10月9日，財政部公布的2026年上半年中國財政政策執行情況報告（以下簡稱“報告”）顯示，今年上半年，中國經濟堅韌前行、穩中有進，為財政平穩運行奠定基礎，各級財政部門加強財政資源統籌，支出總體保持靠前發力，重點領域得到較好保障。

　　展望下半年，財政部表示，將有力有效實施更加積極的財政政策，充分發揮各項存量政策效能，根據宏觀經濟運行情況及時謀劃出台務實管用的增量政策，加大逆周期調節力度，加力擴大內需、優化供給，切實保障和改善民生，推動經濟持續向新向優向好發展。

　　具體看，財政部將合理加快資金撥付和使用進度，持續優化財政支出結構，保障好重點領域支出，加強資金監管，切實提高資金使用效益和政策實施效果﹔合理加快政府債券發行使用，更好銜接項目實施和債券發行，支持做實做細重點項目前期謀劃，緊抓項目實施，盡快形成更多實物工作量﹔發行特別國債向8家中央金融企業增資，提升其穩健經營、抵御風險和服務實體經濟能力。

　　在財政支持擴大內需方面，今年上半年已下達超長期特別國債資金6064.6億元，用於國家重大戰略和重點領域安全能力建設，推動936個重大項目盡快形成實物工作量。財政部明確，將支持推進“兩重”建設和“兩新”工作，完善實施機制﹔同時，優化實施財政金融協同促內需一攬子政策，健全部門協同、央地聯動工作機制，更好鼓勵居民消費、撬動民間投資﹔統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資等資金。

　　在推動科技創新和產業創新方面，今年中央財政加大基礎研究投入，中央本級基礎研究支出比上年增長16.3%。報告提出，將突出科技創新供給和產業需求牽引，綜合運用專項資金、政府投資基金等政策工具，促進優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業﹔落實財政支持政策，推動生產性服務業和生活性服務業擴能提質、更好發展﹔提高科技創新投入效能，加大對關鍵性、戰略性領域的支持力度。

　　聚焦防范化解重點領域風險，報告提出，將繼續實施好一攬子化債政策，加快化解存量隱性債務，嚴防虛假化債、新增隱債，推進地方融資平台退出和改革轉型﹔支持基層財政平穩運行，落實分級保障責任，加強運行監測和庫款調度，切實兜牢基層“三保”底線﹔統籌用好現有政策，協助做好清理拖欠企業賬款等工作。

　　持續保障和改善民生是財政政策的重點領域。全國城鎮新增就業695萬人﹔全國創業擔保貸款余額超2800億元﹔國家融資擔保基金累計服務小微企業等經營主體超650萬戶次﹔全國領取基本生活救助人員超4400萬人，城鄉低保平均標准比去年同期分別提高31元、26元……上半年，財政政策繼續加大投資於人力度，著力補齊民生短板，織密織牢民生保障網。

　　聚焦民生保障，財政部明確，將積極穩就業促增收，強化重點人群、困難群體就業幫扶。適應人口結構性變化和流動趨勢，優化教育、醫療衛生等基本公共服務布局。落實好育兒補貼、免費學前教育、養老服務消費補貼等政策。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”服務體系，健全分層分類社會救助體系。做好應急救災保障，提高防范應對自然災害能力。