走進四川青神岷江之畔，發展活力盡顯。青神縣綜合物流園裡，四川三不知供應鏈管理有限公司分揀流水線正飛速運轉，剛從各地果園運來的柑橘、獼猴桃打包成箱，陸續從這裡發往全國﹔青神縣數字經濟產業園四川靈澤數匯數據科技有限公司，來自成都藝術職業大學的學生坐在工位，完成視頻的基礎數據標注，從學校到產業園，隻需穿過一條馬路的距離﹔金茂源（西南·青神）表面處理循環經濟產業園內，四川秦鍍保金屬表面處理有限責任公司的廠房正在調試航空航天零部件電鍍設備，不用自己跑環評、建廢水處理站及消防設施，即可順利落地產線承接都市圈內電鍍需求。

“產業功能配套規劃在前，聯動審批服務周到細微，要素保障支持真金白銀。”9月21日，經過走園區、訪學校、進企業，不少企業負責人紛紛點贊青神營商環境。

小縣青神，究竟何以贏得如此好口碑？

青神縣發展和改革局負責人劉欣道出背后答案：在項目落地、要素保障、企業運營的全鏈條上精准做“加法”、在制度成本、物流開支、用工負擔上果斷做“減法”，以創新改革、精准服務換來企業實打實的獲得感、認同感。

立白實業、環龍新材料、成都藝術職業大學等行業龍頭帶動各類市場主體持續增資擴產，全縣深耕青神再投資項目達20個、總投資115億元，分別佔全部投資項目的22%、34%，成為推動縣域經濟高質量發展的關鍵引擎。“選擇青神、深耕青神”成為越來越多青神企業的共識。

做實“加法”

——在要素保障上做增量，讓企業更有投資信心

錨定企業落地和發展的核心痛點，青神在審批服務、土地供給、能源配套、金融扶持等環節持續補位提效，用“真金白銀+專班服務”的增量供給，增強企業投資信心。

2025年3月，四川耐玖精密機械有限公司項目簽約落地當天，由四川青神經濟開發區管委會、縣行政審批局、縣住建局、眉山市青神生態環境局等部門工作人員組成的專屬專班就建了起來。沒有讓企業挨個跑部門遞材料，專班專員直接帶著清單上門，一次性講清所有審批環節的要求。

針對項目特性，專班打破過去“立項‑環評-施工許可”串聯辦理的老規矩，推行“容缺受理+並聯審批”，只要核心材料齊全就先行進入審核流程，次要的輔助材料允許企業在后續環節補齊。為避免企業“多頭跑”，專班從立項到施工許可全流程幫辦，實現辦事“零跑腿”。原本法定21天的社會投資項目審批時限，最終被壓縮到12天，從簽約到正式投產再到完成入規申報，整個項目隻用了7個月，創下青神工業項目達成“當年簽約、當年投產、當年入規”的高效落地最快紀錄。

同樣感受到“青神速度”的還有廣州立白企業集團有限公司。這家國內日化行業的龍頭企業，原本只是計劃在青神布局一條生產線，卻在項目推進過程中不斷追加投資，最終計劃追加投資20億元，建設西南地區規模最大的高端液洗智能制造供應鏈基地。項目立項和節能評估報告審查僅用4個工作日就全部完成，辦理效率比行業平均水平提速40%。后續項目建成投用后，青神基地產能將躍居立白集團全國八大生產基地首位。四川立白實業有限公司負責人王富民表示：“優良營商環境、成熟電商生態、充足人才儲備及數字化賦能等優勢，增強了我們擴大投資、扎根青神的信心。”

“這份效率背后，是青神創新推出的‘終端負責制’改革搭建的‘業務終端股室+分管領導+縣領導’的三級協調機制。”青神縣行政審批局負責人鄭淼說，企業不用在不同層級之間來回跑，重大項目由縣領導包聯攻堅，企業的訴求在任何一個終端窗口提出，都能得到全鏈條響應。

