7月，四川甘孜瀘定，大渡河水奔騰不息。

在中國共產黨成立105周年，也是“十五五”開局之年，更是中國工農紅軍長征勝利90周年這一歷史節點，一群“趕考”的人來到這片紅色土地。7月21日至23日，四川省人大常委會組成人員學習會（以下簡稱“學習會”）在四川長征干部學院甘孜瀘定橋分院舉行。

2026年省人大常委會組成人員學習會現場。四川省人大供圖

2025年7月，四川省委書記、省人大常委會主任王曉暉在成都發出“四道題目”：“十五五”人大工作怎麼干？人大如何在發展全過程人民民主中發揮職能作用？如何更好地以科技賦能人大工作？人大如何更好助力四川對外開放合作？彼時，“十四五”收官在即，“十五五”藍圖待繪，時代之問振聾發聵。

一年后，從成都到甘孜，全省人大系統在這片紅色熱土上，用3天時間，圍繞“四道題目”如何落筆，交出了一份階段性答卷。

一場“學在長征路上”的特殊學習

7月21日上午，學習會開班。省人大常委會黨組書記、副主任王雁飛作動員講話，強調要更好發揮常委會整體職能作用和常委會“委員主角”作用，在圍繞中心、服務大局中找准人大工作的著力點、落腳點，並要求全體參會人員“從長征精神中汲取信仰力量、真理力量”。

這不是一句口號。學習會專門安排了現場教學環節。

參會學習人員前往瀘橋鎮咱裡村參加現場教學。四川省人大供圖

在瀘橋鎮咱裡村，參會人員看到了浙江對口援建的鄉村振興示范村樣板。這個依托水電移民打造的新村，通過“五治融合”治理體系和網格化管理，打通了服務群眾的“最后一公裡”。配套建成的傘崗坪房車營地，年均接待游客超10萬人次，成為民族地區文旅賦能鄉村振興的標杆。

在冷磧鎮幸福壩仙桃基地，千畝特色種植基地採用“合作社＋基地＋農戶”模式，帶動全縣仙桃產業年產值突破2000萬元，實現了荒山增綠、產業增效、群眾增收的良性循環。

參會學習人員前往瀘定綠色工業園區參加現場教學。四川省人大供圖

在瀘定綠色工業園區，“綠色能源＋算力經濟＋氫能示范”的產業布局讓參會委員們眼前一亮。

“這幾個點選得好。”省人大農業農村委主任委員李天滿說，“咱裡村解決的是‘治理怎麼下沉’，仙桃基地解決的是‘產業怎麼富民’，綠色園區解決的是‘發展怎麼轉型’。每一處，都是‘十五五’需要人大去助推、去保障、去監督的現實課題。”

這種“現場感”也貫穿了參會委員們閑暇休息的全過程。許多參會委員閑暇時將感悟體驗地點選在瀘定鐵索橋。

參會學習人員前往紅軍飛奪瀘定橋紀念館參加現場教學。四川省人大供圖

站在鐵索橋上，腳下是大渡河湍急的水流。參會委員們感慨很深：“以前在書本上讀長征，今天在瀘定橋悟長征。當年22名勇士面對的是生死考驗，我們面對的是‘十五五’開局的發展考題。考題不同，但‘闖’的精神不能丟。”

同題共答同向發力：讓社情民意更多“寫”進法律

學習會特邀4位權威專家授課，課程設置緊扣全省發展戰略與人大履職重點，闡釋了中國式現代化進程中的“三農”工作內涵與鄉村振興發展新格局，深入剖析了中國道路、中國制度的顯著優勢，全面解讀了新時代中國特色大國外交理念方略，系統梳理了全球數字經濟與人工智能治理規則演變脈絡，並對四川數字賦能高質量發發展等提出建議。

立法如何筑牢發展根基？

甘孜州人大常委會緊抓立法質量這個關鍵，統籌推進立改廢工作，確保地方立法與改革發展穩定同頻共振。新修改的義務教育條例已於6月1日起施行﹔森林草原防滅火條例修改工作有序推進，首次對輸配電設施管理責任作出明確規定﹔藏族語言文字條例修改同步啟動，民族團結進步條例修訂列為預備審議項目。

