政府工作報告

　　各位代表：

　　現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請省政協委員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、以中國式現代化引領四川現代化建設的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。習近平總書記親臨四川視察指導工作，提出“四個發力”重要要求，賦予打造“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務。在省委的堅強領導下，新一屆省政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真實施省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，全力以赴拼經濟搞建設，堅定不移推動高質量發展，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，較好完成全年經濟社會發展目標任務。全省地區生產總值突破6萬億元，增長6%、在前十經濟大省中並列第一﹔地方一般公共預算收入增長13.3%，規模以上工業增加值增長6.1%，全社會固定資產投資增長4.4%，社會消費品零售總額增長9.2%。一年來，主要做了以下工作：

　　一是著力推動經濟恢復回升，實現經濟運行整體好轉。面對疫情后經濟亟待恢復的困難和挑戰，打出提振發展信心“36條”、促進消費“22條”、進一步激發市場活力“19條”等政策“組合拳”，辦理新增減稅降費及退稅緩費超過860億元。把恢復和擴大消費擺在優先位置，落實省委促消費擴內需專題會議部署，實施“三品一創”提質擴容工程，培育“蜀裡安逸”消費品牌，打造40個“商文旅體康”融合消費新場景，開展促消費活動近2萬場，社會消費品零售總額由全國第六位升至第五位。特別是旅游業強勁復蘇，接待游客人次和旅游收入全面超過疫情前水平，世界最大的人工古柏林翠雲廊等成為火爆打卡地，14個縣上榜全國縣域旅游綜合實力百強縣。西部金融中心建設成效明顯，全省存貸比達到86%、創歷史新高，各項貸款余額同比增長14.5%、增速居全國前列。以項目為抓手擴大有效投資，納入國家“十四五”規劃“102項重大工程項目”的314個項目加快實施，700個省重點項目完成投資9243.8億元、年度投資完成率達到130.4%﹔全年發行新增地方政府債券2565.4億元，拉動社會投資超過5000億元﹔333個政策性開發性金融工具項目基金支出538.2億元。針對民營經濟活力不足，落實省委促進民營經濟健康發展專題會議部署，出台“1+2”政策文件，實施政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務服務效能提升“五大行動”，新登記各類經營主體149.6萬戶、增長20.9%。針對外貿承壓下行的嚴峻態勢，“一企一策”穩加工貿易龍頭企業，組織“川行天下”市場拓展活動，實施擴大進口專項行動，電動載人汽車、鋰電材料、太陽能電池等外貿“新三樣”進出口分別增長77.6%、44.5%、22.2%，跨境電商增長21.8%，全省進出口總額保持全國第八位。實現合同外資531.2億元、增長100%，實際到位外商直接投資規模居中西部前列。在川世界500強企業達到381家，居中西部第一位。在川領事機構達23個，成都被稱為全國“領館第三城”。

　　二是堅持以科技創新推動產業發展，培育經濟增長新動能取得重要進展。西部唯一的國家實驗室開工建設並當年封頂。新獲批2家全國重點實驗室，13家全國重點實驗室、30家省重點實驗室完成重組，首批4家天府實驗室實體化運行。國家川藏鐵路技術創新中心建成投用，國家高端航空裝備技術創新中心、全國先進技術成果西部轉化中心揭牌運行，世界最深暗物質實驗室錦屏深地實驗室二期投入科學運行，稻城高海拔宇宙線觀測站通過國家驗收，子午工程二期入選2023年度國內十大科技新聞，新一代人造太陽“中國環流三號”入選十大超級工程，18兆瓦海上風電機組入選十大國之重器。在川“兩院”院士新增5位，達到67位。制定基礎研究十年行動計劃，前瞻布局2000個基礎研究項目。啟動實施軌道交通、釩鈦稀土、集成電路與新型顯示3個重大科技專項。一批重大關鍵技術攻關和成果產業化取得突破，運20、C919大飛機機頭批量交付，芯片封裝載板材料實現國產化，國內首台自主創新產品F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用，醫用回旋加速器實現核醫學影像關鍵裝備國產化。全年技術合同成交額突破1900億元，山地齒軌旅游列車、北斗三號基帶芯片等重大成果在川轉化。啟動實施創新型企業培育“三強計劃”，新增高新技術企業1500家，培育瞪羚企業50家。全省企業研發投入佔全社會R＆D比重超過60%。成渝（興隆湖）綜合性科學中心揭牌啟動，西部（成都）科學城加快成勢。成功舉辦2023世界科幻大會，成都成為亞洲第二個、中國第一個舉辦地。中國（綿陽）科技城建設明顯提速，在全國城市科技創新百強榜中上升至第十七位。啟動建設“一帶一路”科技創新合作區，川渝在重慶共同成功舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會。

　　落實省委深入推進新型工業化、加快建設現代化產業體系的決定，制定實施六大優勢產業提質倍增行動方案及支持政策，六大優勢產業增加值增長6.6%。推動產業成鏈集群發展，3個國家戰略性新興產業集群和3個國家先進制造業集群加快壯大，集成電路、航空航天等23個省級戰略性新興產業集群啟動實施，4個產業集群入選國家中小企業特色產業集群，成都、德陽、綿陽、宜賓入選全國先進制造業百強市。開通第三批低空協同管理試點空域，形成貫通環成都和川南、川北的低空飛行網絡。推動制造業智能化改造數字化轉型，10個場景入選國家人工智能“智賦百景”，東方電氣、四川長虹入選國家級跨行業跨領域工業互聯網平台，成都超算中心獲批建設首批國家新一代人工智能公共算力開放創新平台。新增5G基站4.6萬個，千兆光網覆蓋家庭能力達到5500萬戶。新增上雲企業5萬余戶。新增專精特新“小巨人”企業107戶。舉辦系列產業發展大會和投資促進活動，沃爾沃、西門子、京東方等一批重大產業項目開工建設。成功舉辦中國質量（成都）大會。

　　綠色低碳發展扎實推進。提速實施多能互補電源項目和互聯互濟電網工程，13個水電站、21個光伏項目、18個風電項目等加快建設，全球最大水光互補項目柯拉光伏電站並網發電，35項迎峰度夏和度冬電網工程建成投產，年度新增電網供電能力超1000萬千瓦，能源電力供應平穩有序、保障有力。全省清潔能源裝機容量達到1.1億千瓦、佔比86.7%，其中水電裝機容量9759萬千瓦、居全國第一位。天然氣（頁岩氣）產量達到552億立方米，居全國第一位。開展新一輪找礦突破戰略行動，在甘孜探獲了亞洲規模最大的硬岩型單體鋰礦。 新創建國家級綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業38家、7家、1家。累計成交國家核証自願減排量3828.7萬噸，居全國第四位。

　　三是強化成渝地區雙城經濟圈建設戰略牽引，區域和城鄉發展格局持續優化。在重慶璧山、四川綿陽召開兩次川渝黨政聯席會議。248個共建重大項目完成年度投資4138.4億元，超年度計劃20%。推動四川8市和渝西8區相向發展，促進成渝地區中部崛起。川渝萬達開地區統籌發展、川南渝西地區融合發展總體方案獲國家批復。涪江流域川渝九地協同發展步伐加快。共同打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品等世界級產業集群，四川時代與長安汽車共同投資的30GWh動力電池等一批產業合作項目建成投產。311項“川渝通辦”事項累計辦理超過1500萬件次，“雙城”生活更有“同城”體驗。成都踐行新發展理念的公園城市示范區建設成勢見效。啟動實施成都都市圈建設成長期三年行動計劃，市域（郊）鐵路成都至資陽線實現軌通。天府新區和4個省級新區承載能力持續增強。攀枝花共同富裕試驗區建設扎實推進。39個欠發達縣域托底性幫扶全面鋪開。新增江油、宣漢、金堂3個全國百強縣。

　　大力提升城鎮功能品質。制定推進以縣城為重要載體的城鎮化建設實施意見，在37個縣（市）開展新型城鎮化建設省級試點。出台推動房地產市場企穩回升“10條”，商品房銷售面積、銷售額分別居全國第四位、第六位。籌集保障性租賃住房10.5萬套（間）。成都持續開展城市更新全國試點，11個地級市和10個縣級城市（縣城）啟動省級城市更新試點。新開工改造城鎮老舊小區5293個、改造棚戶區6.8萬套，加裝既有住宅電梯4900部，更新改造城鎮燃氣管道超過1萬公裡、供水管道2202公裡、排水管道4254公裡。開工城鄉生活污水和垃圾處理項目近2000個，完成投資909億元。開展歷史建筑保護專項行動和古樹名木保護專項整治，確定歷史建筑2683處，登記在冊古樹名木7.1萬株。

