“以前總有人從樓上拉線下來充電，看著就危險。現在樓下就有充電樁，手機一掃就能充，方便多了。”今年7月中旬，成都市成華區和美社區359個非機動車充電車位投用，居民掃碼即可充電，居民張阿姨指著新投用的充電樁表示十分滿意。

據悉，這批充電樁具備雙控過載保護、高溫斷電、充滿自停功能，場站還按標准配置了干粉和水基滅火器，配置360°無線監控，並購買了產品責任險。“目前，充電次數約3300次，平均使用率27.3%。社區和物業工作人員通過安全巡查和安全宣傳，積極引導電瓶車集中停放、統一充電。”社區工作人員向記者介紹。

一個社區非機動車充電車位的改造提升，是城市治理的生動縮影。民聲入耳、治理入心，成都市針對“違停亂充”頑疾和“停車難、充電貴、管理弱”痛點，開展電動自行車消防安全專項整治，堅持疏堵結合，統籌隱患排查、設施建設、執法監管、機制完善，推動構建“棚、車、電、費、管”一體化治理格局。

破解停車難：盤活“邊角余料”，電動車有處停、居民願意充

“以前完全沒有地方給我們停，所以一些居民停在樓道裡面，現在好了，有統一的停車位，大家為了安全，肯定願意停在統一的地方。”建於1982年的金牛區馬鞍山1號院，如今有了充足的電動車停車位。原來，為解決居民電動車停車難的問題，該小區拆除了113處佔用消防通道的違建，騰出空間新建7個標准化非機動車棚，加上原有設施，目前9個車棚可滿足全小區700戶居民的停放需求。

“車棚不僅配備了過載保護、改裝監測等裝置，還布設了消防智能攝像頭，依托AI算法實現火焰‘秒級發現’。”金牛區相關負責人表示，該區正在推廣這一模式，已在15個試點小區安裝AI攝像頭337個，有效處置違規停放充電326起。“此外，我們不僅在小區增設停放泊位、充電端口，還在茶店子、鳳凰山等4個試點街道探索‘街面補位’，聯合中國鐵塔公司建成街面充電端口1408個，輻射商鋪1300余家、小區院落160個，惠及群眾30余萬人。”該負責人介紹。

為摸清全市存量電動車及老舊小區底數，成都市開展全域拉網式摸排：全市存量電動自行車約347.3萬輛，需改造老舊小區約1.15萬個，現有充電端口141.3萬個，缺口23.1萬個。

改造不搞大拆大建，而是盤活違建拆除地塊、閑置空地等存量資源﹔拒絕“千院一面”同質化復制，而是結合實際積極探索多元建設模式。各地雖治理路徑各有不同，但治理邏輯一脈相承。精准對接群眾現實訴求，把“邊角余料”轉化為標准化安全停放點位。 截至8月底，成都全市已新增停放場所7500處、充電端口27.9萬個，可容納33萬輛車停放充電，基礎設施短板持續補齊。

破解充電貴：服務費最高降67%，從“嫌貴不充”到“主動來充”

硬件建好了，並不代表治理就能一步到位。“充電樁安好了，價錢也要合理，大家才會自覺到指定點位充電。”金堂縣毗河小區一居民說，此前該小區充電樁由第三方運營，收費偏高，居民試充之后不願持續使用，轉頭又恢復飛線充電，充電設施陷入閑置。

同樣的情況還出現在欣怡苑小區。今年，桂溪街道對轄區22個院落51個非機動車棚集中升級改造，新增自動噴水滅火系統和火災自動報警系統，增設智能充電設施，並引入第三方公司運維。然而，小區3個車棚改造完成后，不少居民卻因收費標准偏高不願將車停入。“原來停車充電包月收費是45元至60元，居民覺得高了，所以就不想停。”桂溪街道大源社區黨委書記高琴英介紹。

兩個院落面臨的現實問題，折射出早期市場模式下，場地入場費、企業運營成本疊加，推高充電服務費，造成充電設施公益屬性讓位於商業收益的現實矛盾。

面對這一共性問題，成都市堅持惠民利民，出台降費政策，規范市場秩序，明確多項降費舉措：全面推行價費分離與收費公示，明確執行居民合表電價、鼓勵申請峰谷分時電價、嚴禁變相加價、充分競價降服務費、廣告收益補貼等。同時，倡導充電服務費不超過充電電費、以“元/度”為服務費計費單位﹔倡導小區產權單位、業委會、物業企業不收或少收場地租賃費、不參與收入分成。

