四川是全國地質災害最嚴重的省份之一，未來五年怎麼防？

近日，省政府辦公廳印發《四川省地質災害防治“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出6個方面防治目標、13個防治分區、8項重點任務，明確到2030年底，全省地災隱患識別、監測預警、風險防控能力明顯提升，因災重大人員傷亡人數較“十四五”大幅降低。

《規劃》提出，“十五五”期間，四川將推進1.7萬戶受威脅群眾避險搬遷，對不少於1400處重大隱患點實施工程治理，建設不少於1400處自動化監測台站，保護受地災威脅人數不少於23.8萬人。

劃分4個重點防治區

崩塌滑坡泥石流是主要災種

地災防治，先要回答“險在哪裡”。《規劃》以縣級行政區為單元，把全省劃分為4個重點防治區、6個次重點防治區和3個一般防治區。

龍門山、川西金沙江上游被列為重點防治區，兩區地形高差大、河谷深切、地震活動頻繁、人類工程活動強烈，崩塌、滑坡、泥石流及鏈式災害風險高﹔烏蒙山、秦巴山同為重點防治區，這裡降雨充沛，崩塌、滑坡風險高。龍泉山、盆地東北部、川中深丘低山、沙魯裡山（川西高原中部）、攀西、川南為次重點防治區，川西北丘狀高原、黃河源區、成都平原-盆地中部丘陵為一般防治區。

崩塌、滑坡、泥石流被列為重點防治災種，高位崩滑、山洪泥石流鏈式災害需重點關注。

四川省自然資源廳相關負責人解讀，《規劃》的一個突出特點是精細調查，把調查評價從縣域普查聚焦到城市開發邊界內、高風險縣城、重點鄉鎮和重大隱患點。“十五五”期間，全省將開展900個重點鄉鎮（街道）地災精細調查、5個高風險縣城地質安全評估、18個地級及以上城市城鎮開發邊界內地質安全風險調查評價與區劃。

高風險縣城“一縣一策”

175個易發縣推行“點面雙控”

摸清底數之后，就要把風險實實在在降下來。《規劃》給出的路徑是搬治結合。

搬遷方面，四川堅持“避讓優先、應搬盡搬”，推進隱患點和極高、高風險區1.7萬戶受威脅群眾避險搬遷，資金籌措採取“省級補助+市縣兩級配套+群眾自籌+社會支持”的多元化機制。治理方面，對穩定性差、風險高、威脅人口多的重大隱患點實施工程治理，並考慮暴雨、地震等極端工況，適當提高設防標准。

高風險縣城是重中之重。《規劃》提出，結合5個高風險縣城地質安全評估成果，“一縣一策”編制綜合整治及局部功能疏解方案，綜合採用工程治理、避險搬遷、布局優化等手段，實施150處地災隱患點綜合整治，有序推動縣城局部功能疏解。

管理方式也在變。過去防地災主要盯“點”，《規劃》提出在175個地災易發縣（市、區）全覆蓋開展隱患點和風險區更新調查，推進重點鎮、村級地質災害風險防御“一張圖”編制，強化國土空間用途管制，提升源頭管控能力。

源頭管控同步收緊：嚴格執行易發區內工程建設地災危險性評估制度，加強切坡建房活動監管﹔因工程建設等人為活動引發的地災，治理和搬遷費用按“誰引發、誰治理”由責任主體承擔。

人工智能+地質災害

高風險泥石流溝建實景三維模型

《規劃》明確提出，推動“人工智能+地質災害”場景建設，探索研發風險動態研判、監測預警、應急響應等輔助決策智能體，並推動智能機器人在復雜地形調查監測、高危環境應急處置中應用。

針對泥石流這一高發災種，將對不少於700條極高、高風險泥石流溝開展實景三維建模與成災風險動態評估，推動“人工智能+地質災害”場景建設。建設完善省級國土空間規劃和自然資源管理“一張圖”地質災害子場景，提升科技防災支撐保障水平。

技術之外，人的防線沒有放鬆。《規劃》要求對地災隱患點常態化全覆蓋開展群測群防，融合運用手搖報警器、電話短信、應急廣播等手段，暢通喊醒叫應“最后一公裡”﹔動態完善“3人1屋”、老弱病殘“結對幫扶”等機制，並探索建立地質災害保險機制。應急處置層面，將建立健全“大震巨災”和斷路、斷電等“三斷”極端條件下聯合處置機制。

按照《規劃》，各地要將地災防治費用納入本級財政保障。到2030年，全省年均因自然災害直接經濟損失佔地區生產總值比例控制在0.8%以下。

（華西都市報-封面新聞記者 羅田怡）

來源：華西都市報-封面新聞