4個維度及關鍵舉措

▶推動創新主體培優提能

實施科技型企業梯度培育行動，推動高校院所創新資源“進圈入鏈”，鼓勵人才團隊“進園入企”，深化產學研融通創新

▶推動創新平台賦能增效

構建覆蓋“原始創新、技術攻關、產業應用”的多層次創新平台體系，分類優化創新平台運行質效評價機制，以高質量成果供給賦能產業創新

▶推動創新成果貫通轉化

加強市區協同聯動，全面推行產業技術轉化新型模式，優化提升“線上科創通+線下科創島”創新服務體系，打通“技術發現—評估論証—接續攻關—中試驗証—企業孵化”成果轉化全鏈條

▶推動創新要素優化配置

堅持有效市場和有為政府相結合，構建技術、AI、人才、資本、場景等全要素協同配置格局，引導推動創新要素向重點產業鏈匯聚

近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關於優化科技創新生態的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。9月7日在《關於優化科技創新生態的實施意見》新聞通氣會上，市科技局介紹《實施意見》出台的政策背景、核心目的、戰略意義及總體框架，市委金融辦、市發改委、市經信局市新經濟委結合職能分工，聚焦《實施意見》特色亮點、創新突破點開展專項解讀。

記者了解到，《實施意見》從創新主體到創新平台，從創新成果到創新要素四大“生態維度”制定了16項重點任務，提出構建“主體活躍、平台完善、轉化順暢、要素集聚、制度包容”的創新生態，加速形成科技創新引領產業創新發展格局。到2028年，國家和省級專精特新企業數量大幅提升，全社會研發經費投入強度達到4.3%，每萬人高價值發明專利擁有量達到30件。

解決什麼問題？

依靠創新生態跨越“科”“產”鴻溝

市科技局局長周洪介紹，我市科教資源富集，擁有66所高校、47家中央在蓉科研院所，科技實力位居全國前列。但科技創新與產業創新之間仍存在“兩張皮”現象，單點技術突破難以實現產業整體躍遷，必須依靠完整的創新生態，才能跨越從“實驗室”到“生產線”的鴻溝。

正是基於這一判斷，市委、市政府出台《實施意見》，打通“技術發現—評估論証—接續攻關—中試驗証—企業孵化”成果轉化全鏈條，破除層層關卡，讓人才、資金、技術、數據等要素向創新集聚、向產業匯聚，真正把科技優勢轉化為產業動能。

國務院發展研究中心原副主任、研究員王一鳴認為，相較於碎片化政策扶持，《實施意見》中提出的“以主體培育、平台賦能、成果轉化、要素支撐為核心的‘生態系統’”形成四大環節融為一體的完整創新體系，貫通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈。在這個科創生態中，各類創新要素相互匯聚，各類創新活動相互融合，可以激活創新主體，賦能創新平台，加快科技成果轉化，優化創新要素配置，促進科技創新和產業創新深度融合，釋放出發展新質生產力的強勁動能。

科產如何深度融合？

從四個“生態維度”搭建“骨架”

根據《實施意見》，成都將從推動創新主體培優提能、創新平台賦能增效、創新成果貫通轉化、創新要素優化配置四個“生態維度”著力，聚焦創新主體培優、平台賦能、成果轉化等關鍵環節的堵點卡點，以產業需求引領科技資源配置，加強全市科技創新總體謀劃和創新資源統籌配置。

周洪在解讀時分析，在這套生態系統裡，以“主體培優”破解“誰來創新”，以“平台賦能”破解“在哪創新”，以“五個環節”破解“如何轉化”，以“要素配置”破解“靠何支撐”。

從微觀到宏觀，此次落地的科創生態16條，在四個維度上為成都科創生態搭建“骨架”。

“16條新政把原先分散的支持整合成體系的支撐，有利於像我們這樣的硬科技公司在這片土壤中獲得快速成長。”格式塔科技創始人、CEO彭雷表示，希望能夠把政策用足，把資源用滿，加速成果轉化。他還透露，年底有望獲得省、市政府基金的進一步支持。

政策如何落地？

產業培育、場景、資金政策紛紛跟上

《實施意見》強化企業創新主體地位，支持“揭榜挂帥”“賽馬制”攻關，鼓勵科技企業設立開放創新中心，帶動上下游提升配套研發能力。市經信局新經濟委機關黨委書記丁琴表示，聚焦13條制造業重點產業鏈，實施梯度培育，編制年度任務書，發揮鏈主企業帶動作用，牽引上下游集聚，形成“一企帶一鏈、一鏈成一片”生態。組建創新聯合體，圍繞具身智能、腦機接口等新賽道突破核心技術，形成標志性產品，並建設一批專業化、開放式制造業中試平台，實現重點產業鏈中試全覆蓋。

在場景牽引上，支持產品首發首秀首試首用，推動場景成為新技術試驗場和新產品孵化器。研究落地“詞元券”“詞元貸”，與“算力券”“算力貸”形成全鏈條政銀協作惠企體系。“依托‘市民促中心場景服務部+場景公司’協同機制，深化定制化培育，重點做強住建社區末端配送、物流快遞分揀、文旅導覽服務等場景。”市發改委總經濟師李建中表示，將謀劃環城綠化帶智慧治理超級場景，圍繞綜合治理、跨界融合消費、數字文旅三大領域14個方向，打造生態體育旅游、無人智慧商業、產品驗証迭代的消費帶。加快設立市級場景專項資金，推出500億元“場景貸”、機器人“場景保”，在金融、准入、要素保障上持續發力，推動新技術新產品走向市場。

市委金融辦副主任蘇浩宇介紹，成都依托市民營經濟發展促進中心金融專區，搭建基金資源庫和優質項目庫。下一步，將引導銀行保險機構開發科創專屬產品，推廣“中試貸+保險”，將科技保單納入授信增信，圍繞重點產業鏈開發具身智能險等特色險種，成立西部首個中試綜合保險聯盟。在天府（四川）聯合股權交易中心設立專精特新專板，打造科技型企業上市“蓄水池”。

成都日報錦觀新聞記者 李霞

來源：成都日報