把邊界線變成連心線
川滇藏“石榴籽同心邊界聯建”活動觀察
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天府石榴情
國慶前夕,連接川滇的瓦卡金沙江大橋全面建成。雲南省迪慶州德欽縣奔子欄鎮的群眾,晚飯后過江到四川省甘孜州得榮縣瓦卡鎮散步。中秋國慶假期,不少前往雲南梅裡雪山的游客選擇落腳瓦卡,民宿老板扎西拉姆忙得不亦樂乎。
近日,由省民族宗教委與甘孜州委、州政府主辦的川滇藏“石榴籽同心邊界聯建”活動在該州鄉城縣舉行。3天時間裡,來自川滇藏甘青渝多個省區市的干部、專家、企業負責人等一行走訪調研了川滇交界地區的民族村寨、文博場館、產業基地以及瓦卡金沙江大橋等基礎設施,共同探尋交界地區民族團結進步、基層有效治理與經濟高質量發展的現實路徑,聚力把省界從一道分隔線慢慢轉變成交往交流交融的連心線。
治理迭代:打破藩籬,邊界治理開啟新維度
川滇藏交界地區山挨著山、水連著水。每到虫草鬆茸採挖季,各類矛盾隱患顯現。長期以來,交界地區基層干部往來不少,但大多聚焦化解糾紛、守牢平安底線,在人文交流、產業協同等方面仍存在短板。
西藏自治區昌都市芒康縣委統戰部副部長仁青金巴坦言,圍繞“大香格裡拉”“318”的文旅互動大多停留在聯盟層面。
川滇藏干熱河谷都在發展葡萄酒釀造。“合作不多,同質化競爭比較激烈。”甘孜州鄉城縣一位酒企負責人說。
省民族宗教委相關負責人表示,交界地區治理要回答好“如何在一起好好過日子”的時代命題。省民族宗教委主動謀劃,通過四川省全國人大代表提出在省際邊界開展“石榴籽同心邊界聯建”的建議案,被全國人大採納列為重點督辦建議,獲得國家部委專項指導與支持。
為何選擇在川滇藏邊界率先開展聯建?“一方面是有基礎,‘石榴籽調解室’品牌建設、長征國家文化公園共建共創,積累了不少合作成果。”省民族宗教委相關負責人介紹,另一方面,是源於這裡特殊的區位價值——川滇藏交界地區多民族聚居共生,自古以來就是進藏咽喉要沖。
服務國家戰略大局,川滇藏“石榴籽同心邊界聯建”乘勢而上。活動啟動儀式上,川滇藏毗鄰3州9縣(市)共同發布聯建倡議書,圍繞“共筑思想同心之基、共拓互聯互通之路、共興區域特色產業、共推民生共建共治、共架青少年交流之橋”五大方向達成共識,明晰了跨區域協作行動框架,標志著川滇藏邊界民族團結聯建邁入制度化聯動、常態化協作、一體化發展新階段。
產業協同:破除壁壘,交界地帶謀求共富路
錢包鼓起來、日子好起來,各民族交往交流交融才有堅實的物質依托。
如何擦亮區域發展的金字招牌?四川大學教授楊振之坦言,“大香格裡拉”概念提出已久,但跨區域協同深度不足,互聯互通瓶頸仍然存在,打造統一區域品牌依舊任重道遠。比如在鄉城縣青德鎮,有干部現場用手機導航演示:鄉城縣與香格裡拉機場相隔不遠,導航卻要繞行得榮縣,耗時4個小時。
西南民族大學教授單德朋認為,交界地帶遠離區域中心城市輻射,不宜單打獨斗,就近抱團集聚才能做大市場。
令人欣慰的是,隨著“石榴籽”理念深入人心,可喜畫面不斷涌現。
瓦卡金沙江大橋“石榴籽連心橋啟程”活動上,川滇兩岸各族群眾互獻哈達,並肩踏橋觀江,共敘鄰裡情誼。“這是很好的起點。”得榮縣副縣長王輝介紹,德欽縣有關部門已主動提出打通相關通道,串聯太陽谷與巴拉格宗景區。
部分產業協同實踐已經落地生根。9月20日晚,在得榮舉行的高山葡萄酒產區2026年新品發布會上,川滇藏酒企同台推介,共同發出區域品牌共建倡議。
著眼長遠,專家給出務實路徑。楊振之建議組建高層級協調小組,統籌規劃、統一營銷,把“大香格裡拉”打造成為入境旅游目的地。單德朋提出走點狀突破路徑,立足種植、畜牧、林下經濟的共同基底,推進葡萄酒、中藏藥協同創新,探索適配交界地區的發展模式。
小處著手:由點及面,期待經驗復制推廣
不少干部意識到,邊界道路建設、產業協同,門檻高、周期長,不可能一蹴而就。“啃‘硬骨頭’的同時,可以優先選擇門檻更低、群眾感知更直接的領域破局。”迪慶州委統戰部副部長農布此裡說。
“得榮依托成都市青羊區對口援建,積累了一批教育醫療資源。”德欽縣副縣長羅懿康希望搭建共享通道,把援建紅利輻射到金沙江對岸。
深化常態化青少年交流,成為與會各方共識。“來我家做客吧,我帶你去看雲南的雲。”活動啟動儀式現場,迪慶納西族少年陳家豪向甘孜小伙伴洛桑措姆發出邀約,成為本次聯建活動最溫情的注腳。
鄉城藏納博物館記錄漢、藏、納西先民共生共居的過往﹔得榮紅軍長征陳列館再現各族群眾支援紅軍的崢嶸歲月﹔稻城天文科技館集中展示各民族傳統天文智慧。調研途中,來自省外的同志紛紛為四川有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實踐點贊。
各方期待,川滇藏“石榴籽同心邊界聯建”持續走深走實,探索更多可復制的成熟經驗,后續在川甘青及其他多省交界民族地區推廣。
□四川日報全媒體記者 鐘振宇 陳鬆
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