阿壩州:深化“石榴籽”工程 小切口監督守護各族群眾民生福祉
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收藏深秋,行走在阿壩大地,高山草甸綠意綿延,藏寨羌鄉炊煙裊裊,梨園果垂、玫瑰田塊、高原高標准無公害種植基地錯落分布於山間河谷,游客穿梭古寨村落,果農忙著採收果實,牧民揚鞭催馬,客商笑意盈盈,處處是生態秀美、各族群眾安居樂業的鮮活圖景。
這片長江黃河上游重要的生態屏障上,藏、羌、回、漢各族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁,在綠水青山間共享發展紅利。民生的溫度,既來自得天獨厚的自然饋贈,更源於正風肅紀反腐帶來的公平正義。
近年來,阿壩州各級紀檢監察機關牢牢把握群眾工作“石榴籽”工程工作要求,立足“群眾有感”工作導向,堅持以“小切口”做實專項整治,構建起“州級統籌、縣為主體、鄉鎮延伸、村級探頭”的立體化監督格局,推動監督力量下沉一線,把監督探頭延伸到藏寨羌鄉、草原牧場、田間地頭,在走村入戶中傾聽民聲、化解民憂,變群眾“上訪”為干部“下訪”,把矛盾糾紛、民生難題化解在基層末梢,把監督成效轉化為看得見、摸得著的民生福祉,各族群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

金川縣紀委監委干部在果園了解群眾訴求。阿壩州紀委監委供圖
貼身跟進重大項目 筑牢群眾利益保障線
“以前就怕佔地補償搞區別對待,現在每一筆錢貼在牆上,誰家多少一目了然,補償款按時打到銀行卡,我們心裡踏實得很!”馬爾康市孔龍村村民澤爾甲看著公示欄上清清楚楚的明細,臉上滿是笑意。不少當地村民既拿到穩定的土地流轉收入,又在家門口項目基地務工,不用再遠赴外地打工。
重大涉農項目是帶動高原群眾增收的重要抓手,但土地流轉、青苗賠付、務工薪酬等環節容易滋生優親厚友、標准不一等基層“微腐敗”。
馬爾康市天府夏繁現代種業項目是全省種業振興重點項目,當地紀委監委構建市、鄉、村三級聯動監督體系,紀檢監察干部聯合村務監督員深入田間地頭,逐地塊、逐農戶復核林木、藥材青苗賠償明細,嚴格對標土地流轉統一標准,對核算、公示、兌付全流程貼身監督,所有賠償、流轉費用全部上牆公開,做到流程公開、數據透明、全程可溯。項目涉及360余萬元土地流轉及青苗賠償資金全部精准兌付到位,實現群眾收益“分文不差”。
同時創新嵌入式監督模式,與項目專班合署辦公,建立“日巡查、周調度”一線監督機制,破解高原施工砂石供應、場地協調等堵點,推動種業專家大樓等總投資2.15億元重點工程搶抓有限施工窗口期加快建設,累計帶動本地群眾700余人次就近務工,讓重大項目建設紅利實實在在落到群眾手上。
“在家門口干活,既能照顧家裡老人小孩,每個月還能掙上工資,日子越過越有奔頭。”參與基地建設的當地務工群眾王大姐感慨道。
聚焦特色富民產業 全鏈條監督賦能鄉村振興
雪梨、高原玫瑰、民宿文旅、冷水魚、高原蘋果是阿壩推進鄉村振興的特色支柱產業。全州紀檢監察機關瞄准產業發展中銷路不暢、補貼發放滯后、壓級壓價、惡性競爭等“小問題”開展靶向監督,為產業發展清障護航。

金川縣紀委監委專項監督檢查組在慶寧鄉收集果農急難愁盼。阿壩州紀委監委供圖
金川雪梨,因皮薄、肉酥、汁甜聞名遐邇,被譽為“中國雪梨之鄉”,金川縣圍繞雪梨全產業鏈,推行“駐點式+嵌入式”雙重監督,依托“清風潤梨鄉﹒有事找紀檢”下沉走訪,對育苗、管護、採收、銷售全鏈條跟蹤監督120余次,辦結果農產銷難題46件,督促職能部門搭建線上線下產銷平台,補齊冷庫、寄遞物流配套短板,守護梨鄉產業興旺。
“以前梨子熟了愁銷路,賣不上價錢。現在有了展銷平台,雪梨膏、梨果不愁賣,收入一年比一年高。”沙耳鄉果農李大爺捧著剛採摘的雪梨,言語間滿是歡喜。
小金縣緊盯高原玫瑰種植、收購、花款兌付關鍵環節,常態化糾治壓級壓價、拖欠花農款項等侵害群眾利益問題,讓萬畝高原玫瑰成為群眾的“致富花”。
“每年玫瑰花一開,我們就盼著收購款及時到手,現在收購價格明明白白,錢款按時結算,種花的勁頭更足了。”美興鎮花農王大姐說。針對冷水魚養殖產業下沉基地,緊盯務工薪酬、惠農政策落實﹔在達維鎮冒水村,三級紀檢力量下沉一線,督促組建民宿聯盟,整治低價惡性競爭亂象,推動文旅產業從“一季紅火”向“四季常青”轉變,探索“黨支部+民宿聯盟+農戶”農文旅融合富民新路徑。
