“高校師生首次在宜創辦實體給予2萬元一次性補貼﹔高校師生來宜創業可享受最長3個月的免費住宿﹔帶著科技成果創辦、領辦科技型企業的，經評審擇優給予最高50萬元補貼……”8月3日，在宜賓支持高校師生在宜創業七條（以下簡稱‘創七條’）措施新聞發布會上，記者獲悉上述消息。

作為全國首批、西南唯一的國家產教融合試點城市，四川宜賓也是全省首批“省級創新型城市”。目前，當地已匯聚在宜高校14所、在校師生11萬人。豐富的科教人才資源，是這座川南城市打出的“創新底牌”。

航拍四川宜賓。宜賓市融媒體中心供圖

會上，宜賓市委組織部副部長、人才大學城局局長黃定平用一句話概括這套政策：“這是一套全周期覆蓋、全要素保障、全鏈條賦能的‘宜賓方案’。”

記者觀察到，此次“創七條”的輻射半徑，遠不止於宜賓本地高校。政策明確：全國各地高校在職教師、在校或畢業5年內的大專及以上學歷的全日制學生來宜創業均可同等享受政策紅利。

“過去，同類政策多數面向所有經營主體，針對性不強。”黃定平道出了政策的核心邏輯。“這次我們把扶持對象旗幟鮮明地鎖定為‘高校師生’——無論是教授帶著專利‘下海’，還是大一新生想擺個小攤練手，都在政策覆蓋之內。這在全市創業扶持政策史上，還是第一次。”

“不是‘大水漫灌’，而是‘精准滴灌’。”黃定平坦言，這種靶向施策，在宜賓市創業扶持政策史上還是首次，充分體現了當地對高校人才資源的高度重視和對青年創業需求的深刻洞察。

創業風險高，萬一失敗了怎麼辦？“創七條”給出的答案，是從“出生”管到“重生”的全周期閉環，這是一個覆蓋“事前—事中—事后”的完整鏈條。

事前，有創業驛站的免費住宿和創業集市的免費攤位，讓創業者“拎包入住”﹔事中，有真金白銀的開辦補貼、免息貸款和租金減免，解決“活下去”的問題﹔事后，萬一創業失敗，還有失業登記、臨時救助和創業保險兜底。“特別是我們建立了‘再創業援助機制’，”黃定平說，“不僅要扶上馬、送一程，哪怕摔了一跤，也要有人扶起來、拍拍土，讓師生有勇氣重新出發。”

值得關注的是，針對初創期資金最緊缺的痛點，“創七條”設計了雙軌制支持方案。黃定平說，這種“普惠+特惠”的雙軌制，既保証了政策的廣度，又突出了對高質量科創項目的支持力度。首先，在普惠層面，首次創辦實體即獲2萬元“開業紅包”﹔運營滿6個月再給5000元﹔滿18個月帶動就業，最高再獎2萬元。其次，在特惠層面，攜帶科技成果轉化創辦企業的，經評審擇優給予最高50萬元專項補貼，疊加最高500萬元種子基金投資。

宜賓大學城。宜賓市融媒體中心供圖

當然，場地貴、經驗少、后顧多，這些現實難題，“創七條”也一一回應：在大學城等區域統籌建設創業集市，常態化提供免費攤位﹔入駐經認定孵化載體的，除享受入孵政策外，再補貼50%租金及物業費，每年最高1萬元。線上開發“創客通”一網通服務平台，線下打造“創客島”一站式集成陣地，為創業者提供從注冊登記到法律咨詢、從政策申報到初創紓困的全流程“陪跑”服務。而安居方面，來宜考察可享最長7天6晚免費住宿，創業過渡期最長3個月免費住宿，長期扎根可申請租住人才公寓——從考察到扎根，全鏈條保障。

緊扣人口結構變化與流動趨勢，當前，宜賓堅持把“構建全齡友好型社會”作為民生工作的重中之重，並提出建設青年向往的“圓夢之城”，讓青春與城市共成長。通過“創七條”這樣的實踐，宜賓將優質的公共服務精准布局在青年人才集聚之處，讓青春的夢想與城市的發展同頻共振。

一份政策，能不能真正激活一座城市的創新基因？時間會給出答案。但至少，宜賓已經邁出了“誠意之作”的第一步。