盛夏七月，雅安市天全縣二郎山蒼翠欲滴，山間熱浪蒸騰，蟬鳴與工程機械的轟鳴聲交織成一片。連日來的高溫酷暑並未讓引大濟岷工程的建設者們有片刻停歇，反而激發出“搶工期、保進度”的更大干勁。引大濟岷工程是國家水網骨干工程、四川省委省政府“一號工程”，其中雅安段線路蜿蜒綿長、山區施工難度大、征遷保障任務重、廉政風險點位多。

雅安市紀委監委緊扣“國之大者”“省之要事”，將引大濟岷雅安段建設作為政治監督重點任務，深耕“室組地”聯動監督模式，把監督哨所扎在工地一線、村組前沿，以基層哨點發現問題、聯動機制破解難題、閉環監督提質增效，為大國工程建設筑牢廉潔防線。

多維聯動織密監督網絡，全域構建協同監督格局

二郎山腹地隧道轟鳴，沿線鄉鎮田間地頭勘測有序推進，眼下的引大濟岷雅安段工程，處處是熱火朝天的建設景象。工程建設提速的背后，一套上下貫通、左右協同、紀企聯動的立體化監督體系正在高效運轉。

“為破解以往重大工程監督力量分散、監管碎片化等問題，我們立足項目全流程監督需求，出台專項監督工作方案，重構監督架構，摒棄‘單兵作戰’模式，搭建上下貫通、左右協同的立體化監督體系。”雅安市紀委監委黨風政風監督室負責人說，截至目前，該市紀委監委統籌力量，依托“有事找紀檢、解決靠組織”機制深入施工現場開展相關工作7次，協調推動解決問題9個。

縱向層面，雅安市紀委監委主動對上銜接，全力配合省紀委監委巡線監督工作，嚴格落實省級監督部署，常態化梳理雅安段工程建設中的難點堵點，依托屬地優勢靠前履職、就地化解問題，確保省市監督同頻共振、同向發力。同時統籌市、縣兩級紀檢監察骨干力量，組建專項監督專班，分片包干、分段值守，實現工程沿線監督全覆蓋、無死角。

橫向層面，雅安市積極打通部門監督壁壘，構建起紀檢監察專責監督與巡察、財政、審計、水利、林業等行業監管協同發力的工作格局。通過建立定期調度、信息共享、聯合研判機制，整合各部門監管數據、督查情況、履職台賬，對項目審批、資金撥付、林地征用等重點工作聯合督查、聯合督辦，讓行業監管的“專業優勢”與紀檢監督的“紀律優勢”深度融合。

“我們還會同引大濟岷公司構建紀企聯動監督體系，建立信息互通、工作聯動、問題共商機制，常態化開展聯動走訪調研，召開監督協作座談會，共商監督保障工作，共享廉潔文化資源，精准防范工程建設中的廉潔風險、履職風險。”雅安市紀委監委分管領導表示，在此基礎上，該市深化“委領導+室統籌+組融合+地協作”聯動機制，壓實各級監督權責。駐市交通運輸局紀檢監察組發揮派駐監督“探頭”作用，聚焦水利工程協調、行政審批、資金使用等關鍵環節，緊盯水利系統干部職工作風效能，靶向糾治推諉扯皮、久拖不辦、消極應付等作風問題，嚴查吃拿卡要、插手干預工程等違紀亂象，筑牢工程建設安全、廉潔“雙防線”。

一線設哨扎根項目前沿，閉環督效強化紀律震懾

“您家的土地測繪已經完成，后續對測繪結果有疑問，或者對政策落實、干部作風有意見建議的，都可以向我們監督哨所反映。”在天全縣小河鎮征地測繪現場，基層紀檢監督員現場宣講政策、答疑解惑。

引大濟岷雅安段工程征遷范圍廣、涉及群眾多，土地測繪、補償兌付等環節廉政風險高，同時山區施工條件復雜，各類工程堵點易制約項目推進。為暢通監督“最后一公裡”，雅安市紀委監委在沿線重點鄉鎮設立5個標准化“監督哨所”，將監督陣地前移至施工一線、田間地頭，同步抓實廉政風險防控、民生權益保障和工程難題破解。

一線監督員全程跟進測繪核查、公示台賬、現場施工、入戶走訪等關鍵環節，嚴查吃拿卡要、推諉阻工、履職不力等問題，及時傾聽群眾訴求、化解征地糾紛、宣講政策答疑。針對群眾反映的各類急難問題，聯動鄉鎮、行業部門、施工單位現場處置、就地化解，有效打通群眾訴求回應和項目堵點破解雙向通道。靠前設哨、下沉履職的監督模式，有效實現“矛盾不上交、堵點不淤積、作風不跑偏、問題不遺留”。

監督的落腳點在於整改提質、長效賦能。為避免監督流於形式、問題整改虎頭蛇尾，雅安市紀委監委建立“月度調研、季度問效、半年巡線”的全周期常態化監督機制，以沉浸式走訪、清單化交辦、閉環式管理，推動各類問題真改實改、見底清零。

專項監督專班深入施工隧洞、征遷村組、項目現場，列席工程建設推進會，與施工人員、基層干部、沿線群眾面對面交流，精准摸排台賬之外的隱性問題、細節短板。對於發現的手續辦理滯后、政策宣傳不細致、台賬公示不規范等苗頭性、傾向性，督促責任單位立行立改、即知即改。

“針對督查發現、哨所收集、群眾舉報的各類問題，我們建立了‘問題、責任、整改、銷號’四本台賬，分類梳理履職缺位、作風不實、資金監管、項目推進等各類問題，逐一明確整改主體、整改標准、完成時限，實行編號交辦、限期督辦、復核銷號的閉環管理模式。對整改遲緩、敷衍應付、虛假整改的單位和個人，嚴肅約談提醒、追責問責，以剛性約束壓實整改責任。”該市紀委監委有關負責人介紹，目前，引大濟岷工程施工准備工程建設征地涉及的土地分戶測繪工作全面收官，用地、用林保障任務提前超額完成，2號施工支洞掘進任務順利完成，項目建設跑出了高質量發展加速度。

在常態化督查整改的基礎上，雅安市紀委監委則依托“室組地”聯動線索核查機制，精准排查工程建設領域違規違紀問題，對干預工程施工、侵佔群眾利益、履職不作為亂作為等行為露頭就打、從嚴糾治。同時，常態化開展廉潔警示教育，推動典型案例進工地、進村組，引導基層干部、參建人員筑牢廉潔自律思想防線，營造“陽光征遷、廉潔施工、干淨干事”的氛圍。

“下一步，我們將持續深化‘室組地’聯動監督效能，激活一線監督哨點作用，緊盯工程后續施工、移民安置、資金使用、工程驗收等關鍵環節，做實做細全流程政治監督，以具體化、精准化、長效化的紀律保障，守護大國工程廉潔底色，助力引大濟岷工程建設行穩致遠、惠及萬家。”雅安市紀委監委主要負責人說。

來源：雅安市紀委監委

轉自：雲小雅