居民壩壩會議事現場。蒼溪縣融媒體中心供圖

“以前一個居民小組被劃進好幾個網格，黨建的、綜治的、工商的，同一件事不同部門的人來問好幾遍。現在一張網管到底，我們干活也有方向了。”說起網格變化，廣元市蒼溪縣雲峰鎮趙公壩社區黨支部書記兼網格員陶巍感觸很深。

陶巍說的“一張網”，當地人給它起了個名字——“梨形網”。因為蒼溪是“中國雪梨之鄉”，這兒的梨樹有個特點：枝條看著細，挂果卻穩。果農說，秘密不在枝條粗不粗，而在根扎得深不深。蒼溪的網格化治理，走的也是這條路——不追求“網格越大越好”，而是把網織成“梨形”：上面收得住、中間撐得起、下面扎得深。

“樹冠”收得齊，體系才轉得順

過去，蒼溪的網格有個“老大難”：黨建、綜治、市場監管等各方都有自己的網格。一個居民小組常常被劃進多個不同的網格，同一條街不同時段也會有不同的網格員來巡查。發現了問題該報給誰？結果是誰都在管、誰都沒管到底。

今年5月，蒼溪縣委社會工作部牽頭，對全縣現有網格逐一摸底、逐項梳理，全面厘清各條線網格的設置情況和運行現狀。在摸清底數的基礎上，充分征求縣級相關部門意見，形成網格調整優化方案並組織實施整合。整合的原則很明確：黨建、綜治、民政、信訪等各條線網格統一為“一張網”。即整合分散資源，實現“多網合一”。蒼溪打破部門壁壘，將原本分屬黨建、綜治、民政、信訪等5個部門的網格進行整合，統一編碼、統一標識、統一平台。通過重塑頂層架構，把過去條條塊塊的“千條線”擰成基層治理的“一股繩”，解決了多頭管理、重復採集、資源浪費的頑疾，讓指揮體系更加精簡高效，確保上級指令一竿子插到底，基層情況一鍵傳上來。

在蒼溪縣雲峰鎮十裡江灣小區改造項目中，數十名農民工被拖欠資金近30萬元，准備聚集討薪。網格員在巡查中第一時間發現苗頭及時上報，雲峰鎮趙公壩社區立即啟動“網格吹哨、部門報到”，相關部門當天就一起到現場辦公，約談該項目總包和分包負責人，逐人核對工時和欠款金額。“目前已支付工資10萬元，剩余資金在30日內結清。”參與處置的網格員趙清良說。這場風波的平穩化解，正是蒼溪“多格合一”機制高效運轉的縮影。通過整合力量，網格員從過去的“單打獨斗”變成了“協同作戰”，不僅提升了發現問題的靈敏度，更增強了處置問題的執行力。

“梨核”撐得起，網格才立得穩

網格整合只是第一步。網格員在一線跑，誰給他們撐腰？誰把方向？答案是黨建引領。

蒼溪縣委社會工作部始終把黨建引領作為網格化治理的“定盤星”，指導各鄉鎮把黨組織建在網格上、把黨員干部沉到網格裡。村（社區）黨組織書記下沉網格、帶頭包聯重點戶已成為常態，“梨鄉議事廳”“老支書工作室”等載體建在網格上，群眾的事在網格裡議、在網格裡辦。網格員發現的問題，能解決的當場解決﹔解決不了的，由黨組織牽頭協調處理。

“我們社區把8個黨小組建在網格上，今年以來，通過黨員網格員亮身份、作表率，已化解矛盾糾紛20余件，辦結民生實事13件。”陵江鎮西城社區黨委書記周文碧介紹。通過“支部建在網格上”，黨組織的觸角延伸到治理的最末梢，讓黨旗在基層一線高高飄揚。這種“上面千條線、下面一根針”轉變為“上面千條線、下面一張網、網中有核心”的架構，確保了基層治理既有力度又有溫度，讓網格員在一線工作有了主心骨、有了方向感，遇到難事不慌、碰到硬茬不躲，踏踏實實把每一件事摸清楚、報准確、跟到底。

“樹根”扎得深，民生才兜得住

網格體系管不管用，最終要看能不能把群眾的操心事、煩心事兜住、兜順暢。而要讓網格員敢兜、能兜、兜得准，首先得把兩件事說清楚：哪些事該管，哪些事不該管﹔什麼事能進網格，以什麼方式進。

年初，蒼溪縣制定了網格員責權清單和網格工作事項准入制度，給網格員劃出“責任田”、亮明“說明書”，明確“基礎信息採集、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、政策法規宣傳”等13項基本職責，同時將不屬於網格職責范圍的行政事務堅決擋在門外。與此同時，蒼溪縣還建立了事項准入審核機制，確需網格協助的工作，必須經過嚴格審批並配套相應資源，杜絕“隨意派單”“隻壓擔子不給路子”，確保網格員輕裝上陣，真正沉下心來當好群眾的“貼心人”和治理的“前哨兵”。

以蒼溪不夜城項目為例，該項目在裝修過程中，由於亂倒磚塊等固廢、噪音擾民等問題頻發，周邊居民投訴不斷。若是過去，這類涉及環保、城管、社區等多方的事務，網格員發現了也不知道該不該管、管到哪一步。如今，網格員在巡查中發現問題並立即拍照上報，社區依據“責任清單”迅速界定歸屬，依托網格議事平台召集相關職能部門現場處理——城管執法隊隨即介入，對違規傾倒行為進行查處並責令清理﹔環保部門同步開展噪聲監測與管控。從發現到處置完畢，全程不過3小時。通過厘清權責邊界，既避免了網格員“小馬拉大車”，又確保了群眾訴求“件件有著落、事事有回音”。

蒼溪縣委社會工作部部長羅俊表示，這張“梨形網”兜住的不只是一件件具體的民生事，更是群眾對基層治理的信任。下一步，蒼溪將持續深化網格優化調整成果，推動“多格合一”從“物理整合”走向“化學融合”，讓網格員真正成為群眾身邊的“貼心人”，讓“梨形網”在梨鄉大地扎得更深、兜得更牢。（陳琳）