　　基礎設施支撐能力持續增強。鐵路、公路建設完成年度投資居全國第一位，新增鐵路裡程524公裡、高速公路裡程624公裡，新增進出川大通道6條、達到48條。川藏鐵路和成渝中線、成達萬、渝昆、西渝等高鐵加快建設，成自宜高鐵建成通車，西部陸海新通道西線鐵路通道敘畢鐵路開通運營。川青鐵路青白江至鎮江關段正式通車，結束了川西北高原地區不通鐵路的歷史。久（治）馬（爾康）高速公路川青界段建成通車，首次實現兩省高速互通。直連成都雙流和天府兩個國際機場的地鐵19號線建成通車，助推“兩場一體”高效運營，時速350公裡的高鐵下穿天府機場，實現“空鐵零換乘”。成都國際航空樞紐年旅客吞吐量近7500萬人次，居全國第三位﹔貨郵吞吐量達到76.7萬噸，居全國第六位。成都至香港互通直達高鐵列車正式開通運營，中歐班列（成渝）開行量保持全國第一位。閬中古城機場、遂寧安居通用機場、北川永昌通用機場建成通航。岷江犍為航電樞紐建成投運。引大濟岷等6個項目納入全國60項重大水利工程，向家壩灌區一期二步、三壩水庫、米市水庫等重大工程開工建設。在建水利工程投資規模1500億元，年度完成投資610億元。省管大型灌區一體化改革全面完成，水權水價改革有序實施。

　　四是加快推進鄉村全面振興，打造新時代更高水平“天府糧倉”扎實起步。全面落實田長制，強力推進成都平原和全省耕地保護專項整治，耕地面積淨增加50萬畝以上，撂荒地動態清零4.2萬畝。實施“天府良田”建設攻堅提質行動，實行整市整縣整片推進，新建和改造提升高標准農田425萬畝。實施主要糧油作物大面積單產提升行動，在90個糧食生產重點縣每縣建成1個萬畝高產示范片。全省糧食產量達到718.8億斤，創26年來新高﹔油菜籽產量居全國第一位﹔出台生豬保供穩價“9條”措施和推進生豬產業現代化意見，生豬出欄量6662.7萬頭，居全國第一位，超額完成國家下達任務。樹立大食物觀，啟動建設“天府森林糧庫”。國內唯一省級綜合性種質資源中心庫建成投用，國家區域畜禽（生豬）種業創新中心投入運行，5大種業集群加快建設。啟動農機裝備補短板行動，新增農機裝備30萬台（套）。新建農產品產地冷藏保鮮設施1000座。啟動“天府糧倉·千園建設”行動，新創建國省級農業園區95個、產業集群21個、產業強鎮66個。新增家庭農場2萬家、農民合作社省級示范社300個，新培育基層供銷社示范社287個，農業社會化服務體系加快構建。

　　學習運用“千萬工程”經驗，全面啟動宜居宜業和美鄉村建設。新創建中國美麗休閑鄉村12個，培育省級鄉村旅游重點村100個。新改建農村公路1.9萬公裡，鄉村“金通工程”車輛達到2.7萬輛。新改建農村衛生廁所51.2萬戶。鄉村水務百縣建設持續推進。穩慎推進1市5縣農村宅基地制度改革試點，直接拉動鄉村產業投資40多億元。充分發揮監測、增收、幫扶“三大工作體系”作用，151.3萬脫貧人口納入兜底保障，防止返貧監測對象全部落實幫扶措施。對50個鄉村振興重點幫扶縣全面落實特殊支持措施。東西部協作和對口支援務實開展，實施年度幫扶項目達到857個。

　　五是扎實推進民生事業補短板提質效，公共服務供給和保障能力得到提升。全省一般公共預算民生支出佔比65.7%。30件民生實事年度任務全部完成。全省城鄉居民人均可支配收入分別增長4.6%、7%。

　　就業形勢總體穩定。出台促進青年就業創業“35條”，提供政策性崗位超過30萬個，實施以工代賑重點工程375個。全省城鎮新增就業104萬人，應屆高校畢業生就業去向落實率居全國前列，“四類重點人群”高校畢業生基本實現就業，2600多萬農民工就業總體穩定，“零就業”家庭實現動態清零。加強新就業形態勞動者權益保護，建設戶外勞動者服務站點4684個，“暖心之家”行動惠及43萬名貨車司機。

　　社會保障兜得更牢。城鄉居民基礎養老金、最低生活保障標准在全國排位明顯提高。基本建成省、市、縣、鄉四級聯動的低收入人口動態監測預警機制，特殊困難人員得到及時救助。殘疾人“兩項補貼”標准動態調整。城市居家社區“15分鐘養老服務圈”和農村三級養老服務網絡基本成型，孤寡老人關愛行動和失能老人照護行動惠及200萬困難老年人，為137.5萬人次殘疾人提供“量體裁衣”式服務。新建、改擴建普惠性托位1.2萬個。“明眸皓齒、正心立身”健康工程惠及近900萬未成年人。

　　教育質量穩步提高。與教育部簽署戰略合作協議，建設中西部教育高質量發展先行省。優化調整中小學（幼兒園）4892所、教學點4352個，“超大班額”全面消除，“雙減”工作取得階段性成效。開工建設公辦幼兒園200所。首批6個義務教育優質均衡發展縣（市、區）完成國家評估認定實地核查。24個縣（市、區）完成學前教育普及普惠國家督導評估實地核查，廣安市成為全國首個全域完成該項核查的地級市。新設立3所高等職業學校，新增1所本科職業技術大學，1所獨立學院完成轉設。開展新一輪高校“對標競進、爭創一流”工作，19所高校101個學科進入全球高水平學科行列。“四川雲教”城鄉聯盟優質資源惠及薄弱學校1700余所。

　　人民健康更有“醫”靠。新增國家區域醫療中心4家，成都、自貢、攀枝花入選國家緊密型城市醫療集團建設試點城市。國家區域醫療中心項目四川省兒童醫院一期等投入使用。中醫國家區域醫療中心獲批建設，新增4個國家中西醫協同“旗艦”醫院和1個國家中醫疫病救治基地。省、市、縣疾病預防控制局全部挂牌。在全省落地集中採購藥品、醫用耗材分別達到450個和13類，價格降幅分別超過50%、80%，啃下口腔種植體“史上最難集採”硬骨頭。異地就醫直接結算覆蓋全部縣（市、區）。全面落地醫保碼全流程應用和醫保移動支付，群眾就醫購藥“碼上付”，80%醫保事項實現“網上辦”。

　　文化體育繁榮發展。三星堆入選首批國家文物保護利用示范區，博物館新館建成開放，三星堆文化瑰寶大放異彩。濛溪河遺址和桃花河遺址考古發掘成果，成為皮洛遺址后中國舊石器考古又一重大突破。國家級國際傳播最高獎——金熊貓獎永久落戶四川，首屆評選活動隆重精彩。成功舉辦中國曲藝節、中國京劇藝術節、中國網絡視聽大會等國家級文化活動，音樂會、演唱會等城市演藝持續火爆。天府演藝集團挂牌成立，省文化藝術中心竣工投用。川籍運動員在杭州亞運會上獲金牌、獎牌數量創歷史新高。四川女籃奪得全國聯賽、錦標賽冠軍。243個公共體育場館和體育公園向社會免費或低收費開放，開放數量居全國第一位。舉辦縣級以上賽事活動7500多項次，參與群眾超4000萬人次。

　　六是主動防范和化解重點領域風險，守牢高質量發展底線紅線。認真落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降13.5%、8.8%，未發生重大及以上生產安全事故。森林草原火災和人為火災起數連續3年大幅下降，沒有出現人員傷亡。國家西南區域應急救援中心項目即將竣工投用，投資8.3億元的6個區域性綜合應急救援基地全部建成。完成地質災害全域綜合整治三年行動任務，累計消減地質災害隱患點2.4萬余處。蘆山、馬爾康、瀘定等地震災區災后恢復重建有序推進。深刻汲取金陽縣“8·21”山洪災害教訓，從重從快嚴肅追責問責，舉一反三開展安全領域突出問題專項整治，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　堅守生態環境質量“隻能更好、不能變壞”剛性底線。持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，空氣質量指數列全國第十三位、較上年提升三位，203個國考斷面水質優良率首次達到100%，土壤環境質量保持穩定。核與輻射安全可控。深化河湖長制工作，宜賓市江之頭、阿壩州花湖入選全國美麗河湖，綿陽市芙蓉溪入選全國幸福河湖建設試點。嚴格生態環境分區管控。將13.7萬余家排污單位納入排污管理，固定污染源排污許可實現全覆蓋。高質量建設大熊貓國家公園，若爾蓋國家公園創建任務基本完成。9個地區建成第七批國家生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地。率先啟動省級適應氣候變化十大行動，實現全國碳市場配額100%清繳履約。兩輪中央督察及“回頭看”任務完成95.1%，國家移交的長江黃河生態環境問題整改完成80.9%，曝光和處理典型案件，嚴厲打擊了一批違法犯罪行為。

　　“三合一”推進地方債務化解、拖欠企業賬款清理、“保交樓”工作。制定綜合化債方案，扎實推進各類債務風險防范化解，全省債務風險總體可控。清理拖欠企業賬款專項工作取得成效。創新和用好政策，“保交樓”交付20.2萬套，交付率達到86.4%。重點法人機構風險化解工作穩妥推進，高風險金融機構數量降至近年來最低水平。

