自貢貢井區以自貢市第三人民醫院為牽頭醫院，堅持以人民健康為中心，錨定資源協同、服務可及、提質增效核心目標，通過“橫下一條心、關注一群人、確保有增量”的工作思路，成功搭建了管理體制科學、運行機制完善、服務模式優化、就醫格局合理的緊密型城市醫療集團。

“橫下一條心”，做實優質資源下沉

一是縱深推進一體化融合發展。構建“1+5+N”網格化服務格局，牽頭聯合13家區屬醫療機構、144家村衛生室組建緊密型醫療集團，吸納2家民營醫療機構主動參與，形成覆蓋全域、城鄉一體的醫療服務網絡。印發政府辦醫責任、內部運行、外部監管三張責任清單，制定15項管理制度，涵蓋人員編制、財務資產管理、藥械統一配送等方面。推動集團內人員一體管理、績效一體分配、藥械一體採購等保障機制。

二是建立專家下沉體系。緊扣“六一體、六協同”目標，組建了14個專科專病聯盟、7個聯合病房，創建5個省級臨床特色科室，8大質控中心常態運轉，68名專家常態化下沉，推廣51項適宜技術、帶教手術100余例，累計服務基層群眾約1.3萬人次，成功建成區域“半小時”溶栓圈，大幅提升基層急危重症救治能力。截至2025年底，基層首診率提升12個百分點，基層診療量佔比達68.71%、同比上升14.31%。

三是強化信息資源共享提升效率。依托牽頭醫院遠程診療平台，遠程影像、心電等服務量連續上升。優化共享流程，目前遠程影像、心電30分鐘內報告率100%，報告正確率提高15個百分點。公開遴選確定6家藥械集中採購配送企業，統一藥事管理組織和藥品採購配送，降低採購成本約500余萬元。建立設備資源庫，實現電子胃鏡、輸尿管鏡等設備的下沉使用，讓基層群眾在“家門口”即享受三甲醫院服務。

“關注一群人”，豐富健康服務供給

一是聚焦補強基層醫療服務能力。牽頭醫院精准幫扶新設11個特色專科，通過“1+4人才池”培養模式定向引育基層專業技術人員23名，建成28個區級醫療質量控制中心。協助基層醫療機構規范組建血液透析中心，開通川南地區首條醫療物資低空運輸航線，打通醫療服務“最后一公裡”。

二是緊盯群眾多元化就醫需求。實行集團內號源、床位、檢查統籌預留、優先保障。試點推行家庭醫生直通車與“兩點亮、三固定”服務模式，實現優質醫療資源7×24小時直達村居、服務群眾。搭建“護聯體”服務平台，規范開展出院患者延續護理、慢性病個性化管理、特殊人群陪診等延伸服務。設置集團中心藥房與標准化“基層藥櫃”，配備常用藥品223種，切實解決群眾購藥難、就醫遠、看病繁等突出問題。

三是服務效能持續提升。基層醫療衛生機構診療量佔醫療集團總診療量佔比由2022年55.94%大幅提升至2025年68.71%，提高12.77個百分點，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療格局持續鞏固完善。

“確保有增量”，提升集團凝聚力

一是人才隊伍量質齊升。全面推行“結對導師制”“訂單式培養”“彈性進修”等人才培養機制，強化牽頭醫院專家“傳幫帶”作用，基層高級職稱人員從2022年53人增至2025年63人，本科以上學歷人員從2022年206人增至2025年307人。累計向基層推廣中醫適宜技術、康復理療、腹腔鏡微創等52項新技術新項目，依托在線教培平台累計培訓超1萬余人次，積極推動繼教項目下沉基層，常態化開展“三基三嚴”、創傷急救等專題培訓與技能競賽，累計完成440余人次師資培訓，參訓人員培訓滿意度達95%以上。

二是基層服務能力顯著提升。基層醫療機構住院人次由2022年10228人次增至2025年19120人次，增長86.94%。縣域內住院量佔比由2022年63.67%提升至2025年70.39%，提升6.72個百分點，基層醫療衛生網底持續筑牢。

三是運營質效持續向好。連續三年實現DRG清算盈余600余萬元，醫療服務收入較2022年增長20.28%，集團運營成本有效控制，經濟效益與社會效益同步提升。牽頭醫院三甲品牌影響力持續擴大，成員單位100%達到國家優質服務基層行基本能力標准機構，部分達到推薦能力標准，建成多個省級、市級重點專科和縣域醫療次中心。