新時代高校黨建和事業深度融合的路徑研究

推進高校黨建和事業發展深度融合，作為高校黨組織必須遵循的一條原則，2021年首次被寫入新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》。這一要求既是加強黨對高校全面領導的本質要求，也是破解黨建和業務“兩張皮”、提升高校黨建工作質量的客觀需要﹔既是近年來高校黨建工作重要的理論創新成果，也是新時代推進全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求﹔既要從戰略性全局性高度認識深度融合的重要性，也要從創新實踐的角度扎實推進。

成都體育學院黨委堅持問題導向、目標導向，提出“抓好黨建和事業發展的深度融合是提升學校黨建質量的關鍵”。把黨建工作放在學校改革發展穩定中去謀篇布局，圍繞建設世界一流體育大學的總體目標找准切入點和主抓手，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為學校的科學發展資源、優勢和成果，推動黨建工作與教學、科研、學科建設、人才培養、隊伍建設、社會服務、國家戰略等有機融合，以高質量黨建引領學校高質量發展。

抓好黨建和事業發展深度融合，重點要解決“融合的起點” “融合的關鍵點”“融合的保障”“融合的實施”4個問題。“融合的起點”解決是融合的基礎問題，需要學校建立縱向到底、橫向到邊的組織體系，做到業務工作開展到哪裡、黨的組織體系就延伸到哪裡﹔“融合的銜接點”解決的是融合的內容問題，學校黨委、二級黨組織、基層黨支部三級黨組織定位不同，融合的內容必有差異才能實現融合的針對性﹔“融合的保障”解決的是融合的體制機制問題，必須建立健全黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制，才是融合的長遠之計﹔“融合的實施”解決的是融合的推進問題，要堅持系統謀劃、整體推進，面上鋪開的同時注重點上開花，發揮好典型示范引領作用，從而實現全面進步。

在此基礎上，圍繞推動學校黨建與事業發展深度融合形成以下基本思路：以健全組織工作體系為重點，以凸顯各級黨組織政治功能為動力，以黨建品牌創建和支部工作法為抓手，以建立健全配套制度為支撐，不斷推進學校黨建和事業發展同頻共振、互促互進，助推學校高質量發展。

一、健全組織體系，夯實黨建和事業發展深度融合的組織保障

健全的組織體系是黨建和事業深度融合的基礎，必須建立縱向到底、橫向到邊的組織體系，確保業務工作開展到哪裡、黨的組織體系就延伸到哪裡。學校黨委撤銷二級院（系）黨總支成立院（系）黨委，整合黨政職能部門成立機關黨委，更好發揮二級黨組織政治功能。撤銷多個聯合黨支部，按部門（單位）、教研室設置黨支部，明確部門主要負責人擔任支部書記，及時在奧運科技服務一線、國家重大課題項目組、鄉村振興一線、學生社會實踐“三下鄉”等成立臨時黨支部，為黨建和業務深度融合打下堅實的組織基礎。

二、分級分類指導，把准黨建和事業深度融合的關鍵點

把准深度融合關鍵點，把准各級黨組織職能定位，抓住融合內容、載體的差異性，突出重點、打通堵點，提升融合的針對性與實效性。黨委是領導核心，學校黨委在統籌謀劃工作時，立足高校科學研究、人才培養、文化傳承創新、服務社會、國際交流合作五大職能，把黨建與事業發展同規劃、同部署。常委會制定工作要點時，在抓好黨建工作的同時，確定常委會牽頭抓總幾件關乎學校發展的大事要事，近年來學校在深化改革、科學研究、人才培養、服務社會等方面不斷取得新成績。院（系）黨組織處於承上啟下的關鍵位置，是黨在高校教學、科研、管理和服務保障第一線的戰斗堡壘，發揮著重要的政治功能。學校黨委提出“五個到位”目標，即黨組織領導和運行機制到位、政治把關作用到位、推動改革發展到位、創新工作方法到位、落實決策部署到位，並制定實施方案拿出13條過硬舉措，不斷凝聚院（系）發展動能。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，發揮著戰斗堡壘作用。黨委堅持分類指導，教師黨支部實現“雙帶頭人”黨支部書記100%全覆蓋，將黨建和教學科研訓練、育人同安排，尤其注重在急難險重工作任務中發揮黨員教師先鋒模范作用，學校高水平研究團隊、科研創新團隊負責人均由黨員專家擔任﹔學生黨支部注重充分發揮學生黨員的帶頭表率和支部育人功能。

三、突出制度建設，搭建黨建和事業發展深度融合的長效機制

建立健全黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的體制機制，是助力深度融合的重要保障。黨委先后出台《二級黨組織工作細則》《落實“五個到位” 全面加強黨組織建設實施方案》《關於加強院（系）黨組織在重大辦學問題上把好政治關的指導意見》等多項制度，不斷提升黨建對本單位、本部門工作的引領和推動。完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，出台《基層黨建及思想政治教育考核辦法》《黨支部考核辦法》等，開展二級黨組織書記抓黨建述職、黨支部書記抓黨建述職，明確將黨建促進事業發展納入考核指標體系、作為加分項，考核結果作為年終績效的重要依據，逐級傳導壓力狠抓責任落實。

四、強化系統思維，扎實推進黨建和事業發展深度融合

堅持面上鋪開和點上開花相結合，強化示范引領，系統謀劃、整體推進黨建和事業發展深度融合。從2019年開始開展校內“雙帶頭人”教師黨支部工作室和“樣板黨支部”培育工作、校內黨建課題申報、黨建品牌創建和“支部工作法”評選，項目和評選均向“融合發展研究”傾斜。注重發揮先進典型示范引領作用，形成了一些可復制、可借鑒、可推廣的工作經驗。學校黨委立足服務國家和區域體育、教育事業發展，創建出“紅色火炬”黨建工作品牌並入選四川省10個高校黨建工作品牌，為校內各級黨組織帶好頭﹔2個黨支部入選“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位，2個學院黨委入選“全省高校黨建工作標杆院系”培育單位，2個黨支部書記工作室入選全省高校黨建工作“雙帶頭人”樣板黨支部培育單位、1個黨支部入選全省高校黨建工作樣板黨支部培育單位。

四大舉措牢牢把握融合的路徑，既堅持頂層設計“指路”，又在具體實踐中“探路”，構建起黨建和事業發展深度融合的全方位、多維度的工作矩陣，產生良好的疊加效應、聚合效應，學校各級黨組織用黨建引領事業發展的理念更加牢固，黨建工作成效更明顯，推動學校各項工作取得長足進步。

[作者單位：成都體育學院黨委組織部。本文為成都體育學院2023年度黨建研究專項課題“新時代高校黨建和事業深度融合的路徑研究—以成都體育學院為例”（項目編號：23YJDJZ02）的研究成果]