要素保障的“加法”，青神做得同樣扎實。作為全國土地集約節約示范縣，青神縣沒有走“傳統50年一刀切供地模式”的粗放老路，而是大膽創新推出工業用地“彈性年限出讓”模式，企業可以根據自身發展周期，自主選擇10到50年的用地年限。四川德鑫航空設備股份有限公司在擴建時選擇了42年的用地期限，37畝多擴建土地直接為企業節約了40余萬元的初期用地成本。青神縣規劃和自然資源局負責人徐鵬介紹，這項政策至今已經為全縣10余家企業減少用地支出，累計釋放企業現金流超過240萬元。

在金茂源（西南·青神）表面處理循環經濟產業園，“加法”的價值體現得更為直觀。青神沒有把園區僅僅建成幾棟標准廠房，而是引進國內技術工藝水平和運營管理理念領先的金茂源環保集團。作為成都都市圈唯一獲批建設、全省首家投入運營的大型專業表面處理產業園，園區打造了“工業上樓+地下管廊”的立體治污體系：統一鋪設地下環保管網，配套公共危化品管理、集中廢水處理和共享檢測試驗等服務，從企業入駐前的環評手續協辦，到運營中的消防安全管理，再到生產后的廢水統一處理，全部由園區運營方統籌完成。來自陝西西安的四川秦鍍保金屬表面處理有限責任公司負責人趙振峰這樣解釋其選擇園區的主要考慮：“園區有強大的專業運營能力，入駐企業隻提需求，園區全部幫助搞定。我們隻需要專注於自身的電鍍工藝研發。”

四川金茂源環保科技有限公司副總經理張國田介紹，截至目前，園區已經吸引26家來自西安、重慶等地的產業鏈企業落戶投產，成為西南地區表面處理產業的集聚高地。

9月，全國首批、四川第一所本科層次職業大學成都藝術職業大學青神校區迎來2026級新生，學校投入12億元的二期擴建項目完工，寬敞整潔的校園環境贏得不少學生及家長的充分認可。

教育這樣的民生項目，青神也把“加法”服務做到前面：政府不僅為學校提供240多畝新增建設用地，還免費鋪設5公裡高壓線路和規劃建成直接聯通的3公裡地下管網，配套1100多畝實踐實訓基地。目前，青神校區本科專業已增加至18個，在校生規模已約1萬人。成都藝術職業大學青神校區管委會執行主任、副校長胡碧玉深有感觸：“青神縣委政府的大力支持讓學校整體布局重心轉向青神，同時攢下了后續發展壯大的信心和底氣。”

從要素硬件配套到財政金融支持，青神的“加法”始終圍繞企業的真實需求展開。全縣建成20萬平方米標准廠房，投運220kV牯牛山變電站讓工業用電負荷提升3倍，整合48家企業“打捆”購電推動工業電價再降3.5%﹔組建7支總規模41億元的產業投資基金，用3.2億元財政資金撬動35億元社會資本投入實體經濟﹔疊加各類惠企獎補扶持政策，為德恩精工、立白實業等104家各類企業兌現各類獎補政策，累計兌付各級獎補資金6081萬元，2025年青神縣在全省同類區縣金融生態營商環境評價中排名第一。

做優“減法”

——在制度成本上做減量，讓企業運行負擔更輕

營商環境的好壞，企業會算好“明白賬”。幾年前，青神不少制造企業都有一本難念的“物流經”：因為縣域位置不佔優勢，企業多把倉儲和快遞中轉放在成都，物流成本佔企業營收的比重接近10%，光斑布紙業每年將成品紙運到成都中轉，就要額外支出上百萬元物流費。

“區域企業的痛點和需求，就是黨委政府發力的重點。”青神縣交通運輸局副局長劉紅艷表示，項目一期佔地104畝，建成區域性綜合物流園區，打造快遞分撥代發、零擔物流集散、冷鏈倉儲配送三大中心，園區統一投入，低成本開放共享叉車、分揀設備和倉儲資源，僅此一項就為入駐企業節約自身單建物流倉儲前期硬件投入超2000萬元。

