人民網成都10月13日電 （袁曼倪）“十五五”是美麗四川建設夯實基礎、承前啟后、提質擴面的關鍵階段，《美麗四川建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發后，不少人發現最新的《規劃》名稱和過去相比發生了變化。10月13日，在四川新聞發布廳舉行的新聞發布會上，四川省生態環境廳廳長鐘承林對這一調整進行了解讀。

“過去的生態環境保護規劃，現在都變成了美麗建設規劃。這不只是改了名字、換了稱呼，而是標志著‘十五五’生態環境保護工作進入到新的階段，有了新的定位與要求，需要做出新的調整、實現新的轉變。”鐘承林表示，這種轉變主要體現在四個方面。

從側重污染防治向全面推進美麗建設轉變。過去，生態環境保護的主要矛盾是解決突出環境問題，核心目標是補齊生態環境質量短板。經過多年努力，突出環境問題已得到有效管控，生態環境質量持續改善。“十五五”是推動生態環境治理系統性躍升的五年，四川不再局限於“就污染治污染”“就保護抓保護”，而是堅持系統觀念，以全面推進美麗四川建設為統領，全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，對標“外美、內麗、氣質佳”的美麗建設內涵，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

從側重生態監管向更加注重生態賦能轉變。過去，四川更多依靠環評審批、督察考核、行政執法等行政約束手段，來履行保護的職責、落實發展的任務。“十五五”時期，四川將充分發揮生態環境保護的優化支撐作用，建立健全各項激勵政策，進一步完善分區管控、環評改革、綠色金融、包容審慎執法等舉措，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，努力將生態優勢轉化為發展優勢，持續增強發展的潛力和后勁。

從側重達標管理向更加注重以人為本轉變。過去，衡量環境治理的成效，更多是看監測數據是否達標、指標是否改善。“十五五”時期，四川將實現從“數”到“人”的理念轉變，不光“看數據”，還要“重體驗”，不僅“數據達標”，還要“群眾滿意”，要從天藍、地綠、水清這樣的“大尺度”，延伸到關乎群眾舒適度、健康值的“小場景”，既緊盯大江大河宏觀指標的改善，又聚焦群眾家門口問題的解決，讓指標改善有力度、群眾感受有溫度。

從側重要素安全向系統安全轉變。過去，在維護生態環境安全上，四川重點是防范化解環境風險，處置突發環境事件，突出的是要素安全。“十五五”時期，四川將進一步拓展生態安全的視野和格局，從水氣土等單一要素風險防范，拓展到生態安全、生物安全、氣候安全、核安全等方面的協同防控，實現從單點風險處置向全鏈條、全維度系統防護轉變，從“被動安全”向“主動安全”轉變。