　　依法治理能力和水平持續提升。提請省人大常委會審議地方性法規7件，制定、修訂和廢止省政府規章10件。天府中央法務區集聚各類法務機構超過300家。開展法治政府建設示范創建，命名省級示范地區14個。啟動實施提升行政執法質量三年行動計劃，出台省級地方標准4個，推動交通運輸、市場監管、稅務、土地等領域制定行政處罰裁量基准，推行精准高效監管執法“一目錄、五清單”。開展行政復議質量提升年活動，依法受理案件11183件，復議糾錯率20.8%。現代公共法律服務體系建設評估居全國第三位。

　　平安四川建設持續加強。堅決捍衛國家政治安全，深入開展反滲透反顛覆反分裂反恐怖反邪教斗爭，筑牢國家安全人民防線。深入貫徹新時代黨的治藏方略，涉藏州縣依法常態化治理持續推進。啟動實施“深耕善治”三年行動計劃，立足基層就地解決人民群眾反映的各類矛盾問題。深入推進社會治安防控體系建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，電信網絡詐騙、養老詐騙高發勢頭得到有力遏制，禁毒形勢持續向好，刑事、治安案件發案率明顯下降。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，加強信訪問題源頭治理，信訪事項群眾滿意率不斷提高。深化“五社聯動”實踐，完成城鄉社區治理試點示范三年行動計劃，建成市域四級社會工作服務站點1.4萬個，基層治理現代化持續推進。

　　七是從嚴從實開展主題教育，努力改進和提升政府工作。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統攬政府工作，一體貫通推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改和建章立制。樹牢正確政績觀，鮮明高質量發展導向，著力解決違反客觀規律盲目蠻干、違規舉債搞政績工程、統計數據造假等問題，引導各地把思想和行動轉到高質量發展上來。聚焦最突出、最急迫、與先進差距最大、群眾反映最強烈的問題大興調查研究，“小切口、大縱深”推動調研成果轉化運用。糾治形式主義、官僚主義，整治大呼隆論壇、檢查過多過濫、文山會海等突出問題取得階段性成效，工作作風持續改進。

　　一年來，省政府依法接受省人大及其常委會監督，自覺接受省政協的民主監督，依靠各方力量共同做好工作。支持國防和軍隊現代化建設，完成國防動員體制改革主體任務，全省國防動員體系一新、格局一新。退役軍人服務保障水平不斷提高，軍政軍民團結進一步鞏固。民族團結進步事業創新發展，依法管理宗教事務深入推進。審計監督更加有力，統計工作提質加強。港澳台和僑務工作深化拓展。工會、青年、婦女兒童、科協、工商聯、貿促、殘聯、友協、僑聯等服務和推動發展取得新成效。檔案、保密、機關事務等工作得到加強。紅十字、慈善事業持續進步。文學藝術、哲學社會科學、語言文字、決策咨詢、參事文史、史志等取得新成果。

　　各位代表！

　　精彩紛呈的成都大運會，是黨的二十大后全國首個重大國際體育賽事、西部地區首個世界綜合性運動會。習近平總書記親臨出席開幕式，並宣布開幕。在黨中央、國務院堅強領導下，教育部、國家體育總局和四川通力合作，外交部、公安部等部委傾力支持，成都堅決扛起主體責任，全體組織者、建設者、參與者、志願者共同努力，全省人民積極支持，落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，用堅強、用信念、用汗水、用超常付出，向世界呈現了一屆具有中國特色、時代氣息、青春風採的國際體育盛會。國家主場外交保障有力，安保工作萬無一失，人文交流豐富多彩，大熊貓“蓉寶”和珙桐樹“鴿子花”成為中國穿越時空的友誼使者，以成都為窗口向世界展示了中國式現代化的萬千氣象。成都大運會非常圓滿成功，受到黨中央和全國人民的充分肯定，國際大體聯和參賽各國大學生運動員給予高度評價。我們向為成都大運會成功舉辦作出貢獻的所有人士，表示衷心感謝！

　　各位代表！

　　過去一年取得的成績，根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全省各族人民克難奮進、埋頭苦干的結果，也是社會各界和海內外朋友大力支持的結果！在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐川部隊指戰員、武警官兵、公安民警、消防救援和民兵預備役人員，向中央駐川單位，向港澳台同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

　　同時，我們清醒認識到，經濟社會發展還面臨不少困難、問題和挑戰。主要是：有效需求不足，經濟恢復回升基礎還不牢﹔城鄉和區域發展不平衡仍然突出﹔教育、醫療、養老等基本公共服務與群眾的期待還有不小差距﹔生態環境保護、耕地保護、災害事故防范任務依然繁重，一些重點領域風險隱患不容忽視﹔改革攻堅力度需要加大，開放合作水平有待提升，營商環境還需持續改善﹔力戒形式主義、官僚主義問題還需持續用力，等等。我們一定正視和努力解決這些問題。

　　2024年工作安排建議

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好政府工作，要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆歷次全會和省委經濟工作會議部署要求，扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，深化改革開放，強化科技創新引領，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。

　　全省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右﹔城鎮新增就業85萬人，城鎮調查失業率5.5%左右﹔居民消費價格漲幅3%左右﹔地方一般公共預算收入、居民收入增長和經濟增長基本同步﹔糧食產量保持在715億斤以上﹔完成國家下達的節能減排和環境保護等任務。

　　實現全年發展目標，我們必須聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，准確把握和全面運用黨中央關於新時代做好經濟工作的規律性認識，既客觀正視外部環境的復雜性、嚴峻性和不確定性，又充分看到經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，四川經濟社會發展有良好基礎、有較為雄厚實力，還有多個國家戰略實施的重大機遇，要進一步增強信心和底氣，拿出迎難而上的勇氣，提高化危為機的能力。一是堅持把習近平總書記“四個發力”重要要求作為根本遵循，自覺從全國大局把握四川戰略地位，堅決扛起“兩高地、兩基地、一屏障”使命任務。二是堅持以人民為中心的發展思想，始終貼近群眾實際感受和現實需要謀劃推進工作，推動發展成果更好轉化為群眾生活品質。三是堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，推動全省高質量發展明顯進位。四是堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，進一步加強穩預期、穩增長、穩就業政策支持，增強政策取向一致性，確保經濟運行在合理區間，切實肩負“經濟大省要真正挑起大梁”重任。五是堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，以體制機制改革打通內循環堵點，以更大開放提升外循環質量，激發和增強社會活力。六是堅持發展和安全動態平衡、相得益彰，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展。重點做好十個方面工作：

　　（一）推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，牽引和帶動區域協調發展。堅持川渝“一盤棋”，聚焦“一體化”和“高質量”，圍繞強化“四個功能”推進協同發展，做好“相互賦能、相向發展”大文章，以國家戰略引領區域布局優化和發展能級提升。

　　推動川渝共建項目與合作事項加快實施。“清單制+責任制”推動年度重點任務落地，滾動建設300個重大合作項目。統籌推進新型工業化與培育新質生產力，共同打造世界級產業集群，高水平、大力度推進成渝“氫走廊”建設。加快中部地區崛起，落實萬達開地區統籌發展、川南渝西地區融合發展總體方案，深化10個毗鄰地區合作平台建設。優化“川渝通辦”政務服務，更新便民生活行動事項，讓群眾更好享受便利美好生活。

　　推動成都都市圈發展能級加快提升。編制推動超大城市加快轉變發展方式實施方案，支持成都建設西部經濟中心、科技創新中心、對外交往中心和全國先進制造業基地，建設國家中心城市，建設踐行新發展理念的公園城市示范區，探索山水人城和諧相融新實踐、超大特大城市轉型發展新路徑。支持成都舉辦世界園藝博覽會。推動成德眉資同城化發展，共建產業生態，共育創新主體，共促開放活力，共筑安全底線，共優生活品質，加快打造具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈。推進成都都市圈建設成長期三年行動計劃、產業建圈強鏈攻堅行動，加快市域（郊）鐵路成都至德陽線、至眉山線建設，建成投用成都至資陽線。推動成德臨港經濟產業帶、成資臨空經濟產業帶、成眉高新技術產業帶加快發展，引導產業從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套。

　　推動省內區域協同發展部署加快落實。實施“五區共興”系列支持政策，“一中心一方案”支持省域經濟副中心和區域中心城市建設，支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地，支持攀枝花建設共同富裕試驗區，支持廣安深化改革開放探索高質量發展新路子，支持革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區振興發展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化產業幫扶、就業幫扶和易地搬遷后續扶持，落實39個欠發達縣域托底性幫扶十條措施，深化東西部協作、對口支援和革命老區對口合作，完善防止返貧常態化監測幫扶體系，確保不發生規模性返貧。

　　（二）打造西部地區創新高地，更好服務國家高水平科技自立自強。發揮科教大省、軍工強省和產業基礎較好的優勢，集聚和用好國家戰略科技力量，優化科技創新體系，強化企業科技創新主體地位，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。

