位於貴州省黔西市綠化白族彝族鄉的西南水泥有限公司建成綠色示范工廠，應用低溫余熱發電等措施，構建資源循環利用體系，同步推進數字化智能化改造，大幅降低能耗與排放。圖為該公司大型水泥熟料生產基地。 　　周訓超攝（人民視覺）

安徽省蒙城縣經開區一家新材料公司生產車間內，工人在生產綠色保溫隔熱板。 　　方 好攝（人民視覺）

據《工業綠色低碳發展“十五五”規劃》

　　工業是中國能耗與碳排放最集中的領域之一，佔全社會能源消費總量的2/3，佔全國碳排放量的七成，推動工業綠色低碳轉型意義重大。“十四五”時期，全國規模以上工業單位增加值能耗降幅超過13.5%，工業用能結構持續優化。

　　“十五五”時期，工業綠色低碳發展怎麼干？工業和信息化部不久前印發了《工業綠色低碳發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），提出規模以上工業單位增加值能耗、碳排放下降等7項預期性目標，並部署了相關重點任務。一起來看這張“施工圖”——

　　提供全新綠色低碳指引

　　今年上半年，寶鋼股份寶山基地壓縮空氣系統累計節電近700萬度，能耗管控成效持續攀升。特別是5月份，寶山基地壓縮空氣單耗刷新基地歷史紀錄，較2025年同期下降3.6%。這一成績，得益於企業在節能方面持續不斷地下功夫。寶鋼股份嚴格對標國家標准實施儀表氣、動力氣差異化管控，相關區域分步回歸合理露點指標，每月實現穩定節電。

　　如今，《規劃》的出台，為廣大工業企業更好地實現綠色低碳發展提供了全新指引。

　　先看預期性指標——《規劃》明確了2030年比2025年規模以上工業單位增加值能耗累計下降大於10%、規模以上工業單位增加值二氧化碳排放累計降低大於17%、工業單位增加值水耗累計下降10%、大宗工業固廢綜合利用率從57%提升至62%等7項具體指標。

　　再看重點行業綠色轉型——《規劃》提出“推動廢鋼、綠電資源向電爐短流程煉鋼企業傾斜”“推廣綠色短流程鋁、鋅、鎂、鈦冶煉”“推動電石法聚氯乙烯生產無汞化改造”“推進建材窯爐協同處置固體廢棄物”“推廣低溫印染、小浴比染色、少水少鹽印染等綠色印染工藝”“加快建立農林生物質剩余物回收儲運體系”等多項具體任務。

　　“鋼鐵、化工、有色、建材等高載能行業減排空間大、轉型任務重，是實現碳達峰碳中和目標的主戰場。”中國信息通信研究院副院長王志勤說，“十五五”時期，工業綠色低碳覆蓋范圍更廣、參與主體更多，不同地區、不同領域、不同類型工業企業轉型基礎和重點各異，亟須構建起與產業發展階段相匹配、與綠色低碳目標相銜接的綠色低碳標准體系。對此，《規劃》提出制定相關標准體系建設指南，加快節能降碳、節水減污、資源綜合利用和綠色制造等重點標准制修訂等，通過立標、對標、貫標等，發揮標准對工業綠色低碳發展的“指揮棒”作用，更好地牽引綠色低碳轉型節奏與方向。

　　中國建筑材料聯合會駐會副會長兼秘書長孫星壽對本報記者說，“十四五”時期，建材行業能耗總量下降19.3%，碳排放量下降24.9%，行業已實現碳達峰。進一步降低行業能耗、碳排放強度，支撐我國如期實現“雙碳”目標是建材行業碳達峰后的主要任務，也是行業適應新發展要求的必然選擇。《規劃》提出“十五五”時期工業能耗、碳排放強度“雙約束”指標，尤其是將“碳排放”雙控從政策要求轉為指標約束，能促進行業統籌深化能源結構調整、加強原料替代和資源循環利用，推進重點領域企業集成應用節能、降碳先進適用技術進行升級改造，促進行業節能、降碳協同發展。特別是《規劃》提出的7項預期性指標，進一步明確了建材行業綠色低碳發展的量化標尺，堅定了行業綠色低碳轉型的信心。

　　工業和信息化部節能與綜合利用司相關負責人表示，“十五五”時期是綠色技術變革、規則博弈、碳達峰攻堅的關鍵時期，也是進一步鞏固提升我國綠色產業競爭優勢的重要時期。《規劃》不僅強調工業自身綠色發展，還更加注重工業對經濟社會發展全面綠色轉型的支撐作用，強調產業綠色化和綠色產業化統籌推進、一體發展。

　　綠色化智能化融合發展

　　當前，綠色能源與人工智能技術共同進步、融合發展，深刻改變著工業產業。

　　中國電子信息產業發展研究院黨委書記、副院長劉文強說，“十四五”以來，我國產業向“綠”而行、向“綠”求新。其中，銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉能效標杆水平產能佔比超過50%，規模以上工業用水重復利用率超94%，風力發電機等關鍵部件佔全球市場份額的比重約為70%。劉文強說，《規劃》提出了“提升智能化綠色化融合發展能力”的任務，從夯實智能化綠色化融合基礎、深化智能化綠色化融合應用、推動人工智能賦能綠色制造等方面進行專項部署，積極促進綠色轉型效能躍升。

