“以前辦証、跑手續，要專門抽時間往政務服務中心跑，生意忙起來根本抽不開身。現在驛站就在園區旁邊，咨詢、辦業務不用來回折騰，實實在在為我們商戶省了時間。”近日，成都市郫都區海霸王政務服務驛站內，一位商家談起在家門口辦事的新變化，感觸十分真切。

商戶的切身感受，是郫都區聚焦鎮街經濟，深耕最小經濟單元服務的生動縮影。緊扣成都市委十四屆九次全會“激活鎮（街道）經濟動能”、郫都區委十五屆十二次全會“堅持以最小經濟單元抓經濟”的工作部署，郫都區政務服務管理和行政審批局堅持有需必應，把政務服務陣地扎進鎮街一線，把辦事窗口送到經營主體身邊，打出一套接地氣、有溫度的服務組合拳，為鎮街經濟高質量發展注入強勁動能。據統計，今年以來全區新增經營主體已達1.2萬余家。

織密網絡：把辦事窗口搬到經營主體“家門口”

經營主體聚集在哪裡，政務服務的觸角就延伸到哪裡。針對鎮街商戶往返政務中心路途遠、辦事耗時長的現實痛點，郫都區搭建起10個鎮（街道）便民服務中心+N個政務服務驛站的基層服務網絡，把辦事端口直接前移到經營一線，讓企業商戶少跑路、就近辦。

安靖街道海霸王服務驛站。郫都區政務服務管理和行政審批局供圖

海霸王西部食品物流園是距離安靖便民服務中心較遠的經營主體集聚區，為就近服務好園區5000家經營主體，區政務服務和行政審批局會同安靖街道在這裡建起政務服務驛站，80平方米的空間劃分出咨詢引導、窗口辦理等四大功能區域，設置10個綜合工位，可承接民生類、個體戶登記等84項業務。后續，將根據鎮街需求，就近布局服務驛站，讓更多事項實現就近辦。

陣地建起來，服務也要跟得上。過去要跑到區政務服務中心辦理的食品經營許可、個轉企等高頻業務，如今依托鎮街便民服務中心、政務服務驛站，設立鎮街涉企服務專窗，將高頻事項全部下沉專窗，實現一窗受理，企業不用再多頭排隊，實現高頻事項辦理不出鎮。專窗運行以來，全區累計辦理各類事項3萬余件，助力1.1萬余家個體工商戶順利登記落地，越來越多經營主體在家門口就能開啟創業之路。

全域通辦：打破地域壁壘，辦事效率跑出加速度

服務窗口下沉鎮街之后，如何進一步破除地域限制，讓企業辦事不再受經營區域束縛，成為郫都優化政務服務的又一發力點。依托基層涉企專窗，郫都區創新推行個體工商戶等10余項業務“輔助受理+全域通辦”模式，同時徹底打破鎮街之間的辦理壁壘，業務不用再“屬地辦理”，哪裡離得近，就去哪裡辦。

放在過去，辦理個體工商戶新辦、經營地址遷移等業務，商戶必須跑到經營屬地的市場監管所。現在不一樣了，個體戶可以自由選擇距離自己最近的便民服務中心提交材料。一家酒店注冊於安靖街道，一家信息技術服務部坐落於郫筒街道，還有一家建材經營部從金牛區遷入郫都區，三家經營主體不約而同選擇了距離更近的犀浦便民服務中心遞交申請，不用往返經營場所屬地街道跑腿，全部實現當天辦結。

業務權限下放疊加全域通辦改革，辦事效率實現質的飛躍。個體工商戶相關業務平均1個工作日即可辦結，辦理時限較原先壓縮三分之二﹔僅銷售預包裝食品備案業務最快半小時就能拿到備案憑証。郫都區還梳理匯總55項高頻涉企事項，印制服務聯系卡發放給商戶，今年已發放近300份，企業遇到疑問，對照卡片就能找准業務方向，咨詢辦理一目了然。