特色農牧業是甘孜州“十五五”時期的重點發力領域。2026年以來，甘孜啟動“書寫特色農牧產業文章·人大在行動”主題活動，開展畜牧業高質量發展專題調研，並組織部分全國、省、州人大代表深入石渠縣集中視察“三農”工作，在一線尋找答案、貢獻智慧。

自貢市，大安區馬沖口街道鑄鋼花園小區門口人車分流、秩序井然。沙魚壩社區臨時便民攤區，固定攤位，規范有序，攤販們的臉上因生意踏實多了滿足的笑容。攤販李大姐的話很實在：“今天番茄好得很。而且賣菜不用‘打游擊’了。”

攤販們這份踏實滿足，來自於自貢市人大常委會在全省率先作出《關於豐富和發展全過程人民民主自貢人大實踐的決定》。《決定》明確探索人大代表家站點、基層立法聯系點、社會治理工作點“三點合一”工作平台。當地特色“板凳課堂”正是這一制度安排的基層實踐。馬沖口街道“板凳課堂”已累計開展40余場，惠及群眾1800余人次，矛盾糾紛發生率下降65%。從“板凳課堂”到“鄰裡議事廳”“鄉情小院”“民生茶館”，自貢以院落（小區）為單位，引導群眾通過固定形式參與身邊事務全過程管理，走出了一條最小基層民主單元村民自治管理和社區自治管理的新路子。

同樣的行動也在廣元市展開。廣元市人大健全“提交辦督”全鏈條閉環辦理機制，督促各承辦單位落實辦前溝通、辦中會商、辦后回訪工作模式，常態化邀請代表參與協商議事、調研督導。全年組織專題協商會86場，邀請代表調研視察230余人次，推動建議辦理精准對接、務實辦理。同時，創新精細化分類督辦模式，推行重點建議督辦制度。通過建議分級管理、跨年度台賬跟蹤、清單銷號推進，聯合市委目標績效辦全程督導，對滯后事項及時督辦整改，層層壓實辦理責任。

圍繞“十五五”人大工作怎麼干，省人大常委會明確了29項工作舉措。從“緊扣黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會明確的重點任務抓好落實”，到“緊扣推動地方人大工作高質量發展強化支撐保障”，一套系統的工作框架正在成型。

圍繞全過程人民民主職能作用發揮，省人大常委會制定“一三五三”行動方案，聚焦“打造具有全國影響力的全過程人民民主實踐基地”，從落實民主選舉制度、拓寬民主協商渠道、提升民主決策水平、深化民主管理實踐、增強民主監督實效5個方面明確了18項工作舉措。

圍繞科技賦能人大工作，省“數字人大”融合平台已基本形成“一中心五平台”格局，歸集立法、監督、代表工作等領域核心數據90萬條。

圍繞助力對外開放合作，省人大常委會立足四川構筑向西開放戰略高地定位，通過立法保障、監督推動、代表賦能、對外交往，形成助推合力。

一年來，四川省人大常委會將“答好題”作為重要工作，各市（州）人大常委會同題共答，合力推動“四道題目”從“時代考題”加速轉化為“履職答卷”。

把“新時代答卷”寫在巴蜀大地上

7月23日，學習會圓滿落幕。省人大常委會副主任陳煒作總結講話，要“以高質量履職為全省高質量發展貢獻力量”。

立足立法主業、監督主責、代表主體、委員主角，辯証統籌依法行權與守正創新，不少參會委員表示，既要嚴守法定權限履職盡責，又要立足治蜀興川實際創新工作舉措，補齊工作短板。

省人大預算委員會委員毛熠說，要充分激活企業數據價值，精准決策、破解發展難題。

甘孜州人大常委會黨組副書記、副主任蒲永峰說，將突出地方立法和精准監督兩大功能，讓人大工作更加有形有效。

從瀘定橋的鐵索到咱裡村的房車營地，從仙桃基地的綠意到綠色園區的算力，3天學習會，165名參會人員帶著問題來，帶著答案走。

從成都到甘孜、從“時代考題”到“履職答卷”，“四道題目”之后又一年，全省人大系統用實際行動回答：人大工作不是“說起來重要、做起來次要”，而是“民有所呼、我有所應”。