五年砥礪深耕，步履鏗鏘致遠。堅定不移以新發展理念領航定向，推動經濟社會發展穩中有進、質效雙升的雅安市雨城區，實現了發展能級的躍升。

地區生產總值突破300億元大關，2025年全省排位升至第63位，較2021年躍升10個位次﹔預計一般公共預算收入、工業總產值實現翻番，服務業增加值邁上200億元新台階﹔城鄉居民人均可支配收入增速持續高於省、市平均水平，高質量發展指數成功躋身成渝地區雙城經濟圈百強行列。

這份亮眼的成績單，是雨城區在過去五年裡全面貫徹新發展理念、錨定高質量發展目標同心實干，在產業發展、民生保障、城鄉提質、文明培育、生態保護等各領域留下的堅實足跡，更是雨城區在新時代發展大潮中書寫的高質量發展答卷。

聚 鏈 蓄 勢

產業能級加速躍升

雨城區圍繞搶抓川藏經濟協作試驗區、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇，聚焦新材料、智能制造、電子元器件三大主導產業精准發力，引進落地雨城區首個碳纖維復合材料鏈主項目，並建成雅安首個碳纖維復合材料規模化生產產業園——四川吾一碳纖維產業園。

10月26日，走進四川吾一碳纖維產業園。化學氣相沉積爐整齊排列，儀表盤上的數字跳動閃爍﹔相鄰車間裡，銀灰色的碳纖維絲在輥筒間無聲傳遞。

過去五年，雨城區工業產業高質量發展的累累碩果，更多體現在“快”和“准”上。

快在哪？“從簽約到實現試生產，用時不到一年，而行業同類項目落地，常常需要兩到三年。”四川吾一碳纖維科技發展有限公司董事長辛豪坦言，這無疑加快了雨城區開辟新材料新賽道的速度，培育了新質生產力增長點。還有興泓博廢舊動力電池回收項目，不僅實現了當年簽約、當年投產，更筑牢了雨城區綠色循環產業底座，拓寬了雨城區低碳發展賽道……

准在哪？雅安瑞鼎博華精密機械有限責任公司依托母公司自研精密鏜刀、鉸刀、銑刀，全系列替代進口，不僅把工業母機的“卡脖子”難題一步步破解，更同步強化了雨城區在高端細分裝備領域的自主配套能力﹔雅安小航電器股份有限公司拿下中國重汽配電盒70%的訂單，既擦亮了本土汽車零部件“專精特新”名片，更筑牢了裝備制造細分賽道優勢﹔全國每三台國產汽車裡，就有一台搭載四川眾友機械有限責任公司生產的差速器齒輪，既促進了本土制造業實力持續變強，也帶動了本地就業崗位擴容……

由點及面，數據是最好的注腳：過去五年，雨城區先進材料、高端裝備制造佔工業比重由36．1%躍升至62．5%，高新技術產業產值佔比由20．1%躍升至56．5%，一批億元級平台企業在雨城區落地成長。

農業產業的高質量發展同樣值得一提。

建成亞洲領先的生豬科研養殖基地、全市規模最大生豬能繁基地，帶動了本地群眾就近務工、土地流轉增收，實現了產業發展紅利共享。“雅安藏茶”品牌價值增至42．9億元，進一步擦亮了雨城區特色農業金字招牌、拓寬了市場銷路，激發了茶農種茶積極性。林竹綜合產值達到112億元，既推動了竹林資源向經濟資源轉化，還帶動了種植、採收、運輸、加工等全產業鏈發展壯大。建成省級現代農業園區3個，農業發展要素進一步集聚，聯農帶農平台進一步夯實。獲評全省鄉村振興成效顯著縣，彰顯了雨城區“三農”工作的成色，為持續強農富民積蓄了強勁動能。入選2026年國家級傳統村落特色保護區建設名單，擦亮了文化名片，拓寬了群眾以文旅可持續增收的路徑。

