攻堅向深

交出藍天碧水淨土“硬核硬核””答卷

綿陽江油六合堰右支渠，渠水清亮，岸邊老人搖著蒲扇拉家常。誰能想到，大半年前這裡還是一條黑臭溝渠。從“掩鼻而過”到“親水而居”，這條3公裡支渠的蝶變，始於一次調查。此前，省生態環境廳工作人員在綿陽調查時發現問題，隨即啟動“監督+幫扶”雙線機制。經過專家“會診”，當地新建管網4000米、清淤修復450米，多部門聯手解決污染問題。

六合堰的故事，是四川打好碧水保衛戰的一個縮影。今年上半年，全省151個國考斷面好Ⅲ水質比例達到95.4%，水環境質量繼續保持全國前列。長江、黃河干流水質穩定保持Ⅱ類及以上，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率連續6年保持100%。

“十四五”期間，在斷面總數增加1倍多的情況下，全省國、省考斷面水質優良率連續3年保持100%。3萬余個入河排污口全部規范管理，475個工業園區水污染防治問題、124條城市黑臭水體、288條農村黑臭水體實現清零。農村生活污水治理（管控）率提升至超80%。

水的變化看得見，天的變化同樣感受得到。今年上半年，全省PM2.5平均濃度29.6微克/立方米，同比下降12.4%﹔優良天數比例87.9%，同比提升8.1個百分點﹔重污染天數4天，同比減少17天。

1小時1小時守，0.1微克0.1微克摳，這是四川藍天保衛戰的日常。自貢、瀘州、內江、樂山、宜賓這5個污染較重的城市，全部實現PM2.5濃度達標。“十四五”末，全省PM2.5濃度歷史性邁進“2字頭”，創有監測記錄以來最好成績。

土壤安全根基也在不斷夯實。按照農用地“控源頭”、工礦用地“防新增”、建設用地“守底線”的思路，四川對26個重點區域實施污染物特別排放限值，推進多輪耕地周邊污染源排查整治。

成都、自貢、瀘州等6市（州）全域開展農用地污染溯源，德陽什邡市污染源整治經驗在全國交流。近年來，全省累計完成5500余個工礦企業騰退土地風險排查，479個重點建設用地安全利用得到有效保障。固廢領域同樣攻堅有力，27座磷石膏庫全部完成整治方案編制，排查重金屬環境隱患點位447個。

服務向前

執法有力度幫扶有溫度

污染攻堅靠的是力度，服務發展拼的是溫度。在四川，生態環境執法正在經歷一場靜悄悄的轉變，企業和生態環境部門的關系逐漸變成“同行者”。

“‘執法e線通’自2025年12月上線‘天府通辦’以來，全省已有1.6萬余家排污單位使用，累計為305家企業提供專家上門服務。”省生態環境保護綜合行政執法總隊相關負責人介紹，該平台依托自動監控系統對污染超標等異常問題實時預警，企業也可以在平台上“預約幫扶”邀請執法人員上門幫助。

“‘執法e線通’只是一個切口，我們重點還是從政策端、服務端、監管端協同發力。”上述負責人用“乘、加、減”三個字概括了整體打法。政策端做“乘法”，出台“規范涉企檢查 優化營商環境”12條措施，落實“不予、免予、從輕、減輕、從重處罰”五清單，推行處罰告知書、信用修復指引書、合規整改建議書“三書同達”。服務端做“加法”，依托“執法e線通”銜接“四個一”送法入企機制，上線碳執法服務專區，集成碳政策推送、減排技術查詢、專家預約等功能。監管端做“減法”，出台非現場監管執法規程，樹立非現場優先原則，現場檢查頻次壓減超五成，技術手段發現問題數提升200%以上。

數字背后，是企業實實在在的獲得感。自貢市生態環境系統黨員先鋒隊開展“環保問診”現場幫扶50余次，推動63家企業創成環保績效A/B級或引領性，企業訴求響應率、問題整改銷號率雙雙達到100%。德陽綿竹一家新材料公司在生態環境部門的精准幫扶下，把磷石膏這個“老大難”變成有用資源，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

服務的提速，也體現在環評審批上。今年上半年，全省完成建設項目環評審批2075個、涉及投資3198.9億元，其中“六張網”相關項目近300個。

“我們將持續推廣‘執法e線通’，堅持執法力度與服務溫度並重。”上述負責人說。上半年，全省辦理涉固危廢行政處罰案件91件、移送刑事立案10件。全省4206家企業納入正面清單，對148件輕微違法案件不予或免予處罰。剛柔並濟之間，四川正走出一條生態保護與經濟發展協同共進之路。