園區把過去分散在各家企業的零散快遞、貨運資源全部整合起來，以“集拼分撥、統倉共配”的模式和快遞公司、物流企業統一談判，拿到了單個企業不易拿到的優惠價格——每單快遞成本直接下降0.2元，全縣綜合物流成本整體降低10%以上。來自陝西兄弟供應鏈公司在本地落戶注冊的四川三不知供應鏈管理有限公司負責人陳迎彬說：“這對我們主要從事水果電商的企業來說，這筆賬很劃算，也是我們選擇青神綜合物流園的重要原因。”

青神縣綜合物流園區運營部長李翔介紹，園區上線岷江智慧物流綜合信息平台，為企業智能匹配返程空車。縣內企業通過平台對接返程車輛運輸成品，每噸運輸成本直接下降15-20元，全年節省物流開支超過100萬元。除此之外，園區還專門派出20多人電商快遞團隊直接上門入駐企業生產廠區服務，今年以來，原來環龍新材料需要中轉成都發出的快遞單子，已經回流青神500多萬單。

過去的區位交通短板，變成集約發展的成本優勢。佔地137畝的二期項目已經正式動工。數據顯示：青神縣綜合物流園區年快遞總單量從過去的700萬單攀升至1300萬單以上，帶動上億元批發零售產值回流本地，就連做非遺臘肉的小微企業青神縣玉鑫食品有限公司，園區建成后，一年100萬單的快遞量就能省下20多萬元物流成本。2026年，青神綜合物流園成功入選省級電子商務產業園區。

物流“減法”減掉的是企業的“運費賬單”，人才用工領域的“減法”，減掉的則是企業最頭疼的“招工成本”。

在青神縣數字經濟產業園裡，成都藝術職業大學傳播學院的大四學生王潤中和曾令婷一起為字節跳動供應商四川靈澤數匯數據科技有限公司提供數據採集和標注服務。從學校宿舍走到園區工位，隻用穿過一條馬路。這種“校-園-企”無縫銜接的模式，讓學生不出青神就能拿到實習工資、練就就業技能，也讓入駐園區的數字企業不用跑到成都、眉山等外地城市招人，人力成本直接下降一大截。

除借力成都都市圈數字文創產業外溢，引進科大訊飛、靈澤數匯等企業入駐數字經濟產業園之外，青神還更進一步，與成都藝術職業大學共建實體化運行竹產業學院、傳播藝術學院，和青神中職校聯合開設“立白訂單班”“德恩訂單班”，學生入學就明確就業方向，不用等畢業再找工作，每年能為本地制造業定向輸送500余名熟練技術工人。

作為全省人才工作先行區，青神縣真金白銀為企業人才補貼“買單”，解決了企業引才難、養不起的痛點，讓人才減少后顧之憂。青神縣人社局就業服務中心主任王強介紹，在青神，穩定就業的產業工人每月可以領取400至1200元的生活和住房補貼，返鄉入企就業的人員可以拿到2000元一次性補貼，外鄉來青就業的人員每年發放1000元交通補貼，校企合作的實習學生每月也能領到600元實習補貼。實實在在的政策利好，為企業招引人才和產業工人大大優化了人力成本。“企業不用自己花高薪挖人，就穩穩留住了核心技術骨干。”

“青神城市居住環境宜居，對產業人才重視，我每月可以享受2000元政府專業人才補貼。”如今已是四川省青城機械有限公司高級技工的張自鵬一家都從甘肅遷到青神落戶。據統計，青神縣累計投入2.3億元，新建180套人才公寓、462套產業工人倒班房﹔引進培育高層次及產業人才2743名，另外還有24家企業1597名產業工人一共享受了643萬余元人才補貼。

青神縣人民政府分管負責人程玉認為，正是有了“企業需求在哪裡，改革就跟進到哪裡”的務實態度，和把企業小事當成政府大事的服務導向，才讓越來越多的經營主體選擇青神、深耕青神。（邱文清 方青卓 蔣萍）