每逢長假，成都便躋身全國熱門旅游目的地前列。但人來了，如何接得住、留得下、玩得好，是一道比“吸引人來”更難的考題。

成都的答案是：從入境游便利化到“放心吃、放心購、放心游”，讓旅游業真正成為民生產業、幸福產業。這條路徑的核心，是讓“消費熱潮”走向“主客盡歡”，讓客人來了不想走，走了還想來。

於細微處見開放氣度

在成都春熙路太古裡，一台剛剛上線的自助“即買即退”一體機前，匈牙利游客安娜瑪麗亞僅用3分鐘便拿到了退稅款。

“太不可思議了，這比在歐洲還要快。”她由衷的感嘆，正是四川落地離境退稅小額抽檢制、無紙化辦理等新政的生動注腳。退稅起退點降至200元、退稅銷售額1萬元以下的申請實行按比例隨機抽檢、多數小額消費游客無須現場實物核驗......這些看似微小的制度調整，背后是成都主動將“國際窗口”前置到商圈一線的深層邏輯。

外國游客在成都品味市井生活。人民網記者 朱虹攝

開放的觸角，不止於國門，更延伸至城市的街巷。

從10月1日起，赴蓉游客和本地市民僅憑一張機票或演出票根，便能通過美團平台領取覆蓋住宿、餐飲、文娛等多領域的消費補貼。這項持續至明年2月的活動，以“一張票根串聯行、住、食、娛”為核心邏輯，打通了機票、演出票務與酒店、餐飲之間的消費壁壘。成都市錦江區文體旅局相關負責人表示，此舉旨在有效地將平台線上客流轉化為轄區實體消費，“真正讓‘流量引進來、消費留下來’。”

當一張票根不僅能換來一場演出、一頓美食，更能串聯起整座城市的文旅消費鏈條時，成都向世界展示的，不僅是通關便利化的“硬實力”，更是以消費場景擁抱世界的“軟功夫”。

外籍游客來蓉“做一天成都人”，便捷友好的消費出行環境很關鍵。美國乘客菲利發現，手持銀行卡輕貼閘機感應處，即可秒速通行，“在成都刷卡就能乘坐地鐵，熟悉的支付方式讓我很安心。”

目前，成都軌道交通已支持銀聯及境外發行的維薩、萬事達、美國運通、大來、發現6類銀行卡直接刷卡乘車。支付，全場景“通刷”——21個境外電子錢包直接付，超5000台ATM、1300余處銀行網點可外卡取現和兌換﹔超九成重點商圈外卡全覆蓋，連地鐵、公交都能直接刷境外銀行卡，抬腕就上車。退稅，同樣提速——全市退稅商店超800家，超300家商店可“即買即退”，單筆退稅最快3分鐘辦結。

從通關環節的“即買即退”到消費場景的“票根串聯”，成都正讓游客少跑腿、少等待、少麻煩，把“開放”從政策文件寫進游客的行程單。

位於成都國際金融中心的離境退稅點。人民網記者 朱虹攝

以“放心”筑安心之城

旅游市場的繁榮，絕不能以犧牲游客體驗為代價。面對節假日的“大考”，成都給出的答案是：把“放心”作為最大的誠意。

為讓市民游客“放心吃、放心購、放心游”，成都深化“在成都，放心吃”專項行動，實施豬肉“一碼溯源”，覆蓋全市553個集中交易點、1.74萬經營戶，消費者掃碼即可追溯全鏈條。在“放心購”上，“預付式消費信用監管平台”在郫都區率先試點，通過區塊鏈電子合同和銀行專戶監管，對約30%的預付資金實施動態監管。在“放心游”上，全面推行新版團隊旅游合同，把住宿標准、餐飲規格、購物安排、停留時間全寫進合同，讓游客簽得明白、花得放心。

讓游客放心，關鍵在維權不難。成都於國慶節前推出消費糾紛快速賠付機制，把消費糾紛從“扯皮拉鋸”變成“認定即賠、先賠后追”。這項機制由市市場監管局、市文廣旅局、市商務局等7部門聯合建立，在市、區兩級消委會設立“放心消費保障金”。一旦消費者與經營者發生糾紛，經認定經營者負有明確責任但調解未達成協議或經營者無力賠付的，由保障金先行代為賠付，再由經營者在約定期限歸還。

國慶假期期間，該快速賠付機制將在日常消費全領域全面運轉，為重點商圈、特色街區、旅游景區消費提供保障。對外地游客而言，遇到消費糾紛不用反復奔波、長時間等待，就能快速拿到賠付，游玩也多一分安心。

從“一碼溯源”到“資金存管”再到“契約明規”，成都正把“放心”從制度要求變成游客的真實體驗。

玉林東路。人民網記者 朱虹攝

用柔性共治繪幸福底色

如果說“放心”解決的是游客敢不敢來的問題，那麼“主客盡歡”解決的便是游客和市民能不能在同一座城市裡各得其所的問題。

在玉林東路，芝瑩服飾的老板娘鄧超開店已30多年。過去，這裡商戶分散經營、訴求難以統一，地磚常壞、油煙擾民，鄰裡之間難免有摩擦。“現在有問題可以找‘組織’，大家一起商量解決，既有辦事效率，也有被組織起來的踏實感。”2022年，在成都相關部門、玉林街道的指導推動下，玉林東路153家商戶全部加入“成都玉林東路特色商業街區商戶共發展聯盟”，經營矛盾、鄰裡糾紛優先在聯盟內部解決，做到“小事不出店、難事不出街區”。

“在‘自律+共治’核心理念下，可以激發商戶內生動力，實現自我管理、自我規范。”在成都市玉林特色商業街區共發展聯盟會長曹瀅看來，聯盟構建起“政府、企業、居民、商戶”組成的街區發展共同體，讓商戶從“被動接受”轉變為“主動參與”，讓居民的感知從“城市建設的高度”轉向“幸福生活的溫度”。

成都玉林。人民網記者 朱虹攝

街區日常如此，節假日大客流時更是如此。“看演唱會人山人海，坐地鐵最方便。地鐵口直接有接駁車，2元錢一位。”中秋假期前，游客趙宇做好了連休13天的行程規劃，其中一項就是從北京來成都看演唱會。

這個中秋，成都多場演唱會扎堆上演，街頭秩序井然。散場后，公交部門規劃專用線路直達地鐵接駁站，鐵路部門精准加開夜間返程專列。場館周邊的連鎖餐飲品牌推出專屬“應援套餐”和“夜宵”，翻台率達到平時的150%。一場兩三個小時的演唱會，在成都被拉長為一整天的城市度假行程，散場不再是消費的終點，而是另一場“深夜食堂”的開始。

從入境游便利化的“硬實力”，到商圈治理的“軟功夫”，再到主客共處的“暖溫度”——成都答的不是“如何吸引更多游客”，而是“如何讓游客和市民在同一座城市裡各得其所”。當“流量”變成“留量”，當“消費熱潮”變成“主客盡歡”，成都的“文旅答卷”便有了最生動的注腳。