17條金融措施

◎豐富民營企業信貸產品

◎鼓勵民營企業股權融資

◎支持民營企業債券融資

◎幫助民營企業信用修復

◎強化供應鏈融資支持

◎合理提升抵質押率

◎持續推進融資擔保體系建設

◎優化信貸審批時效

◎提升風險管理能力

◎降低民營企業融資成本

◎提升專業機構服務能級

◎提升金融服務數智化水平

◎升級民營企業金融顧問制度

◎完善民營企業金融服務響應機制

◎強化正向激勵引導

◎加大反向約束督導

◎做好部門協作引導

政策點擊

◎依托省融資信用基礎服務平台“川易貸”生成民營企業“預授信白名單”，向金融機構精准推送

◎金融機構向民營企業明示貸款綜合融資成本

◎引導金融機構優化信貸審批流程，原則上將線上貸款辦理時限壓縮至7日以內

◎持續優化完善“國家融資擔保基金—省級再擔保機構—轄內擔保機構”三級政府性融資擔保體系

四川日報制圖/朱濉

近日，省委金融辦、省發展改革委、人行四川省分行、四川金融監管局聯合印發《四川省金融支持民營企業發展的若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦民營企業融資難、融資貴、融資慢等核心痛點，出台17條具體舉措，著力構建“敢貸、願保、能擔、會投”的長效機制。

省委金融辦相關負責人介紹，《若干措施》圍繞信貸、股權、債券三大融資渠道，以及增信分險、融資對接、評價激勵等關鍵環節，打出一套精准有力的政策“組合拳”，旨在為全省民營企業發展注入強勁金融動能。

創新

“預授信白名單”精准滴灌

融資難，首先難在信息不對稱、信用難變現。《若干措施》的一大創新，在於依托省融資信用基礎服務平台“川易貸”生成民營企業“預授信白名單”，向金融機構精准推送。支持金融機構與“川易貸”平台聯合建模，開發更多符合民營企業特點的信貸產品，做好首貸、信用貸、無還本續貸、轉貸“四貸”聯動。

針對民營企業普遍關心的融資成本問題，《若干措施》明確要求，金融機構向民營企業明示貸款綜合融資成本，不得捆綁搭售、轉嫁成本，不得通過第三方變相收費。同時，引導金融機構優化信貸審批流程，原則上將線上貸款辦理時限壓縮至7日以內、續貸壓縮至3日以內，將線下貸款辦理時限壓縮至15日以內、續貸壓縮至6日以內。

“這個政策來得太及時了！”朗綠建筑科技有限公司西南區域投融資負責人雍黎明感慨，“《若干措施》提到的降低民營企業融資成本等‘干條條’，既解決了抵押物不足的難題，又減輕了倒貸壓力，讓我們能夠安心抓生產、拓市場。”

四川銀行行長王波認為，“預授信白名單”機制將政府的信用背書與平台的數據畫像相結合，大大降低了銀行獲客成本和風控難度。“我們將積極配合平台聯合建模，開發更多適合中小民營企業的信用貸款產品，讓金融活水真正‘滴灌’到最需要的經營主體。”

拓寬

股權債券“雙輪驅動”

除了間接融資，《若干措施》在直接融資方面同樣著墨頗多，提出建立全省直接融資協調工作機制，定期協調解決民營企業股權融資問題。深入落實全省推進企業上市和上市公司並購重組三年行動方案，優化民營企業上市培育服務，支持更多民營企業進入全省上市后備企業庫和天府股交中心“專精特新”板培育。

在債券融資方面，四川將完善支持民營企業發債的服務機制，定期協調解決企業發債困難﹔鼓勵符合條件的非金融民營企業發行科技創新債券，省級財政給予一次性費用補貼﹔推行民營企業債券央地合作增信模式，對費率低於1%的擔保（增信）機構，省級財政給予一定補貼。值得關注的是，《若干措施》還提出運用並購貸款、省級產業並購投資引導基金等金融工具，支持民營企業開展並購重組。

華西証券總裁黃明認為，《若干措施》在股權和債券融資方面給出了實實在在的政策紅利，尤其是科創債補貼和央地合作增信，完善“投貸擔”政策性金融產品，直擊民營企業發債難、發債貴的痛點，將推動更多優質民營企業借助直接融資實現跨越式發展。

完善

三級擔保體系“上下聯動”

針對民營企業普遍缺乏足值抵押物的現實困境，《若干措施》打出一套增信分險的“組合拳”。

在政府性融資擔保方面，四川將持續優化完善“國家融資擔保基金—省級再擔保機構—轄內擔保機構”三級體系，形成上下聯動、資源共享、風險共擔的高效運轉機制。支持省擔保集團深化與國家融擔基金合作，積極爭取授信額度、備案規模和股權投資。

“三級擔保體系的完善，將有效釋放擔保能力、降低擔保費率。”四川省融資擔保業協會秘書長江濤說。

在抵質押物創新方面，引導金融機構將生產技術、技改工藝、集體商標、數據權益等納入可質押知識產權范疇，鼓勵開展組合質押融資。對符合條件的知識產權質押貸款期限可延長至十年。同時，建立民營企業行政處罰、經營異常名錄等信息協同修復機制，推動實現“一次提交、一網通辦”。

升級

金融顧問“線上+線下”把脈問診

為了讓好政策真正落地見效，《若干措施》在融資對接服務方面進行了系統性升級。

四川將推動全省主要銀行、証券、保險、基金等金融機構和科研機構專家顧問入駐“川易貸”平台，在金融顧問專區為企業“把脈問診”。線下層面，開展金融服務進園區活動，由銀行擔任團長，組織証券、保險、股權投資等成員機構，開展政策宣介和投融資對接。常態化開展“創投天府·周周見”等投融資路演活動，推動資本發掘、培育優質民營企業。

省委金融辦相關負責人表示，《若干措施》既拿出了“真金白銀”的激勵，也亮出了剛性約束，目的就是引導各類金融機構真正把服務民營企業當作分內事。隨著政策的落地實施，“十五五”期間全省民營企業貸款投放量將持續擴大，貸款戶數持續增加，貸款成本穩中有降，信用貸款佔比合理提升，全省民營上市公司質量持續提升。

□四川日報全媒體記者 盧薇