　　提升重大創新平台建設質效。支持和保障國家實驗室高效運行，出台天府實驗室管理辦法和支持政策，加快組建第二批天府實驗室，做好重點實驗室優化重組工作，推動國防科技重點實驗室建設。開工建設中國地震科學實驗場四川項目、紅外太赫茲等大科學裝置。高質量運行國家布局在川的重大創新平台，加快建設國家精准醫學產業、超高清視頻創新中心，爭創網絡安全、清潔能源等領域國家技術創新中心，布局一批省級技術（產業）創新中心。推動成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城集聚高端創新資源，支持中國（綿陽）科技城建設中國特色社會主義科技創新先行區。擴大國際科技交流合作，提升“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心影響力。

　　加強原創性引領性科技攻關。實施基礎研究十年行動計劃，實體化運行省自然科學基金，支持一批前沿技術研究。圍繞六大優勢產業布局整合創新資源，支持龍頭企業牽頭組建高水平創新聯合體。持續實施航空與燃機、釩鈦稀土等8個重大科技專項，啟動實施核能與核技術應用、先進裝備等重大科技專項，突破一批“卡脖子”技術。常態化開展“揭榜挂帥”科技攻關，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制四川路徑。

　　加速科技創新成果轉化應用。出台推動科技成果轉化和產業化的實施方案及政策措施。持續實施創新型企業培育“三強計劃”。深入推進大院大所“聚源興川”行動，建設概念驗証平台，組建省級中試平台公司，布局一批中試熟化和科技成果轉化示范項目。推進全國先進技術成果西部轉化中心高質量運行，提升國家技術轉移西南中心輻射能力。持續深化“天府科技雲服務”。完善金融支持創新政策措施，發展創業投資、股權投資，落實並不斷完善結構性減稅降費政策。實施“天府金泉”科技型企業上市培育計劃，大力培育瞪羚企業、獨角獸企業。

　　打造一流創新生態。編制產業、科技、人才、教育一體發展規劃。實施高層次人才“倍增計劃”、青年科技人才培養和使用“萃青工程”，完善海外急需緊缺人才引進機制，培育領銜科學家和頂尖青年科技人才，壯大高技能人才隊伍。推進國家科技成果、科技人才評價改革綜合試點，深化職務科技成果權屬改革。推進科研項目管理機制改革，優化重大科技項目組織方式。強化知識產權創造、保護、運用。弘揚科學家精神，開展科研減負行動，鼓勵和保障科研人員心無旁騖搞科研。

　　（三）以科技創新引領現代化產業體系建設，加快形成新質生產力。深入推進新型工業化，全面落實六大優勢產業提質倍增“10條支持政策”，大力推動傳統產業轉型升級，前瞻布局和培育發展新興產業、未來產業，加快構建富有四川特色和優勢的現代化產業體系。

　　發展壯大特色優勢產業。推進制造業重點產業鏈高質量發展，圍繞標志性產品編制產業鏈、創新鏈圖譜，依托“鏈主”企業推動重點產業鏈補短鍛長。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程。推動先進制造業集群高質量發展，開展成渝電子信息等3個國家先進制造業集群培育提升三年行動，遴選一批省級先進制造業集群，建設新型顯示、核醫藥、航空航天裝備等高技術轉化應用產業基地。培育省級、國家級制造業領航企業，新增一批專精特新中小企業和制造業單項冠軍，實施一批重點產業專利導航項目。發展世界級優質白酒產業集群，高水平規劃建設四川中國白酒博物館。開展新一輪找礦突破戰略行動，加快戰略性礦產資源開發和轉化。深化攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設，打造國家釩鈦戰略材料基地。深入實施“建筑強企”行動，發展智能建造和裝配式建筑，建設建筑強省。

　　積極培育戰略性新興產業。重點布局和大力發展人工智能產業，培育生物技術、衛星網絡、新能源與智能網聯汽車等新興產業，力爭今年取得實質性進展。加快發展低空經濟，支持有人機無人機、軍用民用、國企民企一起上，支持成都、自貢等做大無人機產業集群，布局發展電動垂直起降飛行器。推進集成電路、工業軟件等領域關鍵核心技術攻堅及產業化，推動北斗規模應用和產業集聚發展。深入實施戰略性新興產業融合集群發展工程，爭創第二批國家戰略性新興產業集群，新布局一批省級集群。加快推動京東方第8.6代生產線、一汽紅旗成都新能源整車制造基地、天府軟件園二期等重大產業項目建設。謀劃建設未來產業科技園，爭創國家未來產業先導區、生物經濟先導區。

　　加快發展數字經濟。制定數字經濟高質量發展實施意見，建設數字經濟強省。適度超前建設數字信息基礎設施，加快建設“東數西算”工程國家樞紐節點，建設全省算力調度服務平台，構建算力、存力、運力一體化算網融合發展體系。推動制造業智能化改造數字化轉型，建設一批數字化轉型促進中心和工業互聯網平台，加快“5G+工業互聯網”規模化應用，培育一批數字領航企業、智能制造示范工廠和優秀場景，支持成都建設全省首條智能駕駛示范道路。推進數據要素市場化配置綜合改革，實施“數據要素×”行動。加快發展超高清視頻產業。

　　大力發展現代服務業。推動現代物流、現代金融、科技信息等生產性服務業專業化高端化發展，促進商業貿易、文體旅游、醫療康養等生活性服務業品質化升級，強化大數據服務、人力資源服務、生態環保服務、專業服務等新興服務業引領驅動。促進平台經濟健康規范發展，培育新業態新模式。實施生產性服務業賦能先進制造業、新一代信息技術賦能生產性服務業“雙賦”行動，開展先進制造業和現代服務業“兩業融合”試點，建設15個服務業高質量發展示范區。加快西部金融中心規劃落實，加大金融機構招引和牌照申請力度，爭取更多區域總部型、功能性機構在川落地。做好科技金融、綠色金融、數字金融等幾篇文章。整合設立省級產業引導母基金，更好發揮財政資金的引導和放大效應。用好滬、深、北交易所西南基地，推動更多優質企業上市和發債融資。推進5個國家物流樞紐、3個綜合貨運樞紐補鏈強鏈和3個國家骨干冷鏈物流基地建設，支持8個省級區域物流樞紐發展。

　　（四）著力挖掘和釋放內需潛力，形成消費和投資相互促進的良性循環。對接落實財政、金融、就業、產業、區域、科技、環保等國家宏觀調控政策，激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，使經濟增長建立在更為堅實的內需主動力基礎上。

　　精准抓項目擴投資。搶抓國家增發國債、擴大中央預算內投資、發行超長期特別國債等政策機遇，合理擴大專項債券用作資本金范圍，大力鼓勵民營企業積極參與政府和社會資本合作新建項目。統籌“鐵公水空”全面發力，持續推動交通強省建設。加快成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵、川藏鐵路和綿遂內鐵路等項目建設，推動漢巴南鐵路南充至巴中段、渝昆高鐵重慶至宜賓段、川青鐵路鎮江關至黃勝關段年內建成通車，力爭新增鐵路運營裡程320公裡以上。統籌西部陸海新通道、沿江通道等進出川大通道建設，加快實施成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段、廣巴鐵路擴能改造。加快成渝高速擴容、川藏高速康定至新都橋等在建高速公路項目進度，力爭建成通車、新開工高速公路裡程均超過500公裡，高速公路通車裡程突破1萬公裡。提質改造成都雙流國際機場，加快建設樂山機場、德陽什邡通用機場等。開工建設金沙江烏東德庫區庫尾航道整治工程。加快規劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發展。開工建設阿壩—成都東1000千伏特高壓、成都淮州500千伏、道孚和仁和抽水蓄能、廣元煤電等項目，建成投用甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓、劍科等水電站、45個風光項目和一批燃氣機組，加快“三州一市”光伏發電和兩河口混合式抽水蓄能等項目進度，大力推進雅礱江等清潔能源走廊建設。完善省市縣三級現代水網。積極爭取國債水利項目，開工建設引大濟岷、黃河干流四川段防洪治理等重大項目，建成向家壩灌區一期一步等水利工程。強化重大項目全生命周期管理，落實省領導協調重大項目落地會商機制，加強用地、用能、環評等要素保障，推動好項目、大項目更快落地。

　　壯大消費基礎支撐。開展“消費促進年”活動，增強消費能力，創新消費場景，優化消費環境，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。壯大新型消費，發展數字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。落實帶薪休假制度。積極發展首店經濟。拓展跨境支付場景，提升外籍人士在川消費支付便利度。穩定和擴大傳統消費，出台提振新能源汽車、電子產品等大宗消費措施，實施大規模設備更新和消費品以舊換新。完善“保障+市場”住房供應體系，構建房地產發展新模式。堅持“一城一策”優化調控政策，支持剛性和改善性住房需求。新籌集保障性租賃住房6.5萬套（間），把農民工納入城鎮住房保障范圍。制定川菜創新發展支持意見，辦好“味美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會。更好滿足“一老一小”消費需求，圍繞解決老齡化問題增加養老服務產品供給，發展銀發經濟，擴大老年助餐服務，支持基層醫療機構建設醫養服務中心，加快發展托幼托育服務。支持市場化運作舉辦消費促進展會活動。支持成都打造國際消費中心城市、省域經濟副中心提升消費能級。推進“交商郵供”融合發展，升級改造縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、農村新型便民商店，積極創建全國縣域商業“領跑縣”。