隨著各項舉措落地見效，全市充電服務費逐漸由此前的0.6—0.8元/度降至0.2—0.5元/度，降幅最高達67%，讓惠民充電政策真正落到千家萬戶。

安全、便捷、平價的充電口建成后，這些充電口也成了不少居民的心頭好。“這邊的充電口建成后，我經常在這兒充電。”家住雙流區東升街道的居民李先生告訴記者，這裡充電收費和居民家用電價持平，充電功率更高、安全防護也更到位。

破解管理弱：AI喊話+群眾自治，飛線充電不再“打游擊”

設施到位、價格合理之后，常態化管理成為關鍵，尤其是無物業、無管理、無專項維修資金的“三無”院落，隱患容易出現反彈，同樣的硬件條件，不同的管理模式，會帶來截然不同的治理效果。

“現在我們的電動車只要一推到禁停區就會有喊話提醒，大家慢慢就自覺停進車棚。”邛崍市文君街道木膠廠宿舍一居民說，如今院落樓道口看不到電動自行車，飛線充電也已銷聲匿跡。“我們依靠AI智能監控語音勸導，搭配居民自籌、街道補助、企業贊助多元籌資，發動居民志願者參與隱患清理，破解了無人看管、經費不足的難題，徹底告別樓道停車、飛線充電。”文君街道相關負責人表示。

與此不同，成華區跳蹬河街道跳蹬村走出群眾自治的治理路徑。“我們通過村民議事會定下‘電動車禁止入院落’的硬規矩，同步推進硬件改造，加裝阻車樁，落實夜間常態化巡查，用村規民約筑牢第一道防線。”跳蹬村相關負責人介紹。這也讓居民吳世僑深有感觸：“現在安全有了保障，院落也環境整潔了，走路也通暢了。”

立足基層鮮活實踐，成都市進一步完善全域治理體系，將電動自行車安全納入基層治理，建立“發現—勸阻—報告—處置”閉環機制。一方面群防群治，發動機關黨員干部參與隱患“隨手拍”，將電動自行車消防安全納入“蓉安隨手報”舉報獎勵范圍，發揮“居民公約”等自治機制約束引導作用。另一方面加速智慧監管落地，多個區（市）縣將充電運營企業數據接入平台，實現過載、高溫、漏電等風險實時預警。市級正推動相關平台數據統一接入“智慧蓉城”，探索對充電數據、電池溫度、火災預警等信息進行實時監測、“一網統管”。

標本兼治：制度“1+3”托底，從“集中攻堅”到“常態長效”

一處處院落的蝶變背后，是一套完整制度體系在支撐。成都市出台《關於深化電動自行車消防安全整治的實施意見》及巡查督導、停放充電設施建設運營、非法拼裝改裝聯動整治3個配套專項方案，構建起“1+3”制度體系。明確嚴禁在公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等區域停放充電，嚴禁飛線充電、室內充電、電梯轎廂運載電動自行車等6類違規情形，建立常態化聯合檢查機制，形成排查、交辦、整改、銷號閉環管理。

過去4個月，全市上下開展了一場針對電動自行車安全隱患的專項整治。累計排查小區院落49.95萬次，整改問題隱患46.61萬處﹔針對“違停亂充”行為立案194起，罰款3.35萬元，通報曝光典型案例131起﹔開展20輪夜查覆蓋23個區（市）縣的1653個小區，發現的155處隱患已全部閉環整改。

集中整治取得階段性成效，但城市安全治理沒有終點。下一步，成都將繼續緊盯“停車難、充電貴、管理弱”群眾痛點，加快推進“一小區一策”“一場所一策”補建方案落地，力爭2026年底補齊全部充電端口缺口，規范充電收費市場，持續整治“違停亂充”頑疾，持續打擊非法拼裝改裝。依靠頂層制度機制、硬件設施補齊、價格機制規范、科技智慧賦能、群防共治多方合力，把電動自行車安全治理落到每一個院落，把安全感送到千家萬戶家門口。