在溫江，外籍華人遠在境外也能快速辦好營業執照﹔園區企業審批一次性通過﹔藥企足不出園就能連線省級專家答疑……這些場景，正成為優化和風細雨營商環境的新圖景。成都市溫江區從企業實際感受出發，把解決企業痛點作為工作靶心，推動服務下沉、力量整合、清單管理、五級聯動，讓企業辦事“足不出園”，進一步優化和風細雨的營商環境。

服務下沉：窗口搬到園區裡

企業辦事難在哪？跑路遠、環節多、部門散。溫江從空間上率先破題，在三個園區分別設立政務服務分中心，開設綜合窗口，每個園區固定派駐一名幫辦代辦專員。企業開辦、變更登記、人才服務、醫保社保、勞務派遣等12類業務，全部納入園區辦理范圍。企業辦事不用再往區裡跑，園區內就能“一站式”搞定。

溫江某企業近期辦理“不定時工時審批”，因事項專業性強、填報細節多，企業自行申報極易出錯返工。園區幫辦專員提前介入，指導准備材料﹔辦理當天全程陪同，現場協助完善內容、修正細節，最終一次性順利通過審核辦結。“不用來回跑、不用反復改，還幫助我們規范完善了用工合規手續，極大節省了我們的時間和精力，真的太高效、太暖心了！”經辦人唐女士感慨道。

目前，溫江已組建起一支400人的幫辦代辦隊伍，其中10名區級“科代表”保障全科服務。稅務“預約幫代辦”模式也延伸到了鎮街。派駐園區的幫辦專員有專門的管理制度和走訪機制，“企業跑腿”正變成“數據跑路”。

今年1—9月，溫江累計為各類企業提供全流程幫辦代辦服務22188次，解決企業訴求8290件，覆蓋企業5126家。

力量整合：一個窗口管到底

企業辦事最怕部門多，找了這個找那個，一個沒找到整個推不動。溫江的做法是，把多個部門的力量“綁”在一起干，企業認准一處就行。

溫江區聯合各業務部門組建“園區事園區辦”服務專班，實行“常駐窗口專員+流動業務骨干”協同機制。園區“大綜窗”統一接件，背后是多部門協同審批。企業進一門、找一窗，就能辦成事。

成都某電子科技有限公司法定代表人系美籍華人且常居境外，因線上認証、簽名核實受阻，無法按常規流程完成注冊登記。區政務服務管理和行政審批局聯動區科技局、區市場監管局，依托“全程幫辦”機制啟動“線上+線下”雙軌服務：線上核名受阻后，幫辦代辦員立即轉為線下全流程代辦，指導企業備齊紙質材料﹔針對外籍法人無法通過“天府通辦”實名認証的痛點，指導企業錄制認証視頻並刻錄光盤提交﹔針對法定代表人無法現場簽字的難題，協調區市場監管局通過視頻連線完成遠程簽名核實，同步開通綠色通道加急審核。從轉線下辦理到領取營業執照，全程不到3個工作日。此次服務不僅有效打破外籍人士投資創業系統壁壘，更以高效協同和精准幫辦為區域營商環境優化注入“加速度”。

清單管理：一張單子看清路

辦事怕繞彎子，關鍵是要有一張清晰的“路線圖”。

溫江依托區級幫辦支撐，將園區可幫辦代辦事項擴展到430項。針對生物醫藥、電子通信等特色產業，實行“一園一單”差異化配置。僅科大科創谷一個園區，就從企業開辦、投資審批、規劃許可、項目開工、施工驗收到企業成長6個階段，精准梳理出37項服務內容。

水電氣網聯合報裝等24項“一件事”也在園區集成辦理。尤其值得一提的是，“生物醫藥企業入園登記一件事”推行后，項目落地時間平均縮短35%，跑動次數減少58%。

成都某科技有限公司遷入溫江電子科大科創谷時，因手續遲遲未辦結，眼看“先投后股”扶持政策窗口期即將截止。園區幫辦專員主動靠前服務，加急陪同協助企業在最后時限內完成跨區遷入審批領証，成功鎖定惠企扶持政策資格。“多虧園區幫辦專員主動對接，梳理提供清晰的辦事清單，明確告知業務辦理地點、對接人員、所需資料，我們對照准備、省心高效，真正讓新落戶企業落地無憂、辦事不愁。”經辦人蘭先生說。

為了配合溫江高新區和農科園，溫江梳理出企業全生命周期辦事事項，針對企業關鍵節點主動推送辦事指南和優惠政策。“幫辦專員+部門骨干”雙駐點服務，讓企業隨時能找到人、問得清事。

五級聯動：打破層級壁壘

企業遇到政策難題，尤其是涉及省級審批權限的事項，過去往往要層層跑、反復問。

區政務服務管理和行政審批局在開展“進解優促”工作時，收到成都某藥業有限公司反映，隨著藥物新產品投放市場周期不斷提速，因生產許可、商標注冊等事項需頻繁到省、市政務服務中心辦理，存在“辦得越多、跑得越勤、成本越高”的難題。

溫江主動對接省政務中心、省藥監局、省審評中心、市政務中心等上級部門，探索建立“省、市、區（市）縣、園區、企業”五級聯動服務體系，通過“蓉城政務服務直播間”開通“雲綜窗”，邀請省、市專家專場為企業答疑解惑。“這次連線，解決了我們在辦理審批時遇到的實際難題，想不到足不出園，就能得到省級部門的政策指導，太省心了！”參與此次連線的企業表示。

此外，區政務服務管理和行政審批局建立園區政務服務窗口幫辦代辦人員管理制度、企業走訪和問題收集制度，幫辦代辦專員定期進園區、入企業，面對面收集辦事訴求，建立台賬，銷號管理，企業反映的每一個問題，都有人接、有人管、有人回。

隨著政務服務持續下沉、園區場景不斷豐富、幫辦代辦機制日益完善……溫江正把“用戶思維”從理念化為一次次具體可感的辦事體驗，真正落到企業心坎上，以和風細雨的營商環境讓企業辦事更省心、經營更安心、發展更有信心。

來源：四川新聞網