第三產業的崛起更是精彩紛呈。

A級景區淨增4家，總量達10家，進一步豐富了文旅產品供給，帶動本地民宿、餐飲穩定增收。十裡芳菲、祥源文旅等頭部企業落子布局，楠水閣溫泉酒店、皇冠假日酒店等高端業態集群集聚，讓廣大市民在家門口就能體驗高品質溫泉、度假休閑，促進了消費能級提升。碧峰峽旅游景區入選全國風景名勝區文旅融合典型案例，周公山溫泉獲評“國家級優質珍稀溫泉”，海子山成為成渝地區康養“飛地”，進一步凸顯特色文旅辨識度，放大了協同聯動效應。成功創建省級全域旅游示范區，躋身“全國市轄區旅游綜合實力百強區”，既鞏固了雨城區全域旅游發展底盤，更提升了區域文旅能級。

夯 基 惠 民

民生福祉普惠共享

過去五年，雨城區的暖，藏在一些很細微的地方。

下雨天，街角的一處處風雨連廊，讓行人不必在風雨中凌亂﹔公交站、公園門口，一把把共享雨傘撐開就能使用﹔沿江鋪開的環江步道，把散步、遛彎變成更多人的日常﹔節假日，機關企事業單位免費停車、免費如廁……雨城區主客共享的煙火氣，正是來自這些細枝末節的用心。

此外，雨城區還有近七成財力投向民生，161件省、市民生實事全部落地見效，一次次把發展紅利送到群眾手中。

這五年，雨城區不斷加快“川西教育中心核心區”建設，新改擴建學校22所、新增學位6360個，義務教育鞏固率居全省前列﹔8名世界冠軍、21枚世界級金牌，見証體教融合碩果。

今年秋季開學，雨城區的學生家長們收到了一個好消息：雨城在全市率先實現公辦中小學教室寢室空調全覆蓋。“家門口好學校越來越多，省心！”

“感覺雨城區越來越適合養老了。”家住沙灣社區的王成林，已在雨城區定居20年。

他的感受，是雨城人健康度隨著“川西醫養中心”建設縱深推進大幅提升的一個縮影。數據可以佐証：過去五年，雨城人均預期壽命提高到80．15歲。

創成國家慢性病綜合防控示范區，躋身中國康養可持續發展百強區。

就業是最大民生，在如今的雨城區，就業服務已實現體系化：五年來，建成基層就業服務站點43個、零工市場（驛站）2個，搭起“城區10分鐘、鄉村3公裡”就業服務圈，實現鎮（街道）、村（社區）全覆蓋﹔精准推送就業崗位10．47萬個﹔開展職業技能培訓246期、培訓1．16萬人。

就在前幾天，市民張林抱著試一試的想法，走進距家不到1公裡的時代天街，不到半個小時就在零工服務站找到了工作，“出乎意料的方便！”

中午時分，大興穆家社區安頤幸福食堂飯菜飄香。老人們在家門口吃上葷素搭配的熱乎飯菜，行動不便的老人還能享受送餐上門。

五年來，雨城區聚力養老事業，投資建成雨城區老年養護中心，新增社區綜合為老服務中心7個、助餐服務網點7個﹔735戶特殊困難老人家庭完成適老化改造，居家養老服務覆蓋特殊困難老人超5000人﹔“雨你·老有意思”養老品牌逐步打響，“15分鐘養老服務圈”基本成型。

為民謀福祉的實踐在這五年還有更多。實施農村高品質供水三年行動，惠及近8萬群眾﹔累計發放低保救助補助資金超1億元，發放殘疾人兩項補貼3500余萬元……每一項都是關乎民生幸福安康的生動注腳。

塑 形 鑄 魂

城鄉品質系統重塑

有人說，一座城市宜居，不在宏大口號裡，而在路好不好走、住得安不安心。

煥新開街的“梧桐裡·二一潮巷”，73輛特色餐車在梧桐樹下排開。入夜后，餐車燈火齊亮，升騰熱氣裡混合著歡聲笑語。配套的潮汐式管理，透著這座城的溫情：白天保通行、夜間釋活力，73家備案商戶証照全公示，油煙淨化、垃圾收集統一標准。

