“2024年，各級部門來我們這兒檢查24次，2025年降到9次，今年到現在隻有4次。”翻開迎檢台賬，四川眉山龍蟒福生公司安全部門負責人熊繼文算起了“減負賬”。作為國家高新技術企業、國家專精特新“小巨人”企業，這家公司實現了S誘抗素全球規模化生產，產品遠銷56個國家和地區。可就在幾年前，多頭檢查、重復督導帶來的“迎檢之煩”，曾讓企業分身乏術——改革前月均迎檢2.4次，執法部門輪番上門，企業疲於應付。

變化始於2024年12月。眉山市東坡區全面推開涉企行政檢查“綜合查一次”改革，以監管制度的“減法”換取企業發展活力的“加法”，讓“無事不擾”成為營商環境的鮮明底色。

改革不是司法局一家的事。東坡區委、區政府將“綜合查一次”寫入《關於加快高質量發展打造市域首個千億極核的決定》，並納入2025年區政府十件大事，從頂層設計上壓實責任。區司法局組建專項工作專班，專題研究細化任務流程，統籌推進改革落地見效，為規范涉企執法筑牢制度根基。

執法部門深入企業會同專家“把脈問診”。眉山市東坡區司法局供圖

“綜合查一次”，關鍵在“統”與“合”。東坡區建立科學檢查計劃統籌機制：同一執法主體的多項檢查合並實施，不同執法部門相近時段的檢查聯合實施，從源頭上減少入企頻次。全區先后召開推進會、調度會、業務培訓會，指導各單位編制2026年度涉企行政檢查計劃83項，清理行政檢查事項188個、分項238個，完善本地應用場景清單，讓檢查計劃更科學、更合法。數據最有說服力：2026年1至6月，全區涉企行政檢查由1606次統籌壓減至878次，縮減率達45.33%，未出現無正當理由未執行計劃、計劃外隨意檢查等問題。龍蟒福生公司是直接受益者，2025年經統籌后實際入企檢查9次，降幅43.8%﹔2026年1至7月實際入企僅4次。執法方式也在悄然轉變——邀請行業專家入企“把脈問診”，側重隱患排查、指導整改，近3年該企業未發生一起行政處罰。

執法人員有沒有資格來？查什麼？企業心裡要有本“明白賬”。東坡區全面推廣“天府入企碼”應用，執法人員入企須先申領二維碼，企業掃碼即可知曉檢查單位、執法人員、檢查事項，檢查結束還能在線評價，實現入企檢查全程留痕。截至目前，全區執法人員亮碼2308次，企業掃碼1556次。線上公示同步跟進，依托政府門戶網站開設涉企行政檢查公示專欄，公示行政執法主體50個、行政檢查事項226項，統一執法文書模板，並通過電話回訪抽查執法行為，對不規范問題點對點督促整改。與此同時，構建“線上+線下”宣傳矩陣，政務場所LED滾動播放標語，印制發放宣傳單10萬份，依托網格員、企業微信群、官方公眾號廣泛宣傳，讓政策紅利直達經營主體。

營商環境好不好，法治是關鍵標尺。東坡區嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，恪守“有件必備、有備必審、有錯必糾”。2026年以來，出具重大合同、重大決策合法性審查意見173份，回函12次，參與重大項目、遺留問題專題研討35次，組織黨政法律顧問團參與規范性文件、重大決策審查19次，從源頭防范法律風險。矛盾化解同樣不缺位，完善訴調對接機制，發揮人民調解、行政調解作用，今年受理法院委托移交糾紛216件，全部調解結案﹔金融糾紛化解中心受理案件892件，調解成功涉案金額8067.7萬余元，持續擦亮金融糾紛化解“東坡模式”。

以制度“減法”換發展“加法”。下一步，東坡區司法局將持續深化“綜合查一次”長效機制，優化跨部門聯合檢查統籌流程，規范涉企行政執法行為，堅守“無事不擾、無處不在”的監管底線，以穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為全區經濟高質量發展提供堅實法治保障。（趙祖樂 李智林）