發展目標

經濟總量加快向3000億元邁進

發展定位

“一城”

奮力建設現代化都市圈高質量發展新興城市

“三地”

聚力打造成渝地區先進制造創新轉化高地

都市圈南拓西進開放發展樞紐地

都市圈高品質生活宜居地

2026年是“十五五”開局之年。不久前，《眉山市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）正式印發，定下經濟總量加快向3000億元邁進的發展目標，提出“一城三地”的發展定位，即奮力建設現代化都市圈高質量發展新興城市，聚力打造成渝地區先進制造創新轉化高地、都市圈南拓西進開放發展樞紐地、都市圈高品質生活宜居地。

對眉山而言，這份關乎未來五年發展的藍圖，與之前相比，哪些是“守”的基本盤，哪些又是“進”的新方向？

同城、開放……守住“硬根基”

依靠成都、服務成都、融入成都，是眉山一以貫之的同城化戰略。《規劃綱要》將“縱深推動‘雙圈’‘同城’”放在突出位置，提出深度融入成渝地區雙城經濟圈，共同打造現代化成都都市圈。

數據顯示，2025年，成眉間日開行動車增至122列，較2020年增加53%﹔全年客流量1105.28萬人次，較2020年增長114%。10條跨市公交日均客流量1.5萬人次。眉山市同城化發展工作局相關負責人表示，今年還有39個同城化重大項目在加快推進，“同城化邁入深水攻堅的提升期。”

提升體現在多個方面。其中，在與成都按照都市圈重點產業鏈分工定位的基礎上，眉山提出，推進主導產業共鏈共興，推動公共服務共建共享等內容，加快構建區域協調發展新格局。

制造強市也是眉山不變的核心戰略。《規劃綱要》明確，要深化新能源新材料、智能裝備、電子信息、醫藥食品“1+3”主導產業強鏈補鏈延鏈，推動先進制造業成為眉山經濟發展最強“引擎”。

開放興市也將持續深化。眉山市交通運輸局相關負責人表示，從“通道經濟”向“樞紐經濟”升級是“十五五”期間的核心任務，眉山將大力培育公鐵、鐵水多式聯運模式，推動物流降本增效，真正把區位優勢轉化為開放勝勢。

三蘇文化的傳承同樣一以貫之。《規劃綱要》將“傳承弘揚三蘇文化”單獨成篇，足以看出文化在眉山發展全局中的分量。總體來看，就是堅持以文化遺產保護為根基，以深化研究挖掘內涵為支撐，以創新傳播為手段，通過加強文化遺產保護傳承、豐富文化產品供給、促進文旅深度融合發展，讓三蘇文化在新時代煥發出更強的生命力。

聚焦、重塑……進有“破局招”

日前，在2025年度全省科技創新綜合水平監測中，眉山位列第六，位次較去年上升兩位。四川省科學技術發展戰略研究院首席專家王楠分析，眉山是典型的以企業為創新主體的城市，利用科技成果落地轉化，能有效支撐高新技術企業和產業發展。

這正是眉山科技創新的核心“打法”——不追求原始創新的全面開花，而是聚焦中試轉化，把“成都研發+眉山轉化”從口號變為路徑。2024年9月建成投用的眉山市新能源新材料融合創新中心，截至目前已累計引進優質中試項目26個，在眉轉化落地6個。

從制造強市到構建現代服務業體系，產業邏輯之變也在重塑眉山的產業能級。今年5月，眉山印發《促進生產性服務業擴能提質若干政策措施》，圍繞科技服務、現代物流、現代金融、產業融合四大方面，推出28條精准措施，用“真金白銀”促進生產性服務業擴能提質。《規劃綱要》也明確提出要推動制造業和生產性服務業“兩業融合”共進，讓生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。

公共服務理念同樣在變。《規劃綱要》提出“公共服務隨人走”的政策導向。未來五年，眉山將通過編制公共服務“人口地圖”，探索運用大數據分析技術建立人口變化監測預測模型，推動公共服務資源與人口流動動態適配。

守，是守住根基、穩住預期﹔進，是抓住變量、打開空間。守與進之間，是眉山發展邏輯的深層轉換——從依賴要素投入轉向依靠創新驅動，從單一制造先行轉向制造與服務雙輪驅動，從“人跟服務走”轉向“服務隨人走”。眉山市發展改革委相關負責人表示，“這些變量疊加，將打開這座城市新的發展空間。”（四川日報全媒體記者 底伊樂）