　　保持文旅經濟熱度。全面提升旅游服務品質，更好滿足游客各種消費需求，大幅提高旅游綜合收入。辦好“引客入川”“冬游四川”“文旅消費季”等系列活動，實施巴蜀文旅全球推廣計劃，加大宣傳推廣力度。支持規劃建設三星堆文化旅游發展區。建設大熊貓生態旅游風景道、藏羌彝文化旅游風景道、蜀道三國文化旅游風景道和大渡河風景道，打造國道318“中國最美高原景觀大道”和綠色超級充電走廊，推進大峨眉、大香格裡拉、大九寨、大蜀道等交旅融合發展，支持華蓥山川渝文旅一體化發展。持續抓好稻城亞丁世界級文旅新地標建設。啟動實施“三州”全域旅游創新發展行動，加強農文旅融合，讓綠水青山、雪山草甸加快轉化為金山銀山。發展紅色游、冰雪游、文博游、研學游、工業游等，推動旅游演藝、體育賽事、主題公園、節慶會展等業態轉型升級，開發醫養旅游路線和旅居康養產品。創新實施“天府度假鄉村”培育計劃。高水平舉辦四川省文化和旅游發展大會。實施文化產業高質量發展行動計劃，推動文化數字化建設。

　　（五）統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動城鄉融合發展邁出實質性步伐。按照省委“抓好兩端、暢通中間”工作思路，提升縣城綜合承載能力和服務功能，提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，促進縣域經濟高質量發展，加快形成城鄉融合發展新格局。

　　推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。樹立以人為本的城鎮發展新理念，建設宜居、韌性、智慧城市。支持成都有序推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。把更多資源、資金、項目向縣城傾斜，因地制宜推動大城市周邊縣城、專業功能縣城、農產品主產區縣城、重點生態功能區縣城差異化發展。突出“面子”和“裡子”並重，深入開展城市有機更新工作，實施縣城“精修細補十項民生工程”，大力推進城市老舊管網更新改造，務實推進海綿城市建設。新開工改造城鎮老舊小區5100個以上，實施729個重要城市易澇點整治，改造棚戶區（城市危舊房）1.1萬套（間），加裝既有住宅電梯4000部。穩步實施高寒高海拔地區集中供暖供氧工程。賦予縣級更多資源要素整合使用自主權。加大對人口淨流入縣域的支持力度，符合條件的按中等城市規劃建設。持續打造200個省級百強中心鎮，對鎮區常住人口超5萬人的鎮按小城市規劃建設。保護歷史文化名城名鎮和街區，活化利用歷史建筑。

　　加快建設宜居宜業和美鄉村。學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進“五大提升”行動和“五網共建共享”，新培育省級示范村1000個、精品村100個。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅持穩面積、增單產兩手發力，持續實施主要糧油作物單產提升行動，確保糧食播面穩定在9600萬畝以上，高水平建設千畝高產示范片1000個。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，逐步擴大解決承包地細碎化試點。推進“天府良田”建設攻堅提質行動，啟動第二批整市整縣建設示范，新建和改造提升高標准農田425萬畝以上。完善耕地佔補平衡制度，穩慎有序推進整改和恢復補充流出耕地，堅決遏制耕地“非農化”，堅決防止永久基本農田“非糧化”。加快推進生豬產業現代化，建設100個優質商品豬戰略保障基地，確保生豬出欄穩定在6000萬頭以上。實施制種基地大提升三年攻堅行動，推廣“天府良種”。深入實施“天府良機”行動。堅持一二三產融合發展，實施農產品精深加工專項工程，持續開展“天府糧倉·千園建設”行動，支持建設7個國家級和20個省級農業產業集群，大力培育“天府糧倉”省級公用品牌和精品品牌，把農業建成現代化大產業。支持高原特色農牧業高質量發展。新創建國家農民合作社示范社90家，認定第十二批農業產業化省級重點龍頭企業1000家，新培育家庭農場2萬家。深入實施聯農帶農助增收專項行動，促進農業增效、農民增收。持續深化供銷社綜合改革，打造服務“三農”綜合平台。加快建設“天府森林糧庫”。制定深化集體林權制度改革實施方案，支持依法利用林地空間、林下資源、林緣林地發展綠色富民產業。推進“以竹代塑”，發展壯大竹產業。推進“鄉村著名行動”，做好地名設標、採集上圖、文化保護等工作。

　　促進城鄉要素平等交換雙向流動。抓實抓好縣域內城鄉融合發展改革試點，支持成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區先試先行。完善城鎮開發邊界管理、計劃指標統籌調劑機制，探索增減挂鉤節余指標落地有效途徑，擴大城鄉用地增量空間。穩步有序擴大省級農用地轉用和土地征收審批權委托市（州）行使范圍。穩慎推進農村宅基地制度改革試點。深化農村集體經營性建設用地入市試點改革，建立建設用地指標跨區域交易機制，試行縣域內跨村組區位調整。統籌推進農民進城和人才入鄉，完善鄉村人才引育留用機制。健全涉農資金統籌整合機制，提高土地出讓收入用於農業農村比例。設立城鄉融合發展基金，發展農村數字普惠金融。加快全國首個鄉村振興金融創新示范區建設。深化水權水價改革，統籌推進縣域城鄉水務一體化。

　　（六）深化重點領域改革，增強發展內生動力。用好改革關鍵一招，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為企業降低成本、為基層減輕負擔、為群眾排憂解難，推動重點改革取得明顯突破。

　　深化降低企業經營成本改革。針對企業痛點難點堵點，出台以控制成本為核心優化營商環境意見，降低制度性交易成本和企業生產經營涉及的融資、用地、用能、物流、生態環境等要素成本。深化企業開辦、變更、注銷等環節跨部門集成辦理，持續推進水電氣信聯合報裝全程網辦。推動水電氣接入“零成本”，整治轉供電環節不合理加價行為，開展供水、供電、供氣等入戶施工環節“潛規則”專項整治。持續清理規范涉企收費，清理整治第三方中介機構亂象。支持企業採取先租后讓、長期租賃、混合用地、彈性年限等方式用地，省級及以上開發區新增工業用地實行“標准地”供應。探索建立鼓勵社會資本參與找礦的激勵機制，完善礦業權出讓方式，綜合運用招標、拍賣、挂牌方式出讓礦業權，規范和優化礦業權協議出讓。對符合條件的集裝箱運輸車輛高速公路通行費用給予優惠。改進檢查督查方式，更多採用聯合檢查，減少對企業干擾。

　　深化財政金融改革。謀劃推動新一輪財稅體制改革，深入推進稅收征管改革。建立“集中財力辦大事”機制，通過調存量、優結構加強部門間資金統籌和政策協同，強化重大戰略任務財力保障。深化轉移支付改革，突出獎勤罰懶導向，精准推動財力下沉。強化預算安排與績效管理、財會監督結果挂鉤，對高質量發展實績較好地區加強整體激勵，對績效突出項目加大事后獎補，對引領性示范性領域強化間接引導。提高債券資金使用績效，從制度機制上遏制和防范政府違規舉債、平台公司過度舉債。完成省級地方金融管理機構改革，健全權責一致、激勵約束相容的風險處置機制，“一行一策”化解地方法人金融機構風險。依法將所有金融活動全部納入監管，加大對各類非法金融活動和逃廢債行為的打擊力度。支持四川銀行、四川農商聯合銀行等地方金融機構發展壯大。

　　深化國企法人治理結構改革。實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力。健全並嚴格執行“三重一大”決策機制，落實黨委前置研究討論重大經營管理事項的要求。規范“一把手”行權履職、企業選人用人、重大投資和股權收購、大額資產處置、招投標和物資採購等管理制度，動態優化授權事項。“一企一策”完善績效管理考核辦法，引導做強主責主業，整治拼湊規模、虛增業績行為。加大“兩非兩資”處置出清力度，推動成本費用佔收入比重持續下降。推動國有平台公司實體化轉型，支持參與重要戰略資源開發和戰略性新興產業發展。支持有條件的企業依法取得戰略性礦產探礦權。新組建數字、科創投資、糧油儲備等省屬國有企業。

　　深化公共服務供給改革。針對“城擠、鄉弱、村空”問題，調整優化學校布局和師資配備，深化“縣管校聘”改革，推進學區制治理和集團化辦學。深化新時代教育評價改革，全面完成“雙減”三年目標任務，穩妥推進高考綜合改革。深化現代職業教育體系建設改革，完善高等職業教育分類考試招生制度。抓好民辦教育分類管理改革。深化“就業—招生—培養”聯動機制改革，緩解高校畢業生結構性就業矛盾。深化公立醫院改革。完善醫療衛生服務體系，啟動健康四川示范縣建設，推進緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體改革，促進優質醫療資源擴容下沉。打造“健康四川數智大腦”，完善省互聯網總醫院功能，建成市級互聯網分院。深化醫療機構檢查檢驗結果互認，減少重復檢查，降低就醫費用。實施調劑金模式基本醫保省級統籌，擴大藥品和高值醫用耗材集中帶量採購覆蓋面，深化醫療服務價格和醫保支付方式改革，讓群眾就醫更省心、看病更省錢。

