各地各部門推進安全治理向事前預防轉型——
切實維護人民群眾生命財產安全(深閱讀)
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收藏安全生產是民生大事,事關人民福祉,事關經濟社會發展大局,一絲一毫不能放鬆。
今年以來,國內發生多起重大生產安全事故,各地各有關部門深刻吸取教訓,深入排查整治各類風險隱患,抓實抓細安全生產措施落實,切實維護人民群眾生命財產安全。
壓實主體責任,企業加強自查自改
走進浙江金華永康市籬物社科技有限公司,設備運轉有序,物料分區清晰,工人操作有條不紊。
“以前,操作單開關液壓機時需要一手按鍵、一手放料,員工反映存在壓傷手部的風險。”公司總經理應昶彬說,發現隱患后,公司將所有老舊設備進行更新並加裝了紅外線監測系統,現在只要手伸進作業區,液壓機便會急停。
作為一家傳統沖壓設備小微企業,籬物社堅持以“低成本小技改”消除“現場安全大隱患”,在車間出入口、電梯口等處張貼二維碼、設置意見箱,方便員工隨時上報安全隱患。
手動磨光機刀片易崩出傷眼,更換為自動設備后,不僅能避免事故,作業效率還提高150%﹔廠房內落地式風扇電線被拖車反復碾壓破裂裸露,整改后風扇全部上牆以保障用電安全﹔鋒利物料裸露堆放易導致刮傷,公司改為將物料用繞膜包裹……“2024年以來,公司累計投入100余萬元用於作業現場隱患整改,已連續兩年半未發生安全事故。”應昶彬說。
壓實企業主體責任,督促企業主要負責人把安全生產理念付諸行動,激勵員工及時發現上報各類安全隱患,推動全員、全過程、全覆蓋筑牢安全生產防線。
今年2月,湖南某石油化工公司員工在巡檢時發現安全閥法蘭墊片處有大量雙氧水泄漏,該公司啟動應急預案,停泵更換法蘭墊片,因發現處置及時,避免了雙氧水大量泄漏可能導致的爆炸事故﹔
今年3月,湖北某火電廠鍋爐班開展鍋爐“四管”防磨防爆檢查時,發現鍋爐低溫過熱器在人孔門處讓管的密封板安裝時存在與相鄰管道雙邊焊接情況,班組立即組織對密封板局部進行修磨,消除了管道因膨脹受限拉裂的隱患﹔
今年6月,江蘇省督促企業開展全員查找風險隱患行動,累計報告隱患40余萬條,發放獎勵3600余萬元……
“2025年,我們對5萬余名金屬冶煉、涉旅企業主要負責人和監管人員進行專題培訓,強化安全紅線意識。”應急管理部安全生產綜合協調司有關負責人說,針對新招錄員工、轉崗員工以及特種作業人員,督促各地區學好用好重大事故隱患判定標准,進一步完善事故隱患的舉報獎勵機制,激發企業自查自改重大隱患的積極性和主動性,提升本質安全水平。
強化監管執法,嚴肅查處違規違法行為
“批復的安全設施設計是新建工房180棟,你們建了207棟,庫房總面積超出近500平方米。”江西宜春市萬載縣某煙花爆竹生產企業建設項目現場,市應急管理局煙花爆竹安全監督管理科科長郭業明正進行許可核查檢查。
煙花爆竹生產企業未按照批准進行改擴建,違反了安全生產法第九十八條第三款規定,可能導致工房工序存在交叉、內外部安全距離不足等風險隱患。有關部門立即責令該企業停止建設,並處12.5萬元的罰款。
同時存放桶裝硫黃和硝酸鉀、成品庫存放部分半成品、藥物中轉工房旁防火隔離帶未及時清理……在對另一家煙花制造企業進行執法檢查時,執法人員發現7項安全隱患。
“硫黃與硝酸鉀混合屬於典型爆炸物前體,如遇摩擦、撞擊、受熱極易引發燃燒或爆炸,是重大事故隱患,不僅要罰款,還得予以立案查處。”郭業明說,今年5月上旬,宜春市成立4個暗訪暗查組,以“四不兩直”方式對全市所有煙花爆竹生產企業、批發企業、零售店點開展專項整治,責令停產停業整改企業22家,立案處罰17起。
