當前，國內住院陪護普遍存在家屬陪護負擔重、市場化護工價格高、照護質量參差不齊等共性問題。在四川成都，一家非公非營利三級醫院正試圖用“0元挂號、10元康養餐、10元無陪護”舉措，把患者家庭的就醫成本一項項減下去。

2025年4月，由國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯合印發的《醫院免陪照護服務試點工作方案》明確指出，探索適合我國國情的醫院免陪照護服務模式，同時形成可復制可推廣的地方經驗和典型做法，以點帶面，逐步推廣。

“一人住院，全家受累。”這句流傳甚廣的話，道出了無數家庭的真實困境。普通工薪家庭陪護病人，要麼家屬請假扣工資，要麼花錢請護工，或者就隻有委托親友輪班熬夜“硬扛”。在成都，市場化護工一天的費用在幾十到兩三百元不等，對於不少患者家庭而言價格並不低廉。

成都新華醫院看到了病人家屬面臨的這道選擇題。2026年5月1日，醫院啟動“10元無陪護公益計劃”，按護理依賴程度分檔收費：輕度依賴患者24小時陪護10元/天，中重度及完全失能患者15元/天。

“10元錢一天，患者無需家屬陪護，由我們全程照料。”無陪護相關負責人說，很多人第一反應是“便宜得不可能”，“畢竟涵蓋的服務很多，包括翻身拍背、協助如廁、清潔護理、夜間巡查、用藥提醒等全天候照護環節。”

成都新華醫院如何在平衡公益屬性、運營成本、服務質量之間，把專業照護的定價，從市場價拉回到民生價？

對此，該負責人坦言，專業照護的市場價由分散的供需關系與個體護工的機會成本決定，而民生價值則需要通過組織化、標准化和制度化來重構成本結構。“我們以‘標准化分級’匹配依賴程度，實現按需付費，這避免了輕度患者為重度照護資源付費的‘過度兜底’，使有限補貼精准流向最需要的人群，在結構上提升了每一分錢的使用效率。”

“如果我是患者，我需要什麼。”新華醫院低價照護的成立，精准回應了一個被市場長期忽視的難題——家屬“陪而不護”的無效消耗。將照護交給專業人員，讓家屬回歸情感陪伴，醫院則通過組織化供給降低了家庭因陪護產生的誤工、自學護理失敗帶來的二次風險等隱性社會成本。這一方向使得價格下降與價值提升同步發生。“讓服務強度匹配病情強度，以‘患者真實需求’為原點，讓成本控制服務於價值創造，而不是匹配付費能力”由此成了成都新華醫院此舉的底層邏輯。

具體而言，醫院將這件事拆成3個咬合的齒輪：價格齒輪，10元、15元對應基礎照護與加強照護兩檔，分檔不是為了篩選付費能力，而是把護理資源用在刀刃上，對患者和家屬負責﹔隊伍齒輪，照護質量不取決於收費高低，取決於以“標准化內控”守住質量底線，防止低價滑向低質，所有護理員均經系統培訓、考核合格后持証上崗﹔銜接齒輪，主管醫生照常隨訪，家庭醫生中心再做3次隨訪，住院期間的普惠照護解決“院內這幾天”，出院后的隨訪解決“回家之后”的問題。

“先建標准和隊伍，再談價格和規模。順序反了，公益就本末倒置了。”該負責人說，醫院病人量大，通過構建“醫師+護士+護理員”協同模式，使生活照護與醫療護理無縫銜接，不僅降低了陪護的成本，還提升了服務質量。如今，醫院“10元無陪護公益計劃”執行時間延長至2027年10月7日。

為形成一條覆蓋“從走進醫院到住院出院”全流程的成本遞減鏈條，除“10元無陪護公益計劃”，醫院還實施“0元挂號”“10元康養餐”常態惠民政策，讓患者“進得來”“吃得好” 。

從“10元”到“0元”，從挂號到檢查、從餐盤到床邊，成都新華醫院把患者的就醫成本一項項減下去。而這道“減法”的背后，正是民生溫度的“加法”。