一個重慶人走進南充政務服務大廳，一次提交、一窗辦結，帶著滿意離開——這是南充改革紅利最日常的注腳。

五年來，178項改革做法入選國省典型案例，臨江新區連續三年躋身全國城市新區潛力榜前30強，永盈新材料330億元項目跑出“簽約兩月即開工”的加速度......從“一件事一次辦”到“南充造”遠銷歐亞非，南充正以改革之力破發展之困，以開放之窗拓增長之境。

全面推進 改革之火正燎原

10月13日上午，重慶人李長江在南充市政務服務大廳一次性提交企業注冊所需材料，然后帶著輕鬆與滿意走出大廳。

“曾經辦個手續要跑好幾個窗口，而且一次還辦不完，要跑好幾回。現在‘一件事一次辦’，我們隻需要把材料提交給一個窗口即可，剩下的事情都會‘自己跑’，省時又省心。我很看好南充的未來。”李長江的感嘆，道出了辦事群眾的共同心聲。

“我們圍繞讓經營主體‘敢投’‘願投’‘能干’，打出了一套‘暖心’組合拳。”南充市政務服務中心相關負責人介紹，通過系統重構流程，全市行政許可事項已壓減至362項，505項服務“一窗受理”，“南充誠心辦”APP實現56項高頻服務“掌上辦”。

沿著高新大道一路向北行進，一座座現代化廠房鱗次櫛比。這裡，就是南充臨江新區。

四川神舟微科電子科技有限公司生產車間。張春華供圖

在四川神舟微科電子科技有限公司的生產車間，一條條智能化生產線精確、高速運轉。高度自動化的設備可完成半導體元件制造、封裝、成品測試全流程工序。目前，該公司6條產線全部滿負荷運行，今年產值有望突破2億元。待全部建成達產后，企業可實現年產值10億元以上。

像這樣的高精尖企業，在臨江新區已集聚成群。作為全市先進制造業集聚區，臨江新區以改革破解發展難題，推動整體實力不斷躍升。2025年，臨江新區集成授權改革試點持續深化，7項省級授權事項全面承接，38項省級支持事項取得階段性成效。截至目前，臨江新區“一站式”政務服務等6項改革經驗在全省推廣，連續三年上榜全國城市新區“五新”潛力榜單前30強。

“近五年來，我市始終把全面深化改革作為推動高質量發展的重要法寶，突出改革賦能、創新突破，注重系統集成、協同高效，堅持以經濟體制改革為牽引，統籌推進重點領域和關鍵環節改革，蹄疾步穩推進省改革任務和自主改革創新，取得一系列標志性改革成果。”南充市委政研室（改革辦）副主任蘭堯介紹，臨江新區和高新區管理體制機制創新、國企改革三年行動等211項改革任務全面完成，全國農業社會化服務創新、縣域新型城鎮化建設等67項國省改革試點通過驗收，構建房地產發展新模式、開展工業企業產能利用率提升行動、“安南衛士”智慧監管平台建設、產業人才“帶編入企”等創新性做法入選國省行業改革典型案例，得到全面推廣，為助力省域經濟副中心建設、賦能經濟社會高質量發展貢獻了強大改革力量。

重點突破 攻堅之路鏗鏘行

“實現‘四上’企業總營收548.9億元，其中規上工業企業營收達177.2億元，先后入選國家級綠色工業園區、全省首批‘兩新兩度’試點園區……”2025年，南充高新區交出一份滿意答卷，如今正朝著國家高新區全力沖刺。

從前身——順慶區瀠華工業集中區的“方寸之地”，到如今被納入工信部擬推薦升級國家高新區名單，南充高新區一路走來蹄疾步穩。

為深入推進體制機制改革與提質增效，南充高新區共梳理實施“兩新兩度”試點工作89項，截至目前，已取得階段性成效事項56項。

南充高新技術產業園區一隅。劉洪和攝

今年7月，南充又印發《南充臨江新區、南充高新區直管區、統籌區劃定及管理方案》，同步推動南充臨江新區、南充高新區整合運行。通過直管區劃定，南充新區（臨江新區、高新區）在機構運行、財力保障、管理體制、園地協同等方面實現了關鍵突破，全面開啟南充新區（臨江新區、高新區）高質量建設發展新格局。

以改革破局，因改革新生，改革精神在南充大地蔚然成風。

全市堅決對照中、省關於改革相關要求，全力推動重大改革事項、改革難點突圍突破，取得實效——

國企改革三年行動圓滿收官，全面完成89項重點改革任務，原14戶市屬企業順利重組為6戶市屬一級監管企業，市屬國企資產總額、所有者權益分別同比增長9.1%、30.2%。

整合各方人才資源，組建“1+16”鄉村振興人才發展聯盟，吸納各類人才1.2萬余名，為鄉村振興注入創新動力、激發發展活力，獲評第六屆全國人才工作創新最佳案例、全國地方全面深化改革典型案例。

儀隴縣探索推行“一個總醫院”模式，組建縣總醫院，構建“一院五區、一核兩極多點”的醫療衛生服務格局，促進了優質醫療資源均衡惠民，獲國家衛健委、四川省衛健委肯定，並入選中國改革縣域改革案例。

今年，國省層面已在南充部署建設消費新業態新模式新場景試點城市、低效用地再開發、南充高新區“兩新兩度”試點、強縣擴權賦能改革、城市更新創新模式等重大改革試點37項，正在有力有序推進，力爭試出經驗、改出成效。

鏈接全球 開放賦能百業興

在對內抓好改革，進一步理順保障高質量發展體制機制的同時，南充全力推進對外開放，通過“引進來”“走出去”的方式，積極融入全省、全國乃至世界經濟版圖，為發展蓄勢賦能。

在南充經開區新材料產業園，四川永盈新材料有限公司生產一線如火如荼。走進管控中心，中控大屏上清晰顯示自動化生產線各個細節，技術人員坐在屏幕前，仔細記錄數據情況。

南充經開區相關負責人介紹，永盈新材料項目為西南區域市場提供基礎性化工原料，推動南充經開化工園區內下游企業整合，促進整個園區產業發展升級。

不僅要“引進來”，還要“走出去”。

南充主動融入區域經濟合作版圖。今年，該市成功舉辦2026年央國企走進南充對接活動、“鏈接大灣區·投資新南充”投資推介會、惠科電解銅箔暨二季度簽約項目展示等投資推介活動，成功簽約惠科電解銅箔、三環電子新上項目、旭昇電子等一批帶動力強的重大項目。

隨著南充與世界經濟聯系越來越緊密，南充保稅物流中心（B型）搭建起對外貿易便捷之橋。

為方便“南充產”“南充造”走出國門，中心進一步開通中歐班列、中老班列、西部陸海新通道及TIR國際公路運輸等國際物流線路，搭建起連接歐亞、通達全球的立體化國際物流體系。僅今年上半年，該中心國際卡班就實現開行60班，“南充產”“南充造”遠銷歐洲、非洲以及東南亞等地。（張春華）