首份以“科技興商”為主題的政策文件發布
把科技創新勢能轉化為商貿發展動能(權威發布)
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收藏《關於加快推進科技興商的意見》(以下簡稱“意見”)近日正式發布。10月19日,國務院新聞辦舉行新聞發布會介紹有關情況。
“商貿行業是連接生產和消費的關鍵紐帶,是建設強大國內市場的重要支撐。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,人工智能、大數據、具身智能、數字孿生等新技術快速迭代,正在深刻改變商貿的組織方式、運營模式,改善消費體驗。科技賦能,可以從供給端增加商品和服務供給,從需求端豐富消費場景、降低消費者決策成本,從流通端提升運行效率、降低物流成本,推動供需在更高水平上實現動態平衡。”商務部部長助理袁曉明說。
這是首份以“科技興商”為主題的政策文件。袁曉明介紹,意見是立足新發展階段出台的一份綜合性、系統性文件,把科技創新作為貫穿商貿全鏈條的重要驅動力,推動科技與商貿深度融合,體現出“新”“全”“實”。
“新”,就是突出科技創新,適應消費新趨勢新變化。隨著人民生活水平提升,消費者更加注重產品的品質和消費體驗。商務部商務大數據顯示,今年1—9月,重點平台智能眼鏡銷售額增長1.1倍。人工智能、物聯網、區塊鏈等新技術在消費領域廣泛應用,科技創新日益成為推動消費擴容升級的重要舉措。意見緊扣新一輪科技革命和產業變革,既立足當前擴大消費的現實需要,著力激活消費市場﹔又著眼長遠發展,以科技創新改造提升傳統商貿、培育壯大新興業態,為商貿高質量發展注入持久動力。
“全”,就是突出雙向發力,覆蓋商貿全鏈條全業態。縱向,從供給端的產品研發、生產制造、服務提供,到流通端的批發、物流、電商,再到消費場景,將科技創新融入商貿各環節。橫向,既用新技術改造提升零售、餐飲、家政等傳統業態,讓傳統消費煥發新活力﹔也培育商業智能體、綠色循環消費等新業態新模式,讓新型消費釋放新動能,形成供需兩端協同、傳統消費與新型消費並舉的完整政策體系。
“實”,就是突出問題導向,確保政策可落地可檢驗。意見聚焦商貿領域突出問題精准施策。例如,針對商品供需適配問題,提出發展柔性制造、推廣按需生產等模式,培育一批具有行業影響力的定制品牌﹔圍繞豐富優質服務供給,提出推動家政、醫療、養老托育等民生服務數智化轉型,拓展智慧教育、智慧文旅、智能體育等升級服務﹔針對電商品質問題,提出開展品質電商培育行動,加強重點產品電商平台聯網核查。
推動商品供給迭代升級,深入實施“人工智能+制造”專項行動。工業和信息化部科技司司長魏巍介紹,根據測算,2025年我國人工智能核心產業規模超1.2萬億元。當前,各類智能產品和服務正加快普及應用,人工智能手機進入“口袋中”,智能網聯汽車跑在“公路上”,人形機器人加快走進“工廠裡”。今年上半年,各類智能終端出貨量超1億台。上半年我國人形機器人整機產品突破400款,產量超4萬台,預計全年將突破10萬台。
擴大升級類服務供給,部署開展“人工智能+文化和旅游”應用試點。文化和旅游部產業發展司負責人周漢萍表示,一批文博場館、旅游景區運用數字孿生、擴展現實、超高清等技術活化文化資源,把沉睡的文物、厚重的歷史轉化為游客看得見、能參與、可共情的文旅產品。目前,文化和旅游部已經按照工作計劃,遴選立項了14個項目開展“人工智能+文化和旅游”應用試點工作,積累經驗並推動試點成果在全國落地實施。
商貿領域,很大比例的經營主體是中小微企業和個體工商戶。如何讓廣大中小微企業、個體工商戶切實享受紅利?袁曉明表示,根據第五次全國經濟普查,僅批發零售、住宿餐飲領域個體經營戶就將近5600萬個。他們是穩就業、惠民生的重要支撐,也是政策重點服務的對象。要深入實施人工智能中小企業創業支持計劃,推動普惠算力資源向商貿領域人工智能創業企業拓展。培育一批數智供應鏈領軍企業,推動大企業向中小微企業開放供應鏈,支持中小微企業成為科技成果產業化的重要力量。
科技興商是全行業各類主體共同參與的“大合唱”。大企業搭平台、攻技術、做示范,中小企業用工具、享服務、拓市場,各類主體各展所長、各得其所,共同分享科技興商的發展紅利。商務部將會同相關部門,抓好意見落實,真正把科技創新勢能轉化為商貿發展動能。
《 人民日報 》( 2026年10月20日 03 版)
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