就業形勢

●“十五五”時期，四川勞動力總量將始終保持在5000萬人以上，常年有2500萬農民工外出務工，每年約70萬高校畢業生步入社會，疊加人口老齡化程度加深，人工智能等新技術加劇供需錯配，“有人沒活干”“有活沒人干”的結構性矛盾將更加凸顯

就業目標

●“十五五”時期，四川城鎮新增就業累計425萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右

就業培訓

●四川將打造100個適配產業發展需求的技工特色專業點，將青年、農民工等重點群體納入技工院校招生范圍

●“十五五”期間，四川計劃完成不少於200萬人次職業技能培訓，今年要完成50萬人次

●今明兩年四川將在人口密集區、交通樞紐、產業園區、城市商圈等地，布局1000個左右“家門口”就業服務站，構建“15分鐘就業服務圈”

●常態化實施“志智雙扶”行動，全年計劃實施針對性就業技能培訓1300場次、覆蓋幫扶對象2.5萬人以上，力爭訓后就業轉化率達52%以上

未來五年，四川如何創造更多就業機會？公共就業服務如何更加便捷？9月20日，省政府新聞辦舉行“萬千氣象看四川·起步奮進‘十五五’”系列主題新聞發布會，對日前印發的《四川省就業促進“十五五”規劃》（下稱《規劃》）進行了解讀。

兩筆賬，算出“十五五”就業底氣

“壓力不小、底氣很足。”談及“十五五”時期四川面臨的就業形勢，省人力資源社會保障廳副廳長、省就業服務管理局局長王祎用八個字形容。

先看壓力。“十五五”時期，四川勞動力總量將始終保持在5000萬人以上，常年有2500萬農民工外出務工，每年約70萬高校畢業生步入社會，疊加人口老齡化程度加深，人工智能等新技術加劇供需錯配，“有人沒活干”“有活沒人干”的結構性矛盾將更加凸顯。

再看底氣。四川經濟長期向好的趨勢沒有改變，省委、省政府堅持把就業擺在優先位置，穩就業的產業基礎和政策體系持續鞏固，這是做好就業工作的厚實家底。

王祎現場算了兩筆賬。一是服務業賬，四川服務業增加值預計從現在的3.87萬億元增長到2030年的5萬億元。“這麼大的增長空間，裡面裝的就是一個個就業機會。”王祎說，如四川養老護理缺口20萬人、收納整理缺口5萬人，還有寵物護理師、陪診師等新行業需求也在往上走。

二是新職業賬，四川數字經濟從業人員已超150萬人，AI算法師、訓練師、電力聚合運營員等崗位需求持續擴大。“這些就業機會跟著產業不斷‘生長’，只要願意學、願意干，總能找到自己心儀的崗位。”王祎表示。

面對新形勢，《規劃》明確目標：“十五五”時期，四川城鎮新增就業累計425萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

發布會上，省發展改革委副主任李海蓉用“六個更加”闡釋四川促就業工作的主要目標——就業機會更加充分、就業環境更加公平、就業結構更加優化、人崗匹配更加高效、勞動關系更加和諧、風險應對更加有力。“既著力擴大就業容量，讓每個想工作的人有處可去、有事可做、有夢可追﹔又注重提升就業質量，讓勞動者有更穩定的崗位、更合理的收入、更可靠的保障。”

三件事，創造更多就業機會

四川如何創造更多就業機會？王祎說，重點要抓好三件事：跟著產業擴崗、護住企業穩崗、陪著創業拓崗。

“我們將以產業新賽道催生職業新賽道。”省經濟和信息化廳二級巡視員周勇介紹，在先進制造業高質量就業崗位壯大的同時，帶動數據標注員、人工智能訓練師等一批新職業新工種發展，不斷拓展高質量就業供給。同時，在招商引資、項目落地環節把崗位產出作為重要評價維度，實現“上一個項目、帶來一批崗位”。

此外，傳統產業“智改數轉”，不搞簡單機器換人，堅持改造升級與勞動者技能提升並行，穩定傳統產業就業規模，把技術改造帶來的效率提升轉化為更高質量崗位供給。

民營企業是吸納就業的主力軍。李海蓉表示，四川將以更大力度支持發展壯大民營經濟，通過強化法治保障、強化降本增效、強化權益保護，讓民營企業敢投、敢招、敢留人。

以降本增效為例，四川將推行用地審批數智化改革，重大項目隨到隨審、力爭審批再提速15%。同時，推動全年工商業用戶電價進一步下降，並採取有效措施降低用氣成本，讓民營企業“輕裝前行”。

在支持創業方面，四川將大力實施“創業陪跑”行動。“從項目孵化到融資貸款，從場地支持到政策輔導，全程陪著創業者向前奔跑，讓‘一人公司’、微經濟等輕創模式成長為帶動就業的‘小引擎’。”王祎介紹。

通堵點，培訓跟著需求走

當前，供需錯配、人崗不匹配等現象突出，職業技能培訓是打通勞動力供需堵點、破解結構性就業矛盾的重要舉措。

“提升培訓質量，關鍵就兩條：讓培訓精准管用，讓技能真正對接產業。”王祎表示，下一步，要讓培訓跟著需求走、培訓盯著就業干、培訓圍著產業轉，“四川將打造100個適配產業發展需求的技工特色專業點，將青年、農民工等重點群體納入技工院校招生范圍。”

王祎表示，“十五五”期間，四川計劃完成不少於200萬人次職業技能培訓，今年要完成50萬人次。近期四川已發布1510個培訓項目，互聯網營銷師、無人機駕駛、人工智能訓練師、養老護理員、育嬰員這些熱門工種都在裡面，后續將按季度更新。

高品質的就業公共服務是穩就業的重要支撐。王祎介紹，四川將把就業服務送到“家門口”。今明兩年四川將在人口密集區、交通樞紐、產業園區、城市商圈等地，布局1000個左右“家門口”就業服務站，構建“15分鐘就業服務圈”。同時，把就業服務納入社區網格化管理，讓群眾不出社區就能享受到服務。

針對脫貧人口等重點群體，四川還將做好就業幫扶工作，讓脫貧人口端穩“飯碗”。“我們監測發現，務工就業收入佔幫扶對象收入的近七成，所以穩住了就業，就穩住了脫貧群眾收入的大頭，也就穩住了防止返貧致貧的基本盤。”省農業農村廳總農藝師薛兵表示，下一步，四川將依托結對幫扶關系，把支持幫扶對象跨縣跨省務工作為東西部協作、省內對口幫扶和川渝協作的重要內容﹔常態化實施“志智雙扶”行動，全年計劃實施針對性就業技能培訓1300場次、覆蓋幫扶對象2.5萬人以上，力爭訓后就業轉化率達52%以上。

□四川日報全媒體記者 史曉露 劉春華