近日，在北京市一家商品零售店，人們體驗機器人點單服務。 　　袁宏彥攝（人民視覺）

　　發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。為加快發展新質生產力，近日，中共中央、國務院印發《關於發展新質生產力的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞5方面創新，提出19項重點舉措，將加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，營造有利於科技創新和產業創新深度融合的良好發展生態，更好支撐高質量發展。

　　確保不走偏、不冒進

　　發展新質生產力提出已有3年，在這個時間點印發《意見》有何考慮？

　　國家發展改革委有關負責人介紹，全國上下高度重視、積極實踐，但具體工作中出現了一些苗頭性問題。比如，有的片面認為發展新質生產力就是抓未來產業、新興產業，忽視傳統產業升級改造﹔有的重發展輕改革，割裂發展、改革任務，沒有將改革貫穿到各領域全過程﹔有的布局規劃未來產業、新興產業賽道雷同，沒有體現因地制宜要求。《意見》針對這些問題，研究提出了有針對性的舉措。

　　《意見》提出堅持“創新主導、改革為要、因地制宜、先立后破”。“實踐中要始終堅持這4條原則，確保新質生產力發展不走偏、不冒進、不泡沫化。”上述負責人說。

　　據介紹，堅持創新主導，就是要把創新作為發展新質生產力的邏輯起點。新時代，面對新一輪科技革命和產業變革的重大歷史機遇，發展新質生產力必須始終堅持創新主導，既要抓好技術和業態模式層面的創新，又要抓好管理和制度層面的創新。

　　堅持改革為要，就是要把改革作為發展新質生產力的關鍵一招。新時代，發展新質生產力，必須進一步深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標准市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

　　堅持因地制宜，就是要把立足資源稟賦作為發展新質生產力的實踐准則。堅持先立后破，就是要把新舊動能平穩接續作為發展新質生產力的方法路徑。

　　提高創新體系整體效能

　　科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。《意見》將“大力推進科技創新”作為5大任務之首，充分強調其重要性。

　　據介紹，按照科技創新“干什麼”“誰來干”“干成什麼樣”的邏輯，這一部分安排了5項重大任務。

　　“干什麼”？著眼長遠，《意見》部署“加強原創性顛覆性科技創新”﹔立足當前，部署“加快突破關鍵核心技術”。“當前新一輪科技革命和產業變革加速突破，國際科技競爭向基礎前沿前移，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題，為新質生產力發展提供基礎理論支撐和源頭技術供給。”上述負責人還表示，關鍵核心技術要不來、買不來、討不來，隻有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

　　“誰來干”？從政府有為角度，《意見》部署“統籌國家戰略科技力量建設”﹔從市場有效角度，部署“強化企業科技創新主體地位”。該負責人說，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量，要增強科技創新體系化攻關能力。同時，未來產業興起、新興產業發展、傳統產業升級改造，都要發揮市場配置創新資源的決定性作用，都要靠企業一步一步突破帶動。隻有強化企業科技創新主體地位，才能提高國家創新體系的整體效能。

　　“干成什麼樣”？《意見》將“加速科技成果向現實生產力轉化”作為重大任務之一，就是要引導大家更加重視應用導向，將科技創新目標錨定在發展新質生產力上。

　　全面實施“人工智能+”行動

　　《意見》還突出強調了全面實施“人工智能+”行動、積極推進能源革命，這是出於哪些考慮？

　　先看人工智能，它正從實驗室走向生產生活，催生出無人駕駛、人形機器人、自主飛行無人機、腦機接口、智能手機、智能電視、智能電腦、智能穿戴設備等新領域新賽道，同時對賦能傳統產業升級也發揮著重要作用。

　　上述負責人表示，突出強調全面實施“人工智能+”行動，是為了發揮我國產業體系完備、市場規模巨大、應用場景豐富等優勢，以實際應用加速人工智能技術不斷向上生長，形成以創新帶應用、以應用促創新的良性循環。也是為了推動人工智能與實體經濟深度融合，賦能千行百業轉型升級。

　　再看能源革命，這是新一輪科技革命和產業變革的關鍵賽道。當前，以綠色低碳為標志的能源革命正在全面跨過技術積累拐點，進入到快速商業化規模化發展階段。國際可再生能源署數據顯示，2010—2025年，光伏、陸上風電度電成本分別累計下降89%、71%﹔2025年全球超九成新建可再生能源發電項目成本低於化石能源電站。

　　發展新質生產力需要通過能源革命來提供可靠安全保障。“發展新質生產力，建設現代化產業體系，特別是滿足全國一體化算力網、新一代通信網等新型基礎設施建設，以及集成電路、人工智能、新能源汽車等新興產業用能增長需求，推動產業高端化、智能化、綠色化，要求我們積極推動能源革命，持續提高國內能源供給佔比。”該負責人說。