日爾鄉木椏村民宿經營戶陳姐深有感觸:“過去各家互相壓價,忙一季也賺不到多少錢。聯盟統一規范運營,淡旺季都有客源,我們的腰包越來越鼓。”
數字賦能基層治理 管好集體家底做實惠民服務
“現在掏出手機點開小程序,村裡集體資產、收支賬目都看得清清楚楚,不用再跑村委會看公示欄,我們老百姓真正當起集體家底的監督員。”綿虒鎮村民楊大哥對數字化監督連連點贊。
農村集體“三資”是各族群眾共同的家底,也是基層“微腐敗”易發多發領域。
汶川縣紀委監委建成阿壩全州首個政銀共建記賬服務中心,打造“一中心三平台”數字化監管體系,設置18類風險指標,實行紅黃橙三色預警處置,推行“銀農直聯”支付模式,將全縣3800余處集體資產、650余處集體資源、9.44億元固定資產納入數字化台賬管理。依托智能預警機制累計整改風險問題83個,督促退回異常支付資金1500余萬元,精准處置“三資”領域問題線索94件、立案43件。同步上線“無憂農管家”小程序,實現群眾“指尖上的監督”,全縣農村“三資”領域信訪量同比下降76%。
針對高齡獨居、留守老人辦事難現實痛點,紀檢監察機關推動高齡津貼政策迭代升級,實現從“群眾自主申報”到“免申即享”轉變。通過跨部門數據比對,主動識別服務對象,惠及3400余名高齡群眾,實現津貼發放零漏發、零晚發、零錯發,把惠民服務送到群眾家門口。“年紀大了腿腳不便,也不懂怎麼填表申報,沒想到不用跑腿,津貼就按時打到卡上,干部還上門來看望我們,心裡暖乎乎的。”草坡鄉的獨居老人張婆婆說道。
馬爾康市紀檢監察干部在夏繁基地收集企業困難訴求。阿壩州紀委監委供圖
深化廉旅融合監督 擦亮高原文旅富民名片
立足阿壩得天獨厚文旅資源稟賦,全州紀檢監察機關把護航文旅高質量發展作為“小切口”專項整治重要抓手,堅持剛性監督與廉潔文化浸潤雙向發力。
理縣開展“廉潤‘理’地·清風伴‘旅’行”八大專項行動,將監督探頭架設到旅游發展第一線,綜合運用體驗式、前置式監督,集中整治景區佔道經營、哄抬物價、食品安全等突出問題。在“世界最佳旅游鄉村”桃坪羌寨,緊盯古寨文脈保護、項目資金撥付、集體收益分配開展全過程監督,推動非遺保護、集體資產管理納入村規民約。深挖籌邊樓勸廉古訓、紅色革命史實,打造清風石刻長廊、祖訓文化廣場,推出紅廉研學線路,將羌繡、雪龍快板等本土民俗載體融入廉潔文化傳播。
“以前偶爾遇到亂要價的情況,現在景區管理規范,經營明碼標價,游客來得多,我們開小店生意也好做。”桃坪羌寨本地商戶王玉潔大姐笑著說,古寨保護好了,游客絡繹不絕,老百姓在家門口就能吃上“旅游飯”。不少前來研學的本地群眾參觀清風石刻長廊后感慨,把老祖宗的古訓記在心裡,日子過得安穩又紅火。
金川縣緊盯梨花季、節假日旅游高峰,組建專項督查組深入景區、農家樂一線暗訪走訪,累計收集游客群眾意見建議53條,推動解決停車難、配套服務不足等急難愁盼問題48個,以有力監督護航農文旅深度融合提質增效。“每年梨花季游客爆滿,過去停車難、如廁難讓人頭疼,現在這些問題都得到了改善,來游玩的客人口碑越來越好,我們農家樂的生意也更紅火。”當地農家樂老板曾姐欣喜地說。
健全閉環工作機制 持續釋放石榴籽工程治理效能
從雪域草原到河谷村寨,“有事找紀檢、解決靠組織”逐步成為阿壩各族群眾維護自身權益的重要渠道。阿壩州紀檢監察機關不斷健全“發現問題-交辦督辦-整改銷號-回訪評價”閉環處置機制,充分激活村級廉情監督員“末梢探頭”作用,把監督嵌入群眾日常生產生活。既嚴肅查處基層“蠅貪蟻腐”,又注重推動職能部門補齊制度短板,實現查處一案、治理一域的綜合效應。
“遇到煩心事、鬧心事,不用來回跑,找到廉情監督員反映,很快就有人上門來處理。”來自汶川、小金、馬爾康的不少村寨群眾紛紛表示,現在訴求反饋渠道更通暢,矛盾糾紛就地化解,鄰裡之間更和睦,各族群眾相處其樂融融。
“民心所向,就是監督所向。下一步,阿壩州各級紀檢監察機關將持續深化群眾工作‘石榴籽’工程,堅持小切口開展大治理,緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題,做實做細‘有事找紀檢 解決靠組織’工作機制,推動監督力量持續下沉,把正風肅紀反腐成效轉化為維護各族群眾切身利益的實際成果,以嚴實監督守護雪山草地大民生,為阿壩鄉村全面振興、各民族共同繁榮發展提供堅強紀律保障。”阿壩州紀委監委主要負責人如是說。(付勇 柴自貴)
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