老街的“街味”，只是過去五年雨城區宜居敘事的一個片段。

看城鄉治理的“繡花功夫”：青鼻山隧道、雅州大道、熊貓大道、南北外環路網暢通，省道104線坪石至回龍（洪雅界）段成功入選全國2025年度美麗公路項目。586個老舊小區改造煥新，10余萬群眾居住條件顯著改善。口袋公園星羅棋布，城市公共設施提質，城市內澇頑疾得到有效整治，“15分鐘社區生活圈”點亮民生微幸福。草壩鎮獲評省級百強中心鎮，多營鎮納入省級重點中心鎮培育名單。

如果說“硬件”提升撐起發展骨架，那麼“軟件”配套則厚植文化底蘊——非遺竹編手藝人帶著游客體驗，竹篾在手中翻飛﹔列入省級非遺名錄的砂鍋雅魚，入選全省天府旅游民宴推介名單的雅魚宴、九大碗，從菜肴變成餐飲文化﹔觀音閣、柯培得舊居、周公廟、白馬泉串點成線，成為城市文化新地標﹔紅色題材微電影《星火》立足雨城區紅色故事，先后榮獲多項國內外影視榮譽……

如果說硬件與軟件分別代表骨架與底蘊，那麼文明就是這座城的精神內核——過去五年，雨城區全域深化文明培育﹔碧峰峽景區榮獲“全國文明旅游示范單位”稱號﹔塘壩村、余家村獲評全國文明村鎮﹔興賢小學獲評全國文明校園﹔華峰物流獲評全國文明單位﹔3人入選“四川好人榜”，14人獲評各級道德模范、身邊好人﹔“小雨點”“580”等13個特色志願服務品牌、402支隊伍、5．6萬名注冊志願者，辦成4500余件群眾關切的實事。

逐 綠 而 行

生態價值雙向轉化

生態保護與經濟發展，究竟是“二選一”，還是彼此成就雙向奔赴？

雨城區用五年實踐給出答案：二者不是非此即彼，而是共生共贏。

青衣江心，一座約600平方米的江中小島被親切叫作“鳥島”。目前，島上已記錄鳥類412種，每年有5000余隻候鳥在此越冬。鳥島曾是規劃商業綜合體用地，為保護鳥兒，雨城區用一次主動退讓，為生物多樣性守護寫下生動注腳。

為候鳥讓出商業開發，只是雨城區守護生態的一個縮影。守護好綠水青山的同時，雨城區也在探索把生態優勢變成老百姓實實在在的收益。

“親友來雅安玩，第一句夸的永遠是這裡空氣好。”在雨城區定居近30年的孫素琴，用一句話說明一件事：藍天白雲，一直是這裡的日常。

數據可作佐証。過去五年，雨城區PM2．5年均濃度保持在31．5微克/立方米以下，優良天數率保持在87．9%以上﹔2026年（截至8月25日），優良天數率88．2%，同比提高3．0個百分點。

數字背后，是工業源、揚塵源、移動源、面源“四源齊控”持續發力，是入河排污口排查整治、飲用水源地規范化建設、農村生活污水治理一體推進，是行政村垃圾收運處置覆蓋率達100%，是土壤污染源頭管控、固廢全過程監管、“無廢城市”建設同步落地。

生態守住了，價值如何轉化？

答案是：向林下要空間，向森林要效益。115．6萬畝林地、75%的森林覆蓋率，是雨城區最大的底氣。立足林下經濟“12244”發展思路，雨城區持續壯大“林、藥、油、蔬”四大林下產業，全面推行規模化、市場化、現代化、專業化經營。

生態旅游是另一條路子。依托碧峰峽旅游景區、海子山、周公河等生態資源，雨城區著力打造竹林康養產業帶，積極培育森林康養、自然研學等新業態。探索生態價值轉化機制，構建“所有權歸集體、承包權穩農戶、經營權放活”產權體系，推動集體整合分散林地資源，讓山林從“沉睡資源”變為“增收資產”。金融活水緊隨其后，針對林下產業“周期長、投入大、缺抵押”問題，在全省率先推出“林下經濟產業信用貸”，貸款期限最長5年，精准匹配中藥材、筍竹等作物3至5年生長回報周期，解決了林農搞產業缺抵押物、貸款難的痛點。