　　（七）擴大高水平對外開放，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。以高質量共建“一帶一路”為引領，融入服務長江經濟帶發展和西部陸海新通道建設，統籌開放大通道、大平台、大樞紐建設，提升在全國開放格局中的位勢和能級。

　　拓展向西開放新空間。開展“川行天下·向西行”國際市場拓展活動，實施“四川造優勢產品出海”行動，深化歐洲、中亞、西亞等重點國別和地區經貿合作。建設中歐班列成都集結中心，鞏固提升中歐班列、南向班列、長江班列運營水平，建設第三亞歐大陸橋國際貿易樞紐。恢復開通更多國際航線，構建以成都為中心連通亞洲、歐洲、南美洲等的骨干貨運航線網絡，打造11小時“亞歐空中貨運走廊”和5小時“亞太空中貨運圈”。

　　建設高能級開放平台。開展自貿試驗區對標領航行動和產業引領工程，對接國際高標准推進制度型開放，加大壓力測試力度，培育一批主業突出、特色鮮明的開放型產業集群。實施海關特殊監管區域賦能提質行動，申建天府國際空港綜合保稅區。制定出台開發區高質量發展若干措施，實施國家級經開區創新提升行動，引育一批貿易結算、國際供應鏈總部。深化成都服務業擴大開放綜合試點。

　　更大力度穩外貿穩外資。推進重點外貿企業“百企領航、千企升級”培育攻堅，加快發展一般貿易，大力發展綠色貿易，持續做大外貿“新三樣”規模。開展四川整車貿易全球行。深入開展擴大進口專項行動，擴大大宗商品和消費品直接進口。加快發展海外倉、中間品貿易、服務貿易、跨境電商出口，高質量建設國家級服務出口基地。擴大對外工程承包，支持有條件的企業開展對外投資。大力招引世界500強、知名跨國公司、行業領軍和小巨人企業，引導存量外資企業利潤再投資，引進更多優質外資項目。拓展國際友城和友好合作關系，擴大國際交往和商貿活動，更好發揮民間外交作用。

　　（八）推進生態文明建設和綠色低碳發展，加快建設美麗中國先行區。深入貫徹習近平生態文明思想，增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當，持續筑牢長江黃河上游生態屏障，不斷提升巴山蜀水顏值、生態產品價值和人居環境品質。

　　深入打好污染防治攻堅戰。實施最嚴格的生態環境治理制度。嚴格抓好中央生態環境保護督察反饋問題和國家移交長江黃河生態環境突出問題整改，深入開展第三輪省級生態環境保護督察。深入推進產業、能源、交通運輸結構調整，以降低細顆粒物濃度為主線，開展工業源、移動源、揚塵源等專項整治行動，實施氮氧化物與揮發性有機物協同減排項目600個，確保全省空氣質量好於上年。持續推進耕地土壤污染源頭防控，嚴格建設用地土壤環境質量管理，有序實施全省土壤分區管控。系統推進工業、生活、農業面源污染協同治理，持續開展“三磷”、入河排污口、黑臭水體、尾礦庫等專項整治，實施小流域綜合治理，加快推動建制鎮污水直排清零，確保203個國考斷面水質全達優良，打造更加清朗潔淨、清秀景明、清新怡人的城鄉環境。

　　持續加強生態系統保護修復。嚴格自然保護地和生態保護紅線監管。持續深化河湖長制，深入推進國家級和省級生態文明示范創建，加快15個美麗四川先行縣建設，打造一批美麗縣城、美麗鄉村和美麗河湖。統籌實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，持續推進大熊貓國家公園建設，積極爭取國家批復設立若爾蓋國家公園，爭創四姑娘山世界地質公園，加強古樹名木保護。扎實推進長江十年禁漁。實施林草碳匯項目開發試點，吸引社會資本參與生態保護修復。

　　加快發展方式綠色低碳轉型。探索建立重點產品碳足跡管理體系，積極參與全國碳排放權和全國溫室氣體自願減排交易市場建設，開展國家氣候適應型城市試點，深化國家低碳城市、國家氣候投融資試點。完善生態產品價值實現機制，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。開展工業企業安全環保節能降碳三年攻堅，實施綠色制造工程，持續開展近零碳排放園區、零碳供應鏈等綠色低碳試點。實施生活垃圾分類提質增效“三年行動”，加快“無廢城市”建設，推動西南區域危險廢物環境風險防控技術中心建設。深入實施“電動四川”行動，拓展“四川造”動力電池和新能源汽車應用場景。推進國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范和省級園區循環化低碳化改造試點示范，建設國家廢舊物資循環利用體系重點城市。加強生態環境分區管控，全面實行排污許可制，開展高耗能企業強制性清潔生產審核。

　　（九）切實保障和改善民生，提升人民生活品質。民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關心、最擔心、最鬧心、最期待的問題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實事。

　　千方百計穩定和擴大就業。突出就業優先導向，積極發展吸納就業能力強的產業，穩定政策性崗位規模，拓寬市場化社會化就業渠道。在高校畢業生剛進入社會最需要幫一把的時候，幫助他們盡快找到工作。穩定農民工、殘疾人等重點群體就業，做好退役軍人就業服務。更好實施以工代賑，促進群眾就近就地就業。動態消除“零就業”家庭。培育“川字號”勞務品牌，加強公共實訓基地、婦女居家靈活就業示范基地建設。建立維護靈活就業和新就業形態群體權益保障機制，讓快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等更安心、更安全。

　　兜住兜准兜牢民生底線。堅持民生政策標准動態調整機制，逐步提高城鄉教育、社會保障、醫療衛生等領域政策保障水平。精准推進靈活就業人員、農民工等重點群體參保，做好為困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費工作。落實養老保險全國統籌和基本醫療、工傷、失業保險省級統籌制度，穩步推進新就業形態就業人員職業傷害保障試點。及時調整城鄉居民醫保參保籌資及財政補助標准，鞏固醫保農村低收入人口和脫貧人口“應保盡保”成果。加強低收入人口動態監測，做好分層分類救助工作。完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標准。優化孤寡老年人和失能老年人服務，支持普惠性養老和互助型養老。完善生育支持政策體系，減輕家庭生育、養育、教育開支壓力。持續實施“明眸皓齒、正心立身”健康工程。推進青年發展型省份建設。建成投運省婦女兒童中心。深入實施慈善法，促進慈善事業高質量發展，加強公益慈善服務陣地建設。完善落實退役軍人相關政策和其他優撫對象優撫政策。強化重要民生商品保供穩價。

　　提高公共服務品質。堅持教育優先發展，編制實施《教育強省建設規劃綱要》，增加教育服務高質量供給，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。實施基礎教育資源配置提升工程，推進“十四五”學前教育、義務教育、縣域普通高中和特殊教育全面提升。深入實施民族地區“9+3”免費教育計劃，開展學前學好普通話2.0行動。做好高校“對標競進、爭創一流”工作，推進高等教育辦學條件改善工程，支持“雙一流”建設貢嘎計劃、“雙高計劃”和“三名工程”建設。打造“留學中國·學在天府”品牌，吸引更多外國學生來川就學。推進產教融合試點城市建設。支持華西醫院開展國家公立醫院高質量發展試點，爭取更多國家醫學中心落戶四川，分類推進國家區域醫療中心、國家緊急醫學救援基地、國家中醫藥傳承創新中心、國家區域公共衛生中心、重大傳染病防治基地落地建設。加快推進5個省級區域醫療中心建設，建設65個縣域醫療衛生次中心。逐步提高醫護比、床護比，支持有條件的醫療機構增加雙人間、單人間病房。持續推進疾控體系改革，加強重大傳染病、地方病防治。推動國家中醫藥綜合改革示范區建設邁出更大步伐，首批建設10個中醫藥強縣。舉辦2024年世界羽毛球團體錦標賽。認真做好2025年成都世界運動會籌備工作。舉辦四川“三大球”城市聯賽、貢嘎杯青少年校園體育聯賽、“和美鄉村”籃球大賽。加快推進體育公園建設，鼓勵學校體育場館和公共體育場館免費或低收費開放，不斷改善群眾健身鍛煉條件。

　　豐富群眾文化生活。推動三星堆遺址—金沙遺址申報世界文化遺產，加強皮洛、濛溪河、羅家壩等重要遺址考古發掘和研究闡釋。實施文藝創作質量提升工程、巴蜀書畫傳承創新工程、振興川劇和曲藝工程、國有文藝院團高質量發展工程，以三星堆、三蘇、蜀道、三國文化等為題材創作一批文藝精品，推出一批重點出版項目。推進蜀道博物館等一批重大文化設施項目建設。支持發展文化創意，打造更多具有巴蜀韻味的文創產品。抓好“書香天府·全民閱讀”等品牌活動，構建城市15分鐘和農村10裡文化圈。打造“地名天府”文化品牌。高質量推進志鑒編修與開發利用。加強科學普及，提升全民科學素質。

　　（十）構建更高水平安全格局，實現發展和安全動態平衡、相得益彰。發展是基礎，安全是底線。要促進高質量發展和高水平安全良性互動，既不能以不作為求安全，也不能以犧牲安全求發展。