從“屬地才能辦”“區上才能辦”到“就近隨便辦”，流程精簡、壁壘打破，政務服務效率得到實實在在提升。

上門破題：服務隊下沉一線，企業難題就地化解

上門解決教培機構訴求。郫都區政務服務管理和行政審批局供圖

窗口能夠就近辦事，但不少企業的堵點難點，藏在生產經營現場。為此，郫都區政務服務和行政審批局建立班子成員聯系鎮街制度，組建一支近20人的鎮街政務服務隊開展“進解優促”工作，走出辦事大廳，主動下沉園區、街區走訪企業商戶，上門收集訴求、現場協調化解問題。

服務隊隨身帶著印有高頻事項的服務聯系卡，走訪過程直接送到經營者手上，企業、鎮街遇到政務相關難題，拿著卡片就能找到對接人。工作人員先后走進德源、郫筒、紅光等鎮街開展座談走訪，直面經營中的現實麻煩。海霸王凍庫第5至8號庫有近百家企業面向全國發貨，企業因沒辦理營業執照遷入，業務開展處處受限。鎮街政務服務隊上門，聯動街道、園區管理方反復磋商，敲定解決方案：依托冷庫外部辦公樓完成物理空間分割，由街道出具地址核查材料，順利解決上百家企業的營業執照辦理、遷入難題，解開企業發展的“死結”。

閑置商業體辦証受阻、個體戶登記存在卡點……一個個企業、商戶反映的煩心事，在實地走訪中被逐個摸排梳理。今年以來，鎮街服務隊累計收集、協調處置企業各類問題50余個，不少還沒等企業主動上門求助，問題就已經在一線得到化解，真正做到企業訴求早發現、早處置。

開店顧問：靠前護航，幫創業者避開創業“坑點”

租好鋪面、投入大筆資金裝修，等到辦証的時候才發現選址、布局不合規，前期投入直接打了水漂，這是不少創業者踩過的大坑。辦証提速只能解決“辦得快”，可如何避免創業者前期踩坑？郫都區推出的“開店顧問”服務，把服務關口直接前移到開店選址籌備階段，不等裝修完工再指出問題，提前上門評估，從源頭規避經營風險。

通過“郫都服務”微信公眾號、區政府門戶網站，創業者線上就可以預約開店顧問服務，不用跑區政務服務中心申請。提交店鋪地址、業態、場地照片等信息后，工作人員會限時上門，針對選址、場地布局、合規條件做預審指導，商業綜合體、酒店、餐飲等11類重點經營主體，都可以享受這項前置服務，還有“行政審批樣板間”動畫視頻，直觀展示場地建設標准，方便創業者對照籌備。

開店顧問事前服務。郫都區政務服務管理和行政審批局供圖

“幸虧開店顧問提前過來幫我把關，我最初看好的鋪面根本達不到開店條件，要是直接裝修，損失就大了。”郫都一名連鎖餐飲店負責人感慨道。今年以來，開店顧問累計上門服務140余家經營主體，提前化解各類風險問題300余個，幫助經營主體規避經濟損失4500余萬元，一大批商戶在專業指導下順利拿証開門做生意。這項創新還入選2025年全國數字政府類優秀創新案例。

不止做開業拿証前的風險把關，郫都進一步升級推出開店服務“一類事”，實現創業開店全周期陪伴服務。整合餐飲店開辦等20項“一件事”改革事項，配套59條合規經營提醒，相關許可辦好之后，印章刻制、用工招聘、納稅申報、員工參保、公積金繳存、銀行開戶、公共法律服務7類增值服務同步銜接，就連后期經營不善需要退出市場，“企業注銷一件事”也提供完整指引，覆蓋選址籌備、開辦經營、注銷退出創業全鏈條，不只是幫商戶“開成店”，更助力大家“開好店”。

鎮街經濟的活力，就蘊藏在千千萬萬的經營主體之中。郫都區政務服務和行政審批局相關負責人表示：“接下來，我們將認真貫徹市委‘強縣活區’戰略，以及郫都區經濟運行暨最小經濟單元高質量發展會議精神，進一步健全政務服務網絡，以最小經濟單元發展需求為導向，迭代升級利企便民舉措，把下沉服務做實、把企業的急難愁盼解決在一線，讓更多經營主體辦事省心、經營安心、發展舒心，持續為鎮街經濟高質量發展貢獻政務力量。”