更前沿的探索，是把生態資源變成可定價、可交易的資產。全市首單水土保持生態產品價值轉化交易在雨城區落地﹔竹林、柳杉林等綠色林木，逐步被核算為可交易的林業碳匯產品。

凝 心 聚 力

黨建引領再譜新篇

“事能辦好，關鍵在黨。”回望過去五年，雨城區廣大干部群眾對此篤信不疑。

思想鑄魂，貴在凝心。“課堂搬到家門口，聽故事看節目就能了解政策。”康藏路社區居民王銀珍的話，是黨的創新理論在雨城區飛入尋常百姓家的生動注腳。

五年來，雨城區委圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、耕地保護、糧食安全等重大任務，推進政治監督具體化、精准化、常態化，確保黨的決策部署在雨城區不折不扣落地見效。

欲筑室者，先治其基。“通過盤活老屋、喚醒文脈，古鎮這兩年快速發展，還帶動周邊村民吃上旅游飯。”望魚鎮望魚村黨總支書記周陽的感慨，映照出基層黨組織扎根產業、服務群眾的生動實踐。

五年來，雨城區委牢固樹立大抓基層導向，扎實推進黨組織標准化規范化建設。在鄉村，推動村（社區）黨組織牽頭壯大集體經濟﹔在城市，深化“一核三治一化”黨建治理模式，讓黨組織成為帶領群眾增收、化解矛盾、辦好實事的主心骨。

為政之要，惟在得人。用企業自己都覺得不可思議的速度，在項目簽約一年內或簽約當年，助其實現試生產，已成為雨城區以干部擔當換發展速度的生動注腳。

踐諾之行，重在躬身。“凌晨微信步數上千的人，是在干啥？”河北街道南二路社區黨委書記李宜檑給出答案：暴雨夜，她帶著黨員志願者挨家挨戶確認群眾是否轉移、是否安全。

五年來，在防災救災、聯系群眾、基層治理一線，雨城區黨員始終沖在最險處、扛在最前面，把安心送到群眾身邊，讓先鋒模范作用在一次次應急處置、一件件民生小事中充分彰顯。

公生明，廉生威。“村裡大小事務都公開透明，我們心裡亮堂。”上裡鎮建新村村民張世全的話，道出陽光村務背后的清風正氣。

五年來，雨城區委持之以恆正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持受賄行賄一起查，厚植廉潔文化，系統推進清廉“單元”建設，持續涵養風清氣正政治生態。

煙雨洗塵千帆過，青衣奔涌萬象新。前路漫漫，唯有拼搏﹔接續奮斗，方成大業。眼下，雨城區在國省戰略布局中的坐標更加清晰，川藏經濟協作試驗區、成渝地區雙城經濟圈建設等多重機遇交匯疊加，首位擔當的使命催人奮進，首位發展的步伐堅定有力，社會主義現代化雨城建設蹄疾步穩。星光不問趕路人，幸福屬於奮斗者。當雨城區發展的“目標”與時代前行的“坐標”深度咬合，當歷史機遇與人民所盼同頻共振，全區廣大干部群眾必將擰成一股繩、心往一處使，以實績論英雄、以民心評成效，永葆敢闖敢試、敢干敢拼、敢為善為的昂揚銳氣，砥礪奮進、拼搏實干，把美好藍圖變為生動實踐，讓幸福觸手可及。征途回望千山遠，前路放眼萬木春。全區上下當胸懷全局、融入大局，扛牢首位擔當、夯實首位發展，在全面建設社會主義現代化雨城的壯闊征程上銳意進取、勇毅前行，奮力譜寫雨城社會主義現代化建設新篇章！

來源：“雲小雅”客戶端