　　嚴細實抓好安全工作。堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防勝於救，大力推進安全生產治本攻堅三年行動，不斷提升企業本質安全水平。嚴格落實“三管三必須”“四不放過”等要求，壓實企業主體責任、地方屬地責任、行業監管責任和應急綜合監管責任，把安全責任落實到最小工作單元和每個崗位、每個從業人員。抓實礦山、危險化學品、道路交通、寄遞物流、建筑施工、消防等重點行業領域安全治理，加快餐飲等經營場所瓶裝燃氣“瓶改管”“瓶改電”。抓好受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷，剛性執行從預報預警到處置落實的閉環管理應急機制，嚴防山洪、地質災害造成重大人員傷亡。強化森林草原防滅火常態化治理。加強震情監測預警，提升綜合防震減災水平。開展經營性自建房排危除險，推進農村自建房安全專項整治。加強食品安全監管，實施藥品安全鞏固提升行動，守護群眾“舌尖上的安全”。

　　防范化解重點領域風險。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，推動地方債務綜合化債工作方案落地，分層分類防范化解債務風險。對違規新增舉債嚴肅追責問責，依法嚴格管控平台公司債務規模和融資行為，建立市縣債務化解激勵機制。鞏固企業賬款清欠成效，依法治理拖欠農民工工資問題。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，完成“保交樓”年度任務。

　　持續深化社會治理法治化。加強重點領域、新興領域立法。高質量推進天府中央法務區建設。持續優化公共法律服務供給，加大法治宣傳教育力度。深化基層綜合行政執法體制改革，推行“一目錄、五清單”精准高效監管執法，常態化開展行政執法突出問題承諾整改活動，保護經營主體合法權益。深入開展民族團結進步創建。提升宗教事務法治化治理水平。

　　建設更高水平平安四川。全面貫徹總體國家安全觀，加快構建國家安全新體系、新格局。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆活動，深化涉藏反分裂斗爭，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。健全完善國防動員和雙擁工作運行機制，鞏固發展軍政軍民團結。完善公共安全體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，加強禁毒防艾綜合防治，扎實推進社會治安防控體系示范縣（區）建設。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙、侵犯婦女兒童權益等各類違法犯罪活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建一站式矛盾糾紛多元化解機制，全面推進信訪工作法治化建設。加強關鍵信息基礎設施和數據安全防護，健全網絡安全保障體系。深入推進社會治理，實施城鄉社區治理優化提升行動，推動社會工作服務體系提質增效，持續開展基層群眾自治創新試點，營造安全穩定的社會環境。

　　加強政府自身建設

　　面對推進高質量發展的繁重任務和復雜嚴峻的風險挑戰，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委決策部署，當好執行者、行動派、實干家，以勤勉務實高效的工作為黨分憂、為國盡責、為民謀利。

　　（一）樹立和踐行正確政績觀。干好造福於民的事，牢記政府工作“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”，把群眾急難愁盼的“需求清單”作為政府工作盡力而為的“責任清單”。不干勞民傷財的事，堅決反對政績工程、形象工程、面子工程，嚴禁違規舉債，防止違反客觀規律盲目蠻干，不上“兩高一低”、低水平重復項目。

　　（二）加強行政效能建設。圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，提倡“一次就把工作做對”。深入實施“一網通辦”，擴大“區域通辦”“跨省通辦”范圍。針對“數據孤島”“數據煙囪”，勇於刀刃向內破壁壘，使各種數據互聯暢通。持續治理“文山會海”，整治大呼隆論壇和展會，切實解決檢查過多過濫等問題，讓基層更為真切感受到“減負”。

　　（三）提高推動高質量發展能力。發展，必須是高質量發展，隻能是高質量發展。要用好高質量發展考核的指揮棒和紅綠燈，引導全省各地比一比、賽一賽高質量發展的真成績。善於發揮自身優勢、利用資源稟賦，在推進轉型升級、開辟新賽道上想真招出實招。堅決守住耕地保護、生態環境、統計數據真實、安全發展底線，守牢政府債務警戒線。法治是最好的營商環境，要持續推進法治政府建設，善於運用法治思維和手段推動工作。

　　（四）堅持崇嚴尚實作風。不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。“四下基層”轉作風，“四不兩直”抓督查，了解真情況，找准真問題，真解決問題。嚴肅財經紀律，嚴格制度約束，鏟除滋生腐敗的土壤。習慣過緊日子，把有限的財力用在緊要處。嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，涵養浩然正氣，做到忠誠干淨擔當！

　　各位代表！

　　萬裡征程風正勁，盛世龍騰再出發。我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央、國務院和省委堅強領導下，堅定信心、奮發有為、扎實工作，堅決完成經濟社會發展目標任務，為譜寫中國式現代化四川新篇章而團結奮斗！

　　名詞解釋

　　1.“四個發力”：2023年7月，習近平總書記來川視察時對四川工作提出的重要要求，即在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力，在建設現代化產業體系上精准發力，在推進鄉村振興上全面發力，在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力。

　　2.“兩高地、兩基地、一屏障”：2023年7月，習近平總書記來川視察時賦予四川的使命任務，即打造西部地區創新高地，打造保障國家重要初級產品供給戰略基地，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，筑牢維護國家生態安全的戰略屏障。

　　3.“四化同步、城鄉融合、五區共興”：省委十二屆二次全會作出的統攬四川現代化建設全局的發展戰略，具體指堅持新型工業化主導、信息化引領、城鎮化帶動、農業現代化固本，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調﹔進一步破除城鄉二元結構，促進城鄉資源要素雙向流動、優化配置，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系﹔高水平推動成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同發展。

　　4.提振發展信心“36條”：省政府印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施》，提出強化財稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點產業加快發展、積極擴大有效投資、促進消費回暖升級、加力穩定外貿外資、促進房地產市場平穩健康發展、幫助市場主體降本增效、全力穩就業穩物價、著力優化營商環境等10個方面36條政策措施。

　　5.促進消費“22條”：省政府辦公廳印發《關於恢復和擴大消費的若干措施》，提出大力促進汽車消費、強化住房家居家電消費、擴大餐飲文旅消費、促進文娛體育會展消費、推進健康服務消費、深挖農村消費、拓展新型消費、優化消費環境等8個方面22條措施。

　　6.進一步激發市場活力“19條”：省政府辦公廳印發《關於進一步激發市場活力推動當前經濟運行持續向好的若干政策措施》，提出強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿提質增效、幫助企業降本減負、推進企業快速成長等6個方面19條政策措施。

　　7.“三品一創”提質擴容工程：省政府印發《關於實施“三品一創”消費提質擴容工程加快培育“蜀裡安逸”消費品牌的意見》，提出打造全球消費品質供給集聚地，培育全球消費品尚引領創新地，建設全球消費品味生活宜居地，創建國際一流消費環境高地。

　　8.“1+2”政策文件：省委辦公廳、省政府辦公廳印發的促進民營經濟健康發展的文件，“1”指《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，“2”指《關於促進民營企業發展壯大的若干措施》《關於進一步促進個體工商戶發展的若干措施》。

　　9.“川行天下”市場拓展活動：四川重點打造的推動企業“走出去”拓展國際市場品牌活動，通過支持四川企業參加國際展會、開展經貿促進活動、建立國際營銷網絡，提升產品國際知名度和市場佔有率。

　　10.創新型企業培育“三強計劃”：科技廳、財政廳聯合印發《實施創新型企業培育“三強計劃”打造科技創新體集群行動方案（2023—2024年）》，提出構建“強領軍、強主干、強基礎”的創新型企業梯次培育體系，即強化培育創新型領軍企業，發揮創新發展引領示范作用﹔強化培育國家高新技術企業，發展壯大創新發展主干力量﹔強化培育國家科技型中小企業，夯實創新發展基礎力量。

　　11.六大優勢產業：省委十二屆三次全會提出實施優勢產業提質倍增行動，培育形成電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進材料和醫藥健康等六大萬億級產業。

　　12.“智賦百景”：工業和信息化部發布了國家人工智能創新應用先導區“智賦百景”名單，遴選出100個人工智能典型應用場景。

　　13.“兩場一體”：推進天府國際機場、雙流國際機場空地一體規劃、建設、管理、運行和服務工作，提高兩場互聯互通水平，打造高品質的聯程聯運示范樞紐。

　　14.“天府森林糧庫”：省政府印發《建設“天府森林糧庫”實施方案》，依托全省可用林地空間持續生產多樣化的木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材、林果飲料、森林畜禽以及林下套種、間種的傳統糧油蔬菜等“森林糧食”，在更廣泛意義上維護糧食安全，是“天府糧倉”的重要組成部分。

　　15.“天府糧倉·千園建設”行動：到2025年，全省建成國家和省、市級現代農業園區1000個以上，實現有條件的涉農縣省級以上園區全覆蓋，示范帶動建設縣級園區1000個﹔到2027年，建成國家和省、市級現代農業園區1200個以上，示范帶動建設縣級園區1200個，實現有條件的涉農鄉鎮縣級以上園區全覆蓋。

