審查計劃報告和草案、預算報告和草案 審議國務院組織法修訂草案

3月7日，十四屆全國人大二次會議四川代表團在駐地舉行小組會議，分組審查計劃報告和草案、預算報告和草案，審議國務院組織法修訂草案。全國人大常委會副委員長彭清華，省委書記、省人大常委會主任、代表團團長王曉暉，省委副書記、省長、代表團副團長黃強，省委副書記、成都市委書記、代表團副團長施小琳參加所在小組會議。

根據大會秘書處安排，交通運輸部黨組書記、部長李小鵬以及國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部等有關同志到會聽取各個小組的意見。

彭清華在發言時說，贊成計劃報告和預算報告。兩個報告與政府工作報告緊密銜接、相互呼應，全面客觀反映了2023年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況，對2024年工作作出了科學務實的安排，預期目標積極、重點任務突出，政策取向明確、宏觀調控精准，針對性、指導性、操作性強。全國人大常委會將依法履行監督職能，聚焦貫徹落實黨中央決策部署，把計劃、預算執行監督與政府債務管理、國有資產管理、金融資產管理、審計查出問題整改等監督統籌起來，寓支持於監督之中，共同推動經濟社會發展目標任務圓滿完成。國務院組織法是一部根據憲法制定的基本法律。現行國務院組織法頒布40多年來，對健全國務院組織和工作制度、保障和規范國務院行使職權發揮了基礎性作用。進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構，國家機構組織法律制度不斷健全完善。在相繼完成全國人大組織法、監察法、法院組織法、檢察院組織法、地方組織法制定修改的基礎上，這次修改國務院組織法是堅持黨的全面領導、加強政府自身建設的客觀要求，有利於轉變政府職能，優化政府職責體系和組織結構，推動機構、職能、權限、程序、責任法定化，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。修訂草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則貫穿始終。堅持問題導向和系統觀念，著眼新時代國務院工作面臨的形勢任務，總結吸收長期實踐中行之有效的經驗成果，並與相關法律和黨內法規緊密銜接。這次大會前，全國人大常委會就國務院組織法修訂草案進行了講解輔導，安排各選舉單位組織人大代表研讀討論，對征求到的意見建議合理採納。修訂草案已經成熟，我完全贊成。

“三八”國際勞動婦女節將至，王曉暉代表省委，向四川省參加全國兩會的女代表、女委員、女工作人員，向全省廣大婦女同胞，致以節日問候和美好祝願。

王曉暉在發言時說，完全贊成計劃報告和預算報告。兩個報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，用詳實數據反映去年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況，對今年工作作出科學合理安排，與年度經濟社會發展目標相匹配，與宏觀調控政策相契合，與中央重大決策部署相銜接，與帶頭過緊日子要求相一致，通篇體現了穩中求進的工作總基調、貫穿了高質量發展的重要要求、落實了以人民為中心的發展思想，是政府工作報告的細化具體化，必將為推動我國高質量發展、加快推進中國式現代化提供有力政策支撐、項目支撐和財力支撐。我們將結合實際認真學習梳理，主動做好全方位對接，從中找機遇、明方向、添舉措，不折不扣推動兩個報告部署要求在四川落地落實。

王曉暉說，完全贊成國務院組織法修訂草案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度出發，把深化黨和國家機構改革作為推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要任務，有力推動黨和國家機構職能實現系統性、整體性重構，職能體系更趨系統完備、科學規范、運行高效。這次修改國務院組織法，對於健全國務院的組織和工作制度，規范和保障國務院依法履行職權，更好適應以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的任務要求，具有重大意義。我們要深刻認識修改國務院組織法的必要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，認真做好大會審議等工作，共同完成好這項重大修法任務。

黃強在發言時說，計劃、預算兩個報告認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央國務院決策部署，與政府工作報告“一以貫之、具體展開”，對把今年發展工作抓具體、抓扎實具有重要指導意義，完全贊成。國家發展改革委為推動我國經濟增長在全球保持領先作出重要貢獻，特別是建立健全民營經濟發展工作促進機制，有效激發了經濟增長活力﹔財政部精准實施新的稅費優惠政策，多方發力支持地方化債，加大對科技等重點領域支持，培育了創新動力，向兩部委對四川的大力支持表示感謝。修訂國務院組織法，是政府工作更好適應新形勢新任務新要求的重要制度保障，標志著國家機構組織制度化、規范化、程序化水平進一步提高，完全贊成。新修訂的國務院組織法，體現了“堅持黨的全面領導”首要政治要求、“堅持以人民為中心”的根本宗旨、“全面貫徹實施憲法”的基本精神、“依法全面正確履行職能”的鮮明導向和“加強對地方政府領導”的工作要求。作為政府一員，一定嚴格落實，加快建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

施小琳在發言時說，計劃和預算報告與政府工作報告相互契合、緊密銜接，真實反映2023年情況，科學合理安排2024年國民經濟和社會發展工作以及財政預算，具有政治高度、發展力度和民生溫度﹔國務院組織法修訂草案把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則，充分體現了擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的高度自覺，充分體現了新時代推進國家治理現代化的實踐經驗，充分彰顯了人民政府為人民的深厚情懷。下一步，將認真落實計劃和預算報告、新修訂的國務院組織法各項部署，切實把國家重大戰略、重大任務、重大政策服務好、執行好、落實好，加快推進建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

各小組會場，代表們積極發言，一致表示贊成各項報告和草案。大家認為，計劃報告和預算報告全面落實黨中央大政方針和決策部署，與政府工作報告有機銜接，聚焦國家重大戰略實施作出相應資金、項目和政策安排，各項政策系統集成、協調配合，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家認為，此次國務院組織法修訂以法律形式落實深化黨和國家機構改革的精神，進一步加強了黨中央的集中統一領導，明確了國務院職責定位，體現了推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。大家還結合實際提出了意見建議。（川報集團特派記者 張立東 張守帥 李淼）