“錨定‘四超兩改’等違法違規行為,5月以來江西共檢查煙花爆竹生產經營單位8970家次,吊銷/撤銷許可証144個,行刑銜接立案18起,拘留222人,查處超標違禁產品8517箱。”江西省應急管理廳有關負責人表示。
廣西壯族自治區對全自治區煤礦採掘工程進行全面清查整治,嚴厲打擊隱蔽工作面及使用“真、假”兩套圖紙弄虛作假、蓄意逃避監管的行為﹔重慶在全市范圍內縱深開展安全生產風險隱患大排查大起底大整治,對發現的重大事故隱患嚴格採取限時整改、挂牌督辦等方式,確保閉環整改﹔山東省結合外包施工、高處作業、有限空間等整治行動,對照重大事故隱患判定標准,深入現場核查企業安全生產真實狀況……加強重點行業領域全鏈條、穿透式安全監管和治理,各地各部門堅持問題導向、底線思維,不斷提升監管的專業性和穿透力。
“今年以來,部分地方和行業領域安全事故多發頻發,從事故調查情況看,安全生產非法違法、弄虛作假等問題突出,是造成事故發生的主要原因。”國務院安委會辦公室有關負責人表示,近期中央安全生產考核巡查正在開展二、三季度明查暗訪工作,明確將對典型重大事故隱患倒查責任,核實后嚴肅追責問責。
當前,礦山、化工、消防、工貿等重點行業領域“打非治違”工作正深入開展,國務院安委會辦公室有關負責人表示,將用好“一案雙罰”、行刑銜接、行紀銜接等硬措施,真正做到問責一案、警示一片、震懾一方,加快推進安全生產治理模式向事前預防轉型。
普及應急知識,提升全民安全素養
“阿姨,您家這個插線板接了3個大功率電器,線都發燙了,我們幫您換個新插座,以后可不能再這樣用了。”7月14日,在四川廣元市蒼溪縣解放路社區一處老舊居民樓裡,網格員何敏一邊更換隱患插座,一邊向住戶耐心講解。
入伏以來,廣元市持續高溫,居民家中空調、電扇等大功率電器長時間高負荷運轉,電氣火災風險陡增。市應急、消防等部門聯合黨員干部、社區網格員、居民代表及電力、燃氣專業技術力量,混合編成入戶小組,重點排查消防通道堵塞、電動車違規充電、燃氣膠管老化、高空墜物風險等隱患,並手把手指導整改。
“我們按照‘不漏一棟、不落一戶’的原則,在老舊小區、沿街商鋪等重點場所開展大規模‘敲門行動’,每晚要走二三十戶。”何敏說。
連日來,四川省應急、消防、教育、民政等部門走進學校、養老機構和大型商場,面向師生、老人、商戶等群體,面對面講解火災隱患辨識、逃生避險要領和初期火情處置等實用技能,將違法案例轉化為沉浸式安全課堂。“今年以來,全省重點場所未發生較大以上火災、踩踏等安全事故,安全形勢總體平穩。”四川省應急管理廳有關負責人表示。
安徽電視節目聚焦人員密集場所,邀請專家實景拆解風險,普及隱患排查與自救技能﹔海南針對危險化學品、海上交通、漁業船舶等自貿港重要行業開展船舶防傾覆等專項宣傳﹔河北線上舉辦“全民安全公開課”宣傳重大事故隱患判定標准,2萬余人參與學習﹔雲南開展應急科普大篷車“三下鄉”活動,讓群眾在趣味體驗中掌握實用知識……聚焦社區、學校、農村、家庭等基層單元,各地各部門把安全知識普及到田間地頭、千家萬戶,提升全社會安全防范意識和應急處置能力。
人人都成為應急的“明白人”,才能筑牢共護安全、共守平安的“防火牆”。“今年6月,‘國家應急管理科普庫’正式上線運行,內容涵蓋了各類場景下的應急知識科普與避險技能指導。”應急管理部有關負責人表示,接下來將加強資源整合和宣傳教育陣地建設,推動安全生產宣傳教育走深走實,讓全民安全意識落地生根、拔節生長。
《 人民日報 》( 2026年08月02日 04 版)
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