在達州市達川區翠屏街道辦會議室裡，一場面向網格員的煙草專賣法律法規培訓正在進行。培訓結束后，網格員們手中的《全鏈條打擊涉煙違法活動》宣傳指南被反復翻閱，不少網格員表示，通過培訓才意識到，除了查處銷售假冒卷煙，走私煙、非法流通的電子煙以及向未成年人售煙等行為，如今都已納入日常巡查的職責范圍。

這一幕，是達川區煙草專賣局深入貫徹區委政法委“全鏈條打擊涉煙違法活動”專項工作會議精神，將煙草專賣監管觸角延伸至基層社會治理“末梢”的一個縮影。

高位推動，打通情報來源“最初一公裡”

今年以來，達川區煙草專賣局深刻認識到，隨著涉煙違法犯罪手段日益隱蔽化、復雜化，單純依靠煙草稽查“單打獨斗”已難以適應新形勢。為了落實市委、區委政法委關於“全鏈條、全環節、全要素”打擊涉煙違法活動的要求，該局主動融入地方基層社會治理大局，積極與區委政法委、各鄉鎮、街道對接，探索建立“煙草+網格”的協同監管機制。

“全鏈條打擊涉煙違法活動”專項工作會現場。伍泯名供圖

達川區煙草專賣局主要負責人介紹，涉煙違法活動往往藏匿於出租屋、倉庫、偏僻的便利店等日常監管的“盲區”，而這些區域恰恰是基層網格員每天巡查的重點。通過引導網格員成為監管執法的“千裡眼”和“順風耳”，能夠有效破解線索發現難、取証難、控制難的瓶頸，實現從被動打擊向主動防控的轉變。

精准賦能，讓“哨兵”懂“門道”

為了讓網格員能“看得懂、分得清、報得准”，達川區煙草專賣局抽調業務骨干，組建了“普法宣講團”，分赴轄區內各鄉鎮、街道，開展巡回宣講培訓。

在培訓中，宣講團成員結合近年來查獲的典型案例，採用“圖例講解+實物展示+情景模擬”的方式，向網格員們詳細講解了“假私非”煙的識別技巧、互聯網售煙的違規特征、電子煙監管新規以及向未成年人售煙的取証要點。

參訓的網格員普遍反映，經過專業培訓，日常巡查工作有了更明確的方向，不僅對涉煙違法行為的識別能力得到提升，對舉報渠道和流程也有了更清晰的掌握。

網格化治理培訓會現場。廖維供圖

機制賦能，激活監管合力“一池春水”

為確保“網格吹哨、部門報到”的機制落到實處，達川區煙草專賣局不僅送“課”上門，還送“策”上門。明確了線索等級、獎勵標准和保密措施，並通過網格員將宣傳單頁發放到每一戶零售戶和居民手中，有效調動了群眾參與的積極性。

據達川區煙草專賣局專賣監督管理科相關負責人介紹，目前該局已建立“區局—稽查中隊—網格員”三級聯動信息互通機制。一旦網格員發現疑似線索並拍照上傳聯絡群，稽查人員可在15分鐘內響應，1小時內到達現場核查。這種扁平化的指揮模式，顯著提升了打擊的精准度和時效性。

據統計，自今年1月專項活動開展以來，達川區煙草專賣局已累計開展網格員專題培訓4場，覆蓋網格員及社區工作者400余人次。

《全鏈條打擊涉煙違法活動》宣傳指南。宦星宇供圖

常態長效，筑牢卷煙市場“立體防線”

從“單兵作戰”到“協同共治”，從“事后打擊”到“事前預防”，達川區煙草專賣局通過將網格員這支龐大的基層治理力量納入涉煙違法監管體系，不僅拓寬了情報線索的來源渠道，更在全社會營造了群防群治的濃厚氛圍。

達川區煙草專賣局主要負責人表示，全鏈條打擊，不僅在於打擊鏈條上的每一個環節，更在於織密織牢整個監管網絡。下一步，該局將持續深化“煙草+網格”的融合機制，定期對網格員進行“回爐”培訓和業務指導，讓監管的“探頭”更多、更靈敏，真正實現對涉煙違法活動的全鏈條、全方位打擊，切實維護國家利益和消費者利益。

如今，行走在達川區的街頭巷尾，身著馬甲的網格員們正化身為守護卷煙市場秩序的“前哨尖兵”，一幅基層社會治理與煙草專賣監管深度融合的新畫卷，正在這片土地上徐徐展開。(宦星宇)