也為奮力打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接收官之戰注入了更加強勁的動力。”

一個“工程”推動基層黨建上台階

機關黨建不僅是大機關大部門的主要任務，在基層，機關黨建也同樣重要。如何用機關黨建引領基層拼經濟搞建設等工作？巴中市平昌縣的探索給出新思路。

近年來，平昌縣實施“雙建雙促·率帶引領”工程，不斷激勵機關黨組織走在前、作表率。

圍繞中心抓發展。當地高標准制發深化黨建引領機關文化建設方案，細化制定4大項24小項任務清單﹔探索建立黨支部觀察員觀察點制度，確定觀察點152個，統籌選派觀察員、助理觀察員204名，切實把機關黨建成效體現在推動工作、促進發展的質效上。提升能力強隊伍。當地建立“平昌干部講習堂+會前微講堂+部門微講堂”三維學習矩陣，培訓干部3000余人次。聚焦主體優服務。當地建立機關“集中服務日”制度，全面推行“五單工作法”，實現群眾微心願，解決群眾實際問題。

省委省直機關工委相關負責人表示，平昌以“雙建雙促·率帶引領”工程為關鍵抓手，建成了一批讓組織放心、讓職工安心、讓群眾舒心的示范組織，鍛造了一支敢打敢拼、善作善成、務實為民的先鋒隊伍，打通了服務群眾和市場主體的“最后一米”。

（任剛美 楊波 四川日報全媒體記者 樊邦平）