法典施行

生態環境治理邁入新階段

不久前，四川省生態環境保護綜合行政執法系統《中華人民共和國生態環境法典》專題知識競賽在成都舉行，現場氣氛緊張熱烈。21支市（州）代表隊同台競技，選手們圍繞法典、黨紀法規、執法實務等內容同台比拼。

這場以“以賽促學、以學促用、以用促戰”為目標的競賽，是四川深入學習宣傳法典的一個縮影。“作為法典實施的主力軍，我們主要開展了兩個方面的工作。”省生態環境廳法規與標准處相關負責人說。

學習宣傳是第一道關口，這場知識競賽就是其中一項。“在更大范圍內，我們在全年干部教育培訓安排中明確法典學習為必修課程，分批次開展專題培訓，覆蓋生態環境系統全員。”該負責人介紹，廳黨組帶頭示范，黨組會議組織集體學習，切實發揮“關鍵少數”的引領帶動作用。

面向公眾的“‘典’亮美麗四川”系列宣傳活動正在推進。依托六五環境日，四川主場活動擴大聲勢。以大熊貓為形象載體的普法短視頻上線，讓公眾在輕鬆氛圍中了解法條。與此同時，“法律七進”深入基層，自貢打造“鄉村環保茶館”，趁著“趕場天”面對面普法﹔阿壩用“馬背+帳篷”流動送法，把法治課堂搬到黃河岸邊、牧民家中，用藏漢雙語講好生態法治故事。

面向企業和執法一線，專業宣講同樣精准發力。不久前，四川省生態環境特邀觀察員——“熊貓綠盾”環資審判團隊依托“法治蜀光”2026年四川省“年度法治人物”巡回宣講活動，先后走進德陽、宜賓，面向基層執法人員和企業開展法典解讀專題宣講。

制度銜接是另一項硬任務。對照法典要求，省生態環境廳已全面完成牽頭起草的9部地方性法規、1部政府規章以及相關行政規范性文件清理工作。同時，結合四川實際印發最新的約談辦法，推進行政處罰裁量基准等文件修訂。

系統發力

讓“美麗四川”從願景變實景

從單點治理到系統發力，從階段性攻堅到長遠性建設，四川正在把“美麗”從願景變成實景。

2022年，省委、省政府印發《美麗四川建設戰略規劃綱要（2022—2035年）》，2024年印發《關於全面推進美麗四川建設的實施意見》，21個市（州）和省直有關部門分別制定本地區本領域美麗建設規劃或方案，“1+1+21+N”的實施體系基本成形。

2024年以來，四川高質量編制《美麗四川建設“十五五”規劃》，設置11個重大工程專欄，並在今年成功申報14個美麗藍天、“兩重”等項目。

川渝地區美麗中國先行區建設，是其中最具分量的一筆。作為全國5個省域先行區中唯一跨省域共建區域，川渝地區美麗中國先行區承載著筑牢維護國家生態安全的戰略需要，支撐成渝地區雙城經濟圈高質量發展的現實需要以及探索跨省域協同治理的創新需要。

幾年下來，成效初顯。45個縣（市、區）整縣建成美麗鄉村，57個縣（市、區）獲批國家生態文明建設示范區或“兩山”實踐創新基地，數量居全國第三。

下一步怎麼走？方向已經清晰。目前，四川正會同重慶編制《川渝地區美麗中國先行區建設實施方案》。川渝地區美麗中國先行區建設總體考慮是實現“三個先行突破”：在構建區域生態保護大格局上先行突破，在打造長江流域清潔能源供給地上先行突破，在共建高品質生活宜居地上先行突破。

具體主攻方向則集中在五個方面：共建高質量發展綠色動能重要增長極、共筑西部安全韌性生態屏障、共促區域環境質量持續改善、共育巴蜀韻味美麗城鄉樣板、共塑現代化生態治理體系。“力爭到2030年基本建成川渝地區美麗中國先行區。”省生態環境廳綜合處相關負責人說。

美麗的圖景，寫在萬物共生的大地上。長江鱘重現、青頭潛鴨頻繁現身、疏花水柏枝數量翻倍增長……這些“老朋友”頻頻亮相，山茶連突天牛、黃龍舌喙蘭、瓦屋山黃連等“新朋友”也接連揭開神秘面紗。過去“看得見”的成效轉化為“夠得著”的幸福，群眾的感受最為直觀，全省群眾生態環境滿意度連續4年超過90%。