建設“公園城市、安逸家園”

目標

到2030年

適應高質量發展的政策制度不斷完善，承載國家戰略的現代化城市體系初步形成，城市更新深入實施，人居品質明顯提升，綠色轉型扎實推進，安全基礎有力夯實，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高，“公園城市、安逸家園”建設取得重要進展

任務

●優化現代化城市體系

●提升城鎮市政基礎設施效能

●實現更高水平住有所居

●增強城鎮安全韌性

●推進住建全域數智化轉型

●高質量開展城市更新

●建設宜居宜業美麗鎮村

●推進建筑強省建設

●加強城鄉歷史文化保護傳承

●提升城市精細治理效能

8月31日，記者從省住房城鄉建設廳獲悉，《四川省住房城鄉建設事業高質量發展“十五五”規劃》（下稱《規劃》）印發，為未來五年全省住建事業發展明確任務書。

《規劃》提出了哪些目標？部署了哪些重點任務？哪些最受老百姓關注？記者進行了採訪解讀。

看目標

20項指標結合國家要求和地方特色

到2030年現代化城市體系初步形成

《規劃》堅持以推動高質量發展為主題、以內涵式發展為主線，提出“深入實施‘四化同步、城鄉融合、五區共興’發展戰略，著力建設‘公園城市、安逸家園’”，在確保國家部署在四川落地轉化的同時，形成了具有地方辨識度的頂層設計。

具體來看，《規劃》以建設“公園城市、安逸家園”為總攬，堅持“目標—指標—任務—項目—保障”全貫通的規劃編制路徑，構建“1項主要目標、20項具體指標、10項重點任務、1個完整項目庫、5大保障措施”的規劃體系結構，明確到2030年，適應高質量發展的政策制度不斷完善，承載國家戰略的現代化城市體系初步形成，城市更新深入實施，人居品質明顯提升，綠色轉型扎實推進，安全基礎有力夯實，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高，“公園城市、安逸家園”建設取得重要進展。

在指標設置上，《規劃》將國家要求與地方特色相結合，持續提升行業發展的含“科”量、含“綠”量、含“智”量、含“新”量。例如，《規劃》設置的20項具體指標中，傳導國家規劃指標共12項，涵蓋城鎮危舊房改造約6萬套（間）、老舊街區廠區改造提升220個、城市地下管網建設改造2萬公裡、城市生活垃圾資源化利用率達到85%以上、城鎮人均住房建筑面積達到42.5平方米等，確保國家約束性要求不折不扣落實。

同時，《規劃》還增設四川特色指標，進一步強化地方辨識度，包括建設省級城市更新重點片區100個、培育建設重點中心鎮100個、符合條件的低保住房困難家庭申請公租房依申請保障率100%等。

看任務

將國家部署轉化為十項重點任務

謀劃10類24個重大項目確保落地落實

《規劃》圍繞目標、指標，將國家部署的建設現代化人民城市、推動房地產高質量發展、打造中國建造升級版、夯實高質量發展基礎支撐等核心任務，落地轉化為四川十大重點任務——

優化現代化城市體系，穩妥有序推動成渝雙圈基礎設施與住房協同發展，因地制宜推動城市差異化發展，夯實縣域底座支撐。

高質量開展城市更新，以建立健全存量時代城市更新長效機制為牽引，統籌推進功能完善與文化傳承，系統推進城市更新六大工程，以片區為單元統建統運，建設100個省級城市更新重點片區。

提升城鎮市政基礎設施效能，統籌存量設施提質增效與增量優化，有序布局低空經濟基礎設施，補齊高寒高海拔地區供熱供氧設施短板，加強垃圾治理與資源化利用，全面提升城鎮綜合承載能力。

建設宜居宜業美麗鎮村，以城鄉融合發展為路徑，構建“中心鎮培育、重點鎮發展、一般鎮保障”的小城鎮梯次發展格局，改善鄉村人居環境品質，持續實施農村危房改造和農房抗震改造，建設現代宜居農房。

實現更高水平住有所居，以建立“公租房—保租房—配售型保障房—商品房”梯度住房供應體系為核心，優化保障性住房供給，多管齊下促進房地產市場平穩健康發展，打造“川居好房”高品質居住環境，加快健全房地產發展新模式相關基礎性制度。

推進建筑強省建設，以培育壯大建筑業新質生產力為引擎，推動產業轉型提質，優化調整產業結構，培優做強市場主體，規范建筑市場秩序，打造“四川建造”升級版。

增強城鎮安全韌性，堅持系統治理、源頭防控、平急結合，推動安全治理由被動應對向主動防御轉變，針對四川省地災多發、易發、類型多樣的特點，系統優化城鎮安全韌性格局，提升房屋建筑安全水平，增強市政基礎設施韌性，提高安全事故風險防范能力。

加強城鄉歷史文化保護傳承，持續夯實資源調查認定、挂牌保護、測繪建檔等基礎工作，完善法規、標准、規劃體系，建立健全保護管理機制，統籌推進“三道兩線”保護傳承工作，加強整體系統保護，推動活化利用與活態傳承。

推進住建全域數智化轉型，聚焦數智賦能主線，夯實數智住建底座支撐，深化場景應用，激發創新動能，推動數字住建向數智住建躍升。

提升城市精細治理效能，以推進城市治理體系和治理能力現代化為牽引，充分發揮“一委一辦一平台”作用，提升城市運行管理服務效能，推動治理理念、手段、效能全面升級。

《規劃》還謀劃四大領域10類24個重大項目，總投資約1.25萬億元，並從強化法治建設保障、推動科技創新引領、推進標准統計提質、加強人才隊伍建設、完善規劃實施機制5個方面協同發力，為《規劃》落地提供全方位、全過程的堅實保障。

看關注

緊密結合城市更新、回應民生關切

融合公園城市理念和四川“安逸”特質

記者注意到，《規劃》中的各項重點任務都被細化拆解為具體的工程或行動，並提出明確目標要求，特別是在宜居、安居方面，緊密結合城市更新，直接回應民生關切。

聚焦老舊小區、城中村、危舊房等，《規劃》明確“十五五”期間將實施一系列更新項目，包括開展100個左右城市更新重點片區建設，建成50個省級城市更新重點片區﹔實施8000個城鎮老舊小區、約6萬套（間）城鎮危舊房改造，加裝和更新住宅電梯2.7萬部﹔實施城中村改造420個，更新改造老舊街區廠區220個﹔新（改）建城市公共停車場200個、新增公共停車位9萬個、配建公共充電樁超9000個等。

在保障性住房方面，四川將構建梯度住房供應體系，解決符合條件的新市民、青年、農業轉移人口、新就業形態人員等群體住房困難，通過“一張床、一間房、一套房”模式滿足保障對象多元化職住需求。“十五五”期間，全省計劃開工建設籌集保障性住房約6萬套（間），發放保障性住房租賃補貼約20萬戶。

此外，《規劃》還將“公園城市”理念與四川“安逸”特質深度融合，讓綠色空間為宜居加碼。“十五五”期間，全省將建設改造城市綠地面積4600公頃，完善城市綠道網絡體系，打通斷點，串聯城市重要節點。實施“公園+”“綠道+”等更新策略和“金角銀邊”優化工程，充分挖掘利用街頭邊角地、閑置空地，增加居民公共活動場所。同時，圍繞“一老一小”，《規劃》提出推進居住區公共空間適老化、適兒化、無障礙改造，統籌推進城市一刻鐘便民生活圈建設和社區嵌入式服務設施布局。（四川日報全媒體記者 曹凘源）