　　“數智化綠色產品、裝備等貫通綠色低碳生產與居民低碳生活場景，是鍛造我國產業綠色競爭力、促進綠色經濟增量擴容的核心載體，其衍生的數字化運行、低碳化管理、場景化服務等日益成為產品差異化競爭和品牌溢價的重要來源。”王志勤說，《規劃》聚焦綠色裝備、綠色產品兩大重點作出部署。

　　在生產端，《規劃》系統部署節能信息通信設備、智慧用水管控系統、數智化環境檢測儀器、智能檢測綜合利用裝備等數智化綠色裝備，引導壯大本土數智綠色裝備產業，聯動上下游的材料、電子、裝備制造等產業鏈擴容，夯實工業綠色轉型、實體經濟低碳提質的硬件根基。

　　在消費端，《規劃》鼓勵企業生產綠色智能家電等產品，加快智能網聯新能源汽車全氣候、全場景應用，旨在依托數字技術提升綠色消費品使用體驗，加速低碳生活方式普及，拓寬內需增量賽道，形成綠色消費牽引生產、綠色市場帶動增長的良性循環。

　　《規劃》還圍繞綠色制造與智能制造、服務型制造融合分別部署專項任務。

　　綠色化智能化融合發展方面，未來中國將按照夯實融合基礎、深化融合應用、拓展“人工智能+”綠色制造路線，循序漸進推動綠色低碳數據庫構建、模型和算法開發、綠色協同應用，以及綠色轉型智能體等，為利用數智技術驅動生產組織方式重構提供了清晰的指引。

　　綠色制造與現代服務業融合方面，將面向工業綠色低碳轉型需求，布局綠色制造科技服務、綠色制造標准服務、綠色診斷服務和綠色金融服務四大服務體系施工圖，系統推動綠色制造服務體系構建，促進綠色轉型效能系統性躍升。

　　打造經濟增長新引擎

　　工業綠色低碳發展，不僅要在節能降耗上扎實發力，更要帶動綠色低碳產業競爭優勢鞏固提升，打造經濟增長的新引擎。

　　中國電子技術標准化研究院副院長於秀明說，《規劃》通過統一能效、碳排放等相關標准，規范工業能碳計量核算﹔通過持續更新重點行業能耗碳排放限額、用能設備能效標准，為企業、行業劃定清晰的減排標尺，讓宏觀降碳任務轉化為可計量、可核查、可對標落地的實操工作。同時，配套完善數字化能碳管理相關標准規范，破解企業能耗碳排數據割裂、減排成效難以量化等難題，依托標准加快將數字技術轉化為實實在在的綠色生產力。

　　其中，前瞻布局氫能這一戰略性未來產業格外引人注目。通過核心技術攻關、氫能綜合應用試點等方式，擴大清潔低碳氫的應用水平。依托氫能產業撬動綠色增量，實現生態效益與產業經濟效益雙向同步提升。

　　中國還將不斷夯實優勢產業的比較優勢。通過提升多晶硅、風機制造等環節綠電使用比例，完善上下游配套產業鏈，持續鞏固我國綠色裝備、新能源產品全球競爭優勢。

　　“施工圖”也是“指揮棒”。“十五五”開局之年，各行業企業正結合自身特點，向著《規劃》提出的目標邁進。

　　在浙江省天台縣，由哈電集團研制的天台抽水蓄能電站實現全容量並網發電。作為世界額定水頭最高、國內單機容量最大的抽水蓄能工程，項目攻關難度在國內外首屈一指。比如，天台電站發電電動機額定轉速達每分鐘500轉，高速運轉帶來散熱、極端工況結構穩固兩大核心難題。為此，哈電集團首創“雙面冷卻”技術，給巨型機組裝上頂級“空調”。“‘十五五’時期，我們將按照《規劃》部署，堅定高端化、綠色化、智能化、融合化發展方向，加力布局發展新興產業和未來產業，以自身高端智能、清潔綠色的裝備產品積極助力全球能源消費綠色化低碳化。”哈電集團戰略發展部規劃室經理齊少志說。

　　在安徽馬鋼誠興金屬資源有限公司內，每一塊廢鋼打包塊從入場、加工到出廠的碳排放數據，都被區塊鏈技術鎖定。鋼廠拿到這些數據，可以直接為自己的“綠鋼”產品做權威的碳足跡認証。這個“碳賬本”，正是中國資源循環集團有限公司推動旗下企業進行工業綠色低碳發展的生動寫照。

　　中國資環戰略投資部相關負責人表示，“循環經濟助力降碳”被確定為“十五五”時期109項重大工程之一。中國資環將聚焦相關規劃中的重點方向和領域，構建科學有序的產業新格局，培育更多循環經濟新增長點。

　　“建材行業是我國經濟社會循環體系中的重要結點行業，年綜合利用工業固體廢棄物量已超過18億噸。《規劃》目標的提出，將有利於構建形成工業資源循環利用體系，進一步支撐發揮建材行業消納工業固廢潛力，促進建材行業綠色低碳發展和產業耦合發展。”孫星壽說，建材行業將圍繞《規劃》目標要求，加快以大比例燃料替代為代表的先進適用節能降碳技術推廣應用，為實現“十五五”工業綠色低碳發展總體目標貢獻力量。