　　16.“千萬工程”：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習近平總書記在浙江工作期間，於2003年6月作出了實施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應運而生。

　　17.“金通工程”：全國首批鄉村運輸類交通強國建設試點項目，以車身外觀、駕駛員工牌工裝、客運標識、監管投訴平台“四個統一”為切入點，系統解決鄉村客運、郵政快遞、物流和旅游運輸問題短板，並不斷拓展政策宣傳、基層治理、商業開發等功能的綜合性運輸項目。

　　18.“四類重點人群”：指脫貧家庭、低保家庭、“零就業”家庭以及有殘疾的高校畢業生。

　　19.“零就業”家庭：指非農業戶籍家庭中所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業願望的家庭成員均處於失業狀態且進行了失業登記的家庭。

　　20.“暖心之家”行動：指面向廣大貨車司機，在全省主要貨運通道和物流樞紐，分步建成一批集黨務、政務、法務、生活服務功能於一體的服務陣地，解決用餐難、休息難、洗澡難、洗衣難等問題，更好地把貨車司機群體團結凝聚起來。

　　21.“明眸皓齒、正心立身”健康工程：以未成年人近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側彎等身心健康問題為核心，採取“慈善+”的模式廣泛鏈接資源，對試點區域內未成年人存在的系列問題進行預防、篩查、治療費用減免等工作。

　　22.“雙減”：指減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

　　23.“對標競進、爭創一流”：省委、省政府推動高等教育提質晉位的工作舉措，旨在引導激勵全省高校對標國際一流、國內先進、區域標杆的高水平大學，在學科建設、人才培養、科學研究、高層次人才引育、產教融合、科教融匯、國際交流合作等關鍵領域爭創一流、辦出特色，營造比學趕超的良好氛圍。

　　24.“四川雲教”：2018年底啟動建設的全公益性優質課堂直錄播平台，通過平台將全省優質學校課程向薄弱地區輸送。目前，已覆蓋中小學及學前教育全學段全學科。

　　25.精准高效監管執法“一目錄、五清單”：指“分類檢查事項目錄”和“不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰”清單。

　　26.“深耕善治”三年行動計劃：從健全風險防控體系、捍衛政治安全體系、維護社會穩定體系、社會治安防控體系、公共安全治理體系、就地解決矛盾糾紛、法治公安、智慧警務、公安政務服務、專業化建設10個方面發力，進一步完善治理體系、優化治理方式、提升治理效能，推動公安機關社會治理向深耕善治轉型。

　　27.新時代“楓橋經驗”：20世紀60年代初，浙江諸暨縣楓橋鎮干部群眾創造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示堅持和發展“楓橋經驗”。經過在實踐中不斷豐富、持續發展，黨的十八大以來形成了特色鮮明的新時代“楓橋經驗”，具體內涵是堅持和貫徹黨的群眾路線，運用自治、法治、德治等方式，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　28.“五社聯動”：指社區與社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源聯動。

　　29.成渝“氫走廊”：川渝兩地充分利用綠色氫能資源，推動雙方氫能及燃料電池汽車產業上下游企業以創新合作為重點，共同突破關鍵技術、提升產品性能、擴大示范運營、構建安全標准體系，優化成渝地區氫能及燃料電池汽車產業鏈。

　　30.“聚源興川”行動：充分發揮中央在川高校和科研院所創新優勢，聚焦我省現代產業體系建設，組織實施一批重大科技成果轉化和產業化項目，促進產業轉型升級發展。

　　31.“天府科技雲服務”：依托“天府科技雲”開展的精准科技（科普）服務，旨在應用該平台匯聚的海量科技人才資源、科技服務資源、科技成果資源、權威科普資源等，為廣大科技工作者精准提供承接科研課題、轉化科技成果、推廣高新技術服務，為廣大企事業單位精准提供科技服務交易、科技成果轉化交易、科技難題攻克交易服務，為社會公眾提供“智慧、精准、直達”的權威科普服務，為黨和政府科學決策提供精准服務。

　　32.“天府金泉”科技型企業上市培育計劃：按照上市孵化期、沖刺期、成長期等不同階段，構建分類梯度培育體系，幫助科技型企業通過資本市場獲得更多支持。

　　33.“萃青工程”：為全方位培養和用好青年科技人才，深入實施政治引領、淬火鍛造、吸引集聚、平台成就、成長激勵、賦能減負、交流提升、便捷入川、暖心關懷“九大行動”，促進更多青年科技俊才脫穎而出、出類拔萃。

　　34.“東數西算”工程：通過構建數據中心、雲計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部地區的算力需求有序引導到西部地區，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。

　　35.“數據要素×”行動：通過推動數據多場景應用，提高資源配置效率，創造新產業新模型，培育發展新動能，從而實現對經濟發展的倍增效應。

　　36.“交商郵供”融合發展：指郵政快遞與交通運輸、商貿、供銷等領域融合，通過合作共享農村物流基礎設施、運力、裝備和人員等資源，以農村物流模式的創新，降低農村物流成本，實現互惠互利、共同發展。

　　37.綠色超級充電走廊：選取具備條件的交通走廊，統籌布設超級充電樁（充電站），加快推動公路沿線公共充電基礎設施建設，提高電動汽車充電服務水平，提升群眾採用電動汽車出行的體驗。

　　38.“天府度假鄉村”培育計劃：每年培育不少於10個“天府度假鄉村”，引導和推進鄉村旅游從觀光向觀光休閑度假並重轉型發展，加快培育鄉村度假型旅游業態和服務產品，打造獨具四川特色的鄉村“微度假”旅游目的地。

　　39.“抓好兩端、暢通中間”：省委十二屆四次全會就推進城鄉融合發展提出的工作思路。“抓好兩端”，就是一端抓以縣城為重要載體的城鎮化建設，把縣城建強，提高就地就近城鎮化的質量和水平﹔一端抓以宜居宜業和美鄉村建設為牽引的鄉村全面振興，把農村建好，加快實現農業農村現代化。“暢通中間”，就是破除制約城鄉融合發展的體制機制障礙，促進城鄉要素雙向流動、公共資源均衡配置、基層治理高效協同，不斷增強城鄉融合發展的內生動能和整體活力。

　　40.“五大提升”行動：指農村“廁所革命”提升行動、農村生活污水治理提升行動、農村生活垃圾治理提升行動、面源污染治理提升行動、村容村貌提升行動。

　　41.“五網共建共享”：指農村基礎設施建設中將道路、水利、電力、清潔能源和信息化等五大網絡共建共享。

　　42.“天府良機”行動：在2023—2025年期間，一體化推進四川農機裝備研發制造推廣應用，打造具有四川特色的全程全面高質高效農業機械化和農機裝備產業。

　　43.“鄉村著名行動”：為發揮地名工作在全面推進鄉村振興中的積極作用而部署的專項行動，包括鄉村“地名命名、地名設標、地名文化保護、地名信息服務、地名賦能”5個方面。

　　44.“兩非兩資”：指非主業、非優勢業務，低效、無效資產。

　　45.“健康四川數智大腦”：以人工智能、大數據、雲計算等新一代信息技術融合為支撐，通過數據融合貫通，構建全人群全生命周期衛生健康數據資源湖和專題分析模型，打造惠民服務、醫衛協同、部門聯動、政府決策、產業發展等應用場景，以數字化轉型賦能四川衛生健康事業高質量發展。

　　46.“百企領航、千企升級”：引育100家龍頭外貿企業和供應鏈“鏈主”企業，推動1000家省內企業外貿業務從“無”到“有”、從“小”到“大”。

　　47.“無廢城市”：國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》提出，以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。無廢並不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念。

　　48.“電動四川”行動：圍繞充換電基礎設施建設、新能源汽車推廣應用、動力電池產業培育壯大、新能源汽車產業提檔升級等方面，加快推進重點領域電動化進程。

　　49.民族地區“9+3”免費教育計劃：在9年義務教育的基礎上，組織民族地區初中畢業生和未升學的高中畢業生到省內優質中等職業學校接受3年免費教育。

　　50.“雙一流”建設貢嘎計劃：為深入貫徹黨中央、國務院關於建設世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”建設）的重大戰略部署，教育廳、財政廳、省發展改革委於2023年聯合實施了四川省高等學校“雙一流”建設貢嘎計劃，旨在以學科為基礎，以一流為目標，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，為國家重大戰略及四川經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　51.“雙高計劃”：教育部、財政部於2019年聯合實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，簡稱“雙高計劃”，重點支持一批優質高職學校和專業群率先發展，引領職業教育服務國家戰略、融入區域發展、促進產業升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。

　　52.“三名工程”建設：教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳於2021年共同實施四川省中等職業教育名校名專業名實訓基地建設工程，項目建設周期為2022—2024年，目標是建設綜合實力強、人才培養質量優、社會認可度高，西部一流、全國領先的名中等職業學校、名專業和名實訓基地。

　　53.“地名天府”：為進一步挖掘保護四川地名文化資源，傳承弘揚四川優秀地名文化而打造的文化品牌。

　　54.“三管三必須”：管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。

　　55.“四不放過”：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。

　　56.“四下基層”：習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度，具體指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。

　　57.“四不兩直”：即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。