新聞發布會現場。主辦方供圖

人民網成都10月27日電 （記者朱虹）近期，四川省政府正式印發《四川省加快農業農村現代化“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），內容設置11個方面、43項重點任務，把全會部署轉化為清晰可落地的路線圖、任務書。

今日，在四川省政府新聞辦舉行的“萬千氣象看四川·起步奮進‘十五五’”系列主題新聞發布會上，四川省委農辦主任，農業農村廳廳長羅振華用“1、2、3、4”四組數字解讀了《規劃》。

羅振華說，“1”，就是錨定核心目標，加快推進四川農業農村現代化。《規劃》立足五年攻堅、展望中長期發展，構建分階段目標體系，提出到2030年，實現農業更加高質高效、農村更加宜居宜業、農民更加富裕富足，鄉村治理效能持續提升，城鄉融合發展水平明顯提高，具備條件的地區率先基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件﹔到2035年，農業強省建設取得顯著成效，農村基本具備現代生活條件，農民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，與全國同步基本實現農業農村現代化。圍繞實現上述目標，《規劃》設置產業、科技、民生、生態等20項主要指標。

“2”則是堅決扛牢兩大責任，守牢底線勇擔使命。保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事，鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，《規劃》首先對這兩大任務作了重點部署。

一是堅決扛牢糧食安全政治責任，奮力打造新時代更高水平“天府糧倉”。《規劃》明確將全面壓實耕地保護和糧食安全責任制，實施新一輪糧食產能提升行動，推動良田、良種、良機、良法集成增效﹔加強農田水利設施建設，推行“一圖管田”數字化監管，逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標准農田。同時，穩定生豬等畜牧生產，發展菜果茶等“川字號”特色產業，讓“天府糧倉”建得更實、裝得更足、管得更好。

二是堅決扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果政治責任，堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。《規劃》聚焦常態化精准幫扶，將進一步健全常態化防止返貧致貧監測幫扶政策體系，落實分層分類幫扶政策，優化國家、省級鄉村振興重點幫扶縣范圍，加大39個欠發達縣域支持力度，持續深化東西部協作、省內結對等幫扶和“萬企興萬村”行動，讓脫貧基礎更穩固、振興成效更可持續。

羅振華表示，“3”是聚力攻堅三大方向，加快農業農村現代化步伐。

第一，聚力農業現代化，加快把農業建成現代化大產業。核心是以“1+1+8”建圈強鏈為牽引，推動農業“接二連三”、全鏈條融合發展。《規劃》重點對發展壯大農產品加工業、現代農業園區、農產品冷鏈物流、農文旅融合等作出部署，強調要大力發展標准化初加工設施和糧油、肉制品、精制茶等精深加工，實施“天府糧倉﹒千園建設”“千園帶萬村”行動，打造一批十億級、百億級園區，加快形成現代農業全鏈集聚發展平台，推進“農商文旅體教康”深度融合，全面加快農業綠色轉型，提升農業質量效益和競爭力。

第二，聚力農村現代化，加快建設宜居宜業和美鄉村。《規劃》圍繞硬件、軟件上同步發力，推動農村基本具備現代生活條件。硬件方面，深入實施“百千萬”工程，提檔升級農村道路、供水、電網、物流等基礎設施，深入推進農村廁所、污水、垃圾整治和現代宜居農房建設、村庄微改造提升。軟件方面，加快城鄉基本公共服務制度並軌與標准統一，推動教育、醫療、養老、托育等優質公共服務資源下沉﹔健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

第三，聚力農民全面發展，加快推進聯農助農、為農興農。《規劃》重點圍繞構建完善“兩體系一渠道”，讓廣大農民共享發展成果。加快構建現代農業經營體系，深入實施家庭農場培育提升、農民合作社提質強能行動，健全聯農帶農機制，帶動小農戶融入現代農業發展﹔加快構建便捷高效的現代農業服務體系，培育專業化農業社會化服務主體，讓農民種糧務農更省心、更高效﹔積極拓寬農民增收致富渠道，鼓勵農民參與農業全產業鏈發展，因地制宜發展鄉村手工業、生產生活服務業，培育“川字號”特色勞務品牌，讓農民就業有崗位、創業有門路、增收有渠道。

“4”，就是做優做強四個支撐，全面保障規劃落地。藍圖落地，關鍵在支撐保障。《規劃》從人才、科技、改革、政策四個維度，構建起全方位、多層次的支撐保障體系。

一是夯實人才支撐，激活鄉村發展智力源泉。深入實施天府鄉村人才振興七大行動、“天府青城計劃”、農科生定向培養計劃，培育一批農業領域高層次領軍人才﹔持續壯大“一村六員一主播”“新農人”、鄉土文化能人隊伍﹔完善縣域人才統籌使用機制，搭建各類人才創新創業平台，讓各類人才願意來、留得住、干得好。

二是筑牢科技支撐，加快培育農業新質生產力。統籌推進成都國家農業高新技術產業示范區、萬安實驗室、崖州灣國家實驗室成都糧油基地等建設﹔加快推進川種振興，開展新一輪“天府良機”行動，大力發展智慧農業，推進農業“智改數轉”，打造一批高水平現代設施農業基地。

三是增強改革支撐，打通城鄉要素雙向流動堵點。穩妥有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，規范管理宅基地，發展壯大新型農村集體經濟，完善收益分配機制﹔深化縣域內城鄉融合發展，推進農業轉移人口市民化，推行常住地提供基本公共服務，依法維護進城落戶農民權益，加快構建城鄉要素雙向流動的體制機制。

四是強化政策支撐，凝聚齊抓共管強大合力。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，全面落實鄉村振興責任制，加強各級黨委農村工作領導小組建設，健全農業農村部門牽頭、多部門協同聯動的工作機制﹔完善農業農村投入機制，健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會廣泛參與的多元投入保障體系﹔開展農業農村現代化進展和